着力推进高水平改革开放 ——四论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神
开放是当代中国的鲜明标识，也是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记在江西考察时强调，要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。这为我市不断深化改革开放提供了根本遵循和努力方向。
如何持续推进高水平改革开放，让上饶在新一轮发展大潮中占得先机？市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对此作出具体部署，指出要坚持对标更高标准、更好水平，全面深化改革开放，持续优化营商环境，全面融入长三角，建设高能级开放平台，充分激发改革开放动力活力。
谋定而动，奋起而行。全市上下要全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，切实将思想和行动统一到市委要求部署上来，坚持强化区域合作，深化对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放，以高水平改革开放推动高质量发展。
推进高水平改革开放，需要持续优化营商环境。各级政府部门要聚焦“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的目标，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深化开放体制机制创新，深入实施新一轮营商环境对标提升行动，纵深推进“E呼即办”“一件事一次办”、“异地通办”、“双随机、一公开、一集中”、相对集中许可权等改革，健全企业全生命周期服务机制，积极开展“法治护航”“法企同行”等活动，让各类企业在上饶自由呼吸、充分发展，让高品质营商环境成为上饶更加出彩的新标识。推进高水平改革开放，需要全面融入长三角。长三角地区是我国经济活力最足、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。全面融入长三角，打造内陆开放新高地，是上饶拓展发展新空间、构筑竞争新优势的必然选择。我们要增强前沿意识、开放意识，敢于破除条条框框的限制，摆脱惯性思维的束缚，以构筑通勤圈、联动赣东北、对接长三角为导向，强化同长三角地区交通体系的相互联通、运输方式的相互衔接、开放平台的相互协同，不断深化与长三角城市科技创新、产业协同、基础设施、公共服务等领域的务实合作，全面融入和服务长三角一体化发展。
推进高水平改革开放，需要建设高能级开放平台。只有高标准的平台，才能有效聚集高质量的发展要素。要抓好国际陆港建设，深化上饶跨境电商综试区建设，加快上饶综合保税区运营，稳定铁海联运运行，加快开发区创新发展，搭建起多类型、多层次、广覆盖的高能级对外开放平台体系，以求真务实的作风和勇争一流的拼劲，不断提升平台辐射带动能力，全力夯实开放型经济发展的载体支撑。
公路连村组 振兴有坦途
英将乡位于铅山县东部，地处深山，交通不便，严重制约了地方经济发展。2023年以来，英将乡党委、政府按照乡村振兴战略目标，不断优化农村路网结构，通过实施农村公路民生工程建设，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，一条条高规格、高标准打造的农村公路成为乡村振兴的重要纽带。
作为茶叶主要产区的汉阳村西坑自然村通往外界的道路年久失修，路面坑坑洼洼，并且途经的两座便桥桥面狭窄，存在一定的交通安全隐患。2023年，该乡投资143万元，对全长2.2公里的汉阳村徐家排至西坑源道路进行了路面修复及铺设沥青。同时，将两座便桥进行了扩宽，排除了交通安全隐患。
“现在从平阳林场到乡政府开车有半个小时就够了，相比以前能节省40多分钟。山上的毛竹运到山外既便捷又能降低成本，这条路真是‘民生大工程’啊。”谈到新建好的小横村至平阳林场道路，今年72岁的小横村村民翁荣建高兴地说。多年来，平阳林场与小横村之间横亘着一座海拔近千米的张家山，连通两处的是一条长约5公里的羊肠小道。林场干部去乡里开会、村民去乡里办事要绕道武夷山镇王村村，车程要70多分钟。英将乡党委、政府多方筹集资金，小横村至平阳林场公路拓宽硬化工程终于落地。该项目总投资800万元，主要对小横村至平阳林场公路进行路面修复、扩宽，并铺设沥青。建成后，小横村村内道路路面得到极大提升，铺设沥青后更加干净整洁，从英将乡到平阳林场需绕道武夷山镇的尴尬局面不复存在，村民出行更加便捷。
同样让英将村民欣喜的是英汉大道的拓宽改造提升。作为英将乡主干道的英汉大道全长4.8公里，2023年英将乡投资500万元，对这条主干道进行了拓宽改造提升，对道路进行了拓宽和修复，并铺设了沥青。同时，在道路两旁安装了路灯，一到晚上，路灯亮起，不仅提升了英将乡的整体形象，更方便了村民出行和健身休闲。
（朱晋）
万年“林长+”助推林长制见实效
“林长+示范基地”引领油茶高质量发展。坚持长效管护机制，优化林长制的施行，加快林业产业优化升级，盘活空闲林地资源，合理利用各类生产迹地种植油茶。鼓励林农利用“四旁”空坪隙地种植油茶，大力发展油茶庭院经济，在苏桥乡建立油茶庭院示范基地3435亩，带动300余户农民增收。2023年完成新造油茶1.4945万亩，其中“四旁”完成6703.01亩，完成率101%；低改面积0.45万亩，完成率102%。
“林长+检察长”筑牢绿水青山法治屏障。强化林业基层执法体系建设，建立案件快速办案通道，2023年办理林业行政案件32起39人。创新公益诉讼协作机制，万年县人民检察院、县林业局成立全省首家湿地保护公益诉讼协作办公室，将环境公益诉讼与落实林长制结合起来，形成森林监管保护合力，共同守护林业生态安全，引入恢复性司法理念，推动在生态环境资源类案件治理中，以湿地修复为主要形式开展替代性修复。
“林长+湿地”创新生态产品价值转换路径。推动落实江西省林长制条例贯彻落实，全面加强湿地保护，发挥林长统筹协调作用，突出打造万年县“稻作”“珍珠”“雷竹”等生态产品价值，在全省首创万年县湿地生态产品价值转换研学活动，努力尝试开发集湿地生态旅游、湿地研学、湿地生态产品推广为一体的生态价值转化融合渠道，通过政府引导、群众参与，让广大群众成为湿地生态产品价值转换的参与者、推广者和受益者，切实用生态优势带动经济社会效益提升。全面推广湿地资源运营机制，实现了湿地占补平衡指标的即买即用，目前已在江西省湿地资源运营服务平台成功出售270.5亩湿地指标，完成湿地指标交易2笔累计1898.1万元。
（曹雅雯）