开放的故事愈来愈精彩
本报记者 蔡晓军
白驹过隙又一年。
回首2023，我市对内对外开放事业硕果累累，交上了一份亮眼答卷：
作为特邀城市，上饶先后参加了推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、进博会G60科创走廊高质量发展要素对接大会、长三角城市经济协调会，这是我市积极扩大对外开放、努力融入长三角的生动实践；“上饶制造”阔步走向国际市场，荣登中国外贸百强城市榜第39位；去年1至10月，全市进出口总额为488.68亿元，同比增长19.7%，增幅全省第二，其中出口448.57亿元，同比增长21.3%，增幅全省第二……
开放的故事在上饶大地愈来愈精彩。
[精彩回放]
2023年6月初，国务院正式批复同意设立上饶综合保税区，这是我省继南昌、赣州、九江、井冈山综合保税区之后，第五个获批的综合保税区，填补了我市内陆开放平台建设的一项空白。
据了解，为适应我国不同时期对外开放和经济发展的需要，国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类海关特殊监管区域。综合保税区是目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊区域，设立上饶综保区对进一步优化我市营商环境，推动高水平开放具有重要意义。
上饶综合保税区位于上饶经开区马鞍山片区，已编制发展规划、概念设计方案，各项工作正有序推进。上饶综合保税区建成后，入区企业可享受国家规定的税收和外汇管理等相关政策，对促进外向型经济高质量发展、高水平开放具有重要意义，将成为我市开放、创新、孵化平台。
[一线故事]
走出上饶火车站，举目南望站前大道，可以看见位于西侧的一片现代建筑群，这里便是上饶饶商总部基地。
饶商总部基地，涵盖五星级标准酒店、商务体验、现代居住、风情美食街等高端时尚业态，成为上饶东部最聚人气的商业综合体。截至目前，饶商总部基地已入驻企业200多家，成为饶商回归的重要载体和集聚服务饶商的强力平台。
饶商联合总会执行秘书长朱志桔表示：“2023年是饶商联合总会成立十周年。10年来，总会逐步壮大，与上饶发展同频共振，是上饶不断深化对内对外开放的平台之一，在促进上饶经济社会高质量发展上发挥了积极作用。”
去年，饶商联合总会及各地上饶商会努力在开放发展中奋勇争先，充分发挥“以商招商”作用，积极搭建平台促进交流合作，引导饶商饶才回乡投资、赋能家乡发展：2023年2月，在深圳市上饶商会成立十周年之际，举办上饶市产业推介（深圳）对接会和推动上饶高质量发展（深圳）座谈会；2023年4月，在福州市上饶商会成立十周年庆典大会活动期间，举办了上饶市走进海西经济区专题招商推介会，会上促成签约海西地区投资上饶项目12个，总投资105.5亿元；2023年5月，在温州市上饶商会二届一次会员大会暨换届庆典活动上，举办了上饶市对接长三角产业推介会；2023年6月，在第三届全球饶商大会上，促成签约项目38个，投资总额达303.8亿元……
饶商联合总会还积极发挥商会网络渠道优势，不断扩大上饶“朋友圈”， 推动上饶文化走出去，促进“饶品出饶”对接世界。组织会员企业恩泉茶油等赴美国开拓市场；为展示上饶各地优质农产品，推介上饶农业产业优势，深圳、浙江、广东、天津、青岛等上饶商会多次承办上饶市农业产业招商暨农产品推介会系列活动，助力上饶优质农产品走向全国、走出国门；举办饶商文化艺术节、全球饶商诵读方志敏《可爱的中国》、“大美上饶好歌曲”走进异地上饶商会、“印象江西·大美上饶”洛杉矶专场音乐会等有影响力的品牌活动，不断在国内外上演精彩的“上饶时刻”，彰显“文化江西”的风范与魅力。
[奋斗足迹]
过去一年，我市积极学习贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持强化区域合作，不断深化对内对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的开放。
加大招大引强力度，发挥比较优势，实施产业链精准招商，积极推动产业体系融入长三角一体化发展，重点与松江、浙大控股等打造区域合作平台，共建科创飞地及产业园区。先后在长三角和粤港澳大湾区主办4场专题对接招商活动，在上饶举办了第三届全球饶商大会，掀起了饶商返乡投资新高潮。联合大数据局、农业农村局等单位在杭州举办了数字经济招商推介会、农业产业化专题招商会。
深化对内对外开放，深入构建统一大市场，做好各项经贸活动后半篇文章，提升对内对外开放质量和水平。我市紧扣省委省政府战略部署，围绕“全面融入长三角一体化发展，充分彰显江西东大门的生机活力”的目标，推进科创飞地和产业园区等建设。持续优化外贸发展质量。去年1至10月全市对主要贸易伙伴欧盟、沙特阿拉伯分别进出口142亿元、60.8亿元，同比分别增长16.7%、2728.6%；对共建“一带一路”国家进出口233亿元，同比增长40.3%。
