真情巧解“千千结” ——记横峰县兴安街道党工委副书记余志钢
面对征地拆迁这个难啃的硬骨头，余志钢以“有所作为、干则必成”的精神担当实干，迎难而上，攻克了一个个难关，交出了令人满意的答卷。
兴安街道廻垅村是个特殊的“咽喉要道”，位于城乡接合部，是横峰县工业主阵地，也是工业园区拓园主战场，涉及的民生问题和遗留问题较多。刚开始征地时，超过半数的村民不配合征地。2016年余志钢刚到街道报到，听说了廻垅村情况最复杂，缺少合适的包干领导，便主动请缨包干廻垅，接下了这个“烫手山芋”，这一干就是7年。
7年来，余志钢想群众所想，急群众所急。不分白天黑夜、风雨无阻地挨家挨户上门拉家常，宣讲拆迁政策、补偿方案等，努力维护群众合法权益，取得了拆迁户的理解、支持与配合。他主动为困难群众联系搬运车辆和人员、帮助联系租住房，及时化解拆迁引起的各类矛盾纠纷，协调房屋租赁买卖、夫妻离异、兄弟分家析产等纠纷，最大限度地为拆迁户解决实际困难，获得群众广泛赞誉。“余书记是踏踏实实为老百姓做事的好书记！”只要提到余志钢，廻垅村的村民没有不竖起大拇指的。
这是余志钢一心为民做实事的缩影。横峰县老党校的拆迁工作长达八年，多部门协同作战依旧举步维艰。余志钢临危受命，通过跟百姓拉家常、交心底，成功获得群众信任，顺利啃下“硬骨头”。无独有偶，岑阳大道的拆迁工作也拖延了十余年。余志钢天天“带菜上门做客”，与群众换位思考，在沟通中发现问题，最终赢得拆迁户的理解配合。信访、棚改、征地、迁坟……类似的例子在余志钢的身上比比皆是。他用实干和担当换来了一句句“我要跟余书记谈”的信任。
两脚沾泥，一心为民。余志钢在平凡的岗位，用实际行动践行着一个基层干部的初心和使命。
本报记者 戚虹鸿
捐献血液 分享生命——上饶市开展“世界献血者日”活动纪实
郑华珍 本报记者 黄珠慧子 文/图
六月的饶城，阳光穿透而来，夏的韵味已经一点点晕染开，绿意蔓延，处处洋溢着希冀与生机。6月14日“世界献血者日”当天，万力时代广场和万达广场人头攒动，我市2023年“世界献血者日”宣传暨无偿献血活动在这两地同时开展。今年“世界献血者日”活动口号是“捐献血液,分享生命”，活动主题是“汇聚青春正能量，无偿献血传爱心”。
上午9时许，爱心市民从四面八方汇聚到万力时代广场，从填表登记、体检、化验到献血，每个工作台前都依次排起了长长的队伍。上饶市中心血站献血服务科护士朱金玉介绍：“只要你的身体是健康状态都可以参加无偿献血，市民可以进行一系列体检、化验，不能有高血糖、高血脂、高血压等基础疾病，检验合格以后就可以参加无偿献血。无偿献血分为全血的捐献和成分血的捐献，全血的捐献间隔时间是6个月，成分献血的捐献间隔时间是14天。我们每一次捐献血液建议都是200到400毫升。”
人群中，两名拿着献血证开心聊天的女生引起了记者注意。据了解，两人是亲姐妹，每年约定好在“世界献血者日”这一天一起献血。“这是我们第5次献血了，这两年都会准时到这里参加活动，我觉得很有意义。”小叶告诉记者，姐妹俩的父母是医生，因此深知血液的重要性，也表示今后会继续坚持献血。一个人的爱与奉献，可以温暖一个家庭；而一群人的爱与奉献，则可以温暖一座城市。正因为有许多像小叶这样的志愿者，他们的无私奉献、爱心付出，才构筑起了保卫生命的长城，让一个个生命再次鲜活、圆满。
市民卢谋林从2004年7月开始参加无偿献血，至今已经坚持献血79次。“有一次上街，我听到献血车正在广播血液告急，那时候我对献血不了解，就直接走到献血车上面去问询。工作人员说一个医院的病人急需用血，我立即填表登记，经过体检初筛后，成功参加了第一次献血，觉得很自豪。”卢谋林就这样有了第一次献血经历，一坚持就是19年。在这期间，他不仅自己积极参加献血，还把身边的家人、同事、朋友都带到献血队伍中来。一旦血被别人使用了，还会收到血站发来的短信：“您的血液已经被他人所使用，感谢您。”卢谋林坦言，看到这条短信心里很开心。今年2月份，卢谋林就满60周岁了，不能再参加献血了，但他作为一名饱含热情的献血者，对无偿献血事业的热爱融入到了所奉献的每一滴血液里。“虽然以后不能再献血了，但是我会继续把志愿者服务工作做下去，通过这种方式助力我市无偿献血事业的发展，帮助更多需要帮助的人。”卢谋林说。
活动当天，北门街道带湖路社区还组织了11名党员干部集体前往市中心血站捐献成分血——血小板，其中献血量最多的一位社区干部个人累计献血量已达9000毫升。该社区党委书记柴宾坦言：“刚开始的时候，居民不理解无偿献血的意义，所以社区通过‘我是党员，我带头’的口号来进行宣传，组织社区党员踊跃参与，下一步我们将扩大宣传范围和宣传对象，动员社区居民一同参与到无偿献血中来。”
这一天，献血者匆匆而来，自觉排队填表、体检、化验、接受采血，又匆匆地离去，回到各自的岗位，投入到工作与学习中。当日，全市成功献血569人，采集血量180200毫升。“我们想通过此次活动感谢广大无偿献血者，也想让更多人了解无偿献血。”上饶市中心血站党支部书记、站长何敏说：“无偿献血是临床用血的唯一来源，捐献可以再生的血液挽救不可重来的生命。今年临床用血激增，目前血站的血液库存不会超过五天，所以希望大家在工作之余能够参加无偿献血，支持我们拯救更多的生命。”
上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。