市委党建工作领导小组2024年第一次会议召开 任海斌主持并讲话 陈冰出席

本报讯 记者方子健 实习生陈欣宇报道：3月29日上午，市委党建工作领导小组2024年第一次会议召开。市委常委、组织部长任海斌主持并讲话，市委常委、市纪委书记、市监委主任陈冰出席。

会议审议并原则通过了《全省2023年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议会议对我市点评问题的整改工作方案》《市委党建工作领导小组2024年工作要点》。

任海斌强调，要坚持以习近平总书记关于党的建设的重要思想统一意志和行动，把牢正确方向，推动党的政治建设走深走实；要巩固思想阵地，推动意识形态工作向上向好；要瞄准发展需要，推动干部人才队伍堪当大任；要锻造坚强堡垒，推动基层组织建设全面进步；要坚持自我革命，推动全面从严治党纵深发展，不断提高党的建设质量和水平，为建设制造强市、打造区域中心，奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献党建力量。

上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例

　　某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案

　　基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。

　　处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。

　　典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。

　　侯某甲诉某区民政局婚姻登记案

　　基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。

　　处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。

　　典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。

卖菜不许开“美颜” 生鲜灯年底将被禁用

　　本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁

　　市场监管总局日前发布了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（以下简称《办法》），该办法自2023年12月1日起生效。《办法》针对群众反映“生鲜灯”误导消费者问题，增加对销售场所照明等设施的设置和使用要求，明确销售生鲜食用农产品，不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施误导消费者对商品的感官认知。

　　8月25日上午，记者在信州区八角塘中心农贸市场看到，生鲜类的摊位上都悬挂着带有红色灯罩的“生鲜灯”，灯具内部布满小灯珠，照射出红色的光。在灯光的“美颜”下，摊位上的猪肉显得格外红润鲜嫩。记者拿起一块猪肉在“生鲜灯”和自然光下对比，发现猪肉在自然光下呈淡粉色，而经过“生鲜灯”照射则明显增亮增红，看起来更新鲜。

　　“使用这种灯已经十多年了，几乎每个肉摊都在用。”猪肉摊主刘师傅说。

　　“这个灯会让人产生错觉，有些看起来很新鲜的肉，拿回家就变了颜色，没有买的时候那么好看。”正在市场买菜的夏女士说。

　　记者注意到，市场外一家刚开业不久的“惠诚牛肉”商铺没有使用生鲜灯，“我这店没开多久，一开始几天也用生鲜牛灯，在新闻上看见以后不让用生鲜灯，就换了，省得以后麻烦。” 老板是个年轻人，平常会关注新闻，了解到《办法》的要求，就把灯给换了。

　　市市场监督管理局食品流通科的相关负责人告诉记者，市场监管部门将对《办法》开展集中宣传，提醒经营户合法、诚信经营。12月1日后，监管部门将按规定开展相关执法检查，打击违法违规行为。