加强通道建设，稳定运行上饶—宁波铁海联运天天班，深入与温州、金华物流合作，推动多式联运，全市铁海联运班列开行超过600列，同比增长57.4%。全面推进上饶综保区、跨境电商综试区建设，引导国际陆港招引更多物流项目。加快建设上饶国际陆港，上饶西货站一期去年12月底正式通车。强化与长三角区域的物流合作，去年4月29日，与金华市签订共建国际陆港战略合作协议，深化两地物流产业发展协作；去年5月30日，与温州市签订国家综合货运枢纽补链强链合作协议，协同推动区域交通物流设施互融互通；去年9月25日，上饶至温州铁海联运实现首发，温州港成为上饶继宁波港、福州（宁德）港之后的第三个出海通道，为上饶外贸进出口企业又提供了一条便捷、实用、经济的物流通道。
深入实施全面深化改革十大攻坚行动，入选全国工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市。持续推动商务领域改革，优化营商环境，促进投资贸易便利化。加强国际贸易“单一窗口”建设，深入推进进出口货物“两步申报+提前申报”模式，推行进口货物船边直提和出口货物抵港直装。优化涉外企业管理服务，建设一站式多元解纷机制，加强外资企业和项目服务保障，畅通政企沟通渠道，建立健全外商投资企业投诉工作机制。
“夜摊”点亮市民夜生活
本报记者 蒋学华 文/图
3月13日晚上，春风拂面，广信区高杆街的夜市热闹非凡。逛完商场的市民，来到夜市摊位享受舌尖上的美味。每个摊位升腾着浓浓的“烟火气”——美味油炸、福鼎肉片、凉皮、炒饭、烤玉米……让游客眼花缭乱。
当天晚上10点，夜市仍旧是一派繁忙的景象，30多个小吃摊位，举目望去，井井有条地设置在人行道最内侧，按照城管划定的指定区域有序摆放，商家们热情地吆喝声此起彼伏，各式各样的小吃应有尽有，每个摊位前都站满了前来品尝美食的年轻人，弥漫着浓浓的市井生活气息。“逛完商场，肚子饿了，出来吃点东西。”正在等待上饶炒饭的小胡告诉记者，在快节奏的生活中不少年轻人选择打卡夜市，轻松有趣的环境拉近了彼此间的社交距离，也放松了心情。
据了解，针对夜经济新业态的特点，广信区按照“合理引导、有序疏导、规范经营”的理念，在不影响居民生活、交通秩序和市容环境的前提下，在城区设立多个临时疏导点，免费提供给流动摊贩，让流动摊贩集中、规范经营。与此同时，城管局对地摊经济加强安全管理，精细到每个摊位，全力保障燃气安全、垃圾分类以及现场秩序等，并积极做好临时疏导点的环境卫生保障，督促经营者在夜市结束后自行清扫路面，恢复地面整洁。
“目前摊位不收管理费，但要保证结束后清理好现场垃圾，同时不能影响周围居民休息。”一位摊主说，夜市摊位恢复经营以来，生活更有盼头，生意好的晚上收入过千元。真的感谢政府在“夜经济”上采取的一系列好政策、好举措。
永不“退伍”的排头兵——记“第八届上饶青年五四奖章”获得者丁贵选
今年高考、初中学考期间，总有一群穿着迷彩服的身影，活跃在铅山一中、铅山二中、明德小学等各个考点外，他们在上饶市“第八届上饶青年五四奖章”获得者丁贵选的带领下，布置安全通道、设置隔离带、维持入口秩序，严阵以待为考生护航。这些身影都是铅山县新长征退役军人志愿服务队的队员，这已经是他们连续第5年为中高考助力保障。
丁贵选是一名退役军人。退伍后，他以“给更多的退役军人创造就业岗位”为初心，创办了“铅山县剑锋户外拓展中心”，公司从只有2名核心人员，艰苦奋斗发展至今，员工已有48人，其中42人为退役军人，并成立了新长征退役军人志愿服务队。
多年来，丁贵选带着这支志愿服务队用实际行动践行初心，将自己的身影覆盖到铅山的每个角落，为家乡发光发热。
2020年鄱阳抗洪防汛期，丁贵选带领公司的20余名退役军人，第一时间响应号召，跟随人武部奔赴抗洪大堤。巡坝、填沙袋、扛沙袋……8天时间、500多袋沙袋，他带头冲锋，24小时随时待命，保护了人民群众的生命财产安全。回来后，他主动请命，组织民兵自训，并组成教官团队，担任2020年度准新兵的役前训练教官，将抗洪所见所闻融入训练过程，极大提高了准新兵的训练热情。因表现突出，丁贵选被铅山县人民武装部任命为民兵连连长。
2021年底铅山县突发新冠疫情，丁贵选又积极响应号召成立志愿队伍，集合19名队员，带领他们前往各处核酸检测点。对居民进行体温监测，行程码、健康码查询，入户登记摸排，维持核酸检测点秩序，宣传疫情防控相关政策……饿了，就跟着大家一起匆匆对付两口盒饭；累了，就随地躺下休息一会儿。在他的带领下，志愿团队成为铅山疫情防控工作中的一支重要力量。
2022年10月，正值国庆，鹅湖镇突发山火，丁贵选再次积极响应救援工作，马不停蹄地对员工发起号召，带领人员奔赴现场，投入到防火隔离带的建构工作中……
小到社区便民清洁打扫、社区义务劳动，大到大型抢险救灾号召，无论何时、无论何地，只要有需要，每一次都能听到他响亮的应答声：“到！”