实干争先拼开局 大抓落实促发展
实干争先拼开局 大抓落实促发展初春的上饶，经济社会发展“快进键”持续加速：
2月19日至22日，“大抓落实年”产业发展现场会举行。市四套班子领导，市中级人民法院、市人民检察院主要领导，“12＋3”和市直有关部门主要负责同志利用4天的时间，以现场观摩的形式，走进全市64个项目现场，实地察看过去一年各地抓项目、抓产业、抓发展的成效。
此次现场会，是我市深入贯彻落实省委“大抓落实年”活动的具体举措，也是一次寻找差距、比学赶超的“现场教学”。每到一处，与会人员都详细听情况介绍，问项目发展，与企业负责人交谈，并结合自身思考下步项目建设和招商引资方向。
关键词一：项目“千帆竞”
延续马力全开的“速度”与“热度”
透过一个个各具特色的项目、一处处热火朝天的工地，实实在在感受到了各地大抓项目、抓大项目的强劲势头。
上饶经开区晶科能源，不仅荣膺2023年福布斯中国出海全球化品牌前三十名，而且成功入选“领军品牌”，更是唯一上榜的光伏企业；广丰区江西日远食品集团有限公司日远饮品“杨枝甘露”，在南昌盒马上市第三天就销售15600瓶，创造盒马单日爆品纪录；万年县福裕电子智能科技制造项目SMT贴片加工技术，采用无铅焊接工艺，既减少了环境污染，又提高了产品质量的稳定性，具有极强的市场竞争力；广信区江西宏丰铜箔有限公司高性能锂电铜箔项目建成后，可形成年产6000吨高性能锂电铜箔的生产能力；德兴市投资62亿元的品泰智能装备制造产业园，当年签约、当年建成，川和动力、永昌科技等6家亿元以上企业入驻；绿康生化、华鼎股份、华盛昌三个上市公司投资玉山，320国道以北区块17个新项目落地建设；信州区光电产业持续聚链成群，光电产业园二期、宇瞳光学倍增项目全面完工，光学企业增至70家，打通了产学研用链条……
一路走来，与会人员看到了项目建设带来的大变化，每个观摩点都是一个进位提升的足迹，每条观摩路线都是一条跨越赶超的轨迹。一个又一个项目从“施工图”变为“实景图”，是做优“要素＋”、做大“融合＋”、做深“创新＋”的结果，充分展示了我市坚持工业挂帅的喜人成果。
关键词二：发展“势如虹”
延链补链强链，链出高质量发展“新动能”
每到一处，大家看到了全市上下干事创业的朝气足、比学赶超的志气足、攻坚克难的锐气足。
海关总署批准婺源为全国首个出口茶叶“大基地”，获评2023年度重点产茶县域、全国特色魅力茶乡，入选“一带一路”十周年典型案例，婺源对外开放之路越走越宽；鄱阳县紧扣高质量发展主题，深入实施制造业重点产业链“5315”行动，加快构建现代化产业体系；余干县汽摩配产业园被评为省级特色产业集群，入园投产汽摩配企业总数达120家；横峰县有色集群入选全省“1269”计划产融合作“白名单”，引进一批精深加工项目，有色金属后端份额不断增加；铅山县围绕全市有色金属、两光一车主导产业，做好补链、延链、强链文章，推动巨鹏科技、中帆金属、华嘉三期等一批骨干企业完成技改升级、增产扩能；弋阳县锦辉科技有限公司多头拉并丝精深加工项目，从开工到投产仅用120天；上饶高铁经济试验区的数字经济核心产业，连续7年保持高速增长，2023年全区注册企业达到3900家……
一个举措接着一个举措，一个项目接着一个项目，一张蓝图接着一张蓝图，坚定了全市上下打造特色鲜明的制造强市，实现高质量发展的信心和决心。
关键词三：“起跑”即冲刺
把手中的“施工图”转化为生动的“实景图”
这次现场会看到的火热场景，只是上饶高质量发展的一个生动缩影。去年以来，各行各业各条战线都在发力，展现了不一样的精彩。上饶以全省第一名的位次入选中国外贸百强城市，三清山以全省第一名的成绩获评首批江西“风景独好”旅游名景区，“可爱的中国”宣讲团作为全省唯一的集体被评为全国基层理论宣讲先进集体……
这些第一、唯一，都是撸起袖子加油干出来的，深深感染着每一位奋斗者、激励着每一位奋进者。
“一定要加紧项目谋划和招商引资工作，别人能干成的，我们也能行。”
“一如既往做好本职工作，服务好企业，服务好项目，服务好经济。”
“提高综合竞争力，关键要提高产业竞争力。要久久为功，保持定力，坚持工业挂帅不动摇，扎扎实实在‘链’上做文章，围绕主导产业招大引强。”
……
与会人员边走、边看、边议，讨论着四天的收获，话语之间看到了大家大抓项目、抓大项目的紧迫感。
“产业项目是这次现场会的重头戏，我们看到这几年招商引资落地的一些重大项目纷纷进入达产达效的高峰期，增强了我们推进高质量发展的底气。”广丰区委书记龚振宙说，下一步，广丰区将以“春来即奋进”的姿态，咬定“工业挂帅”不放松，锁定“制造强区”不停步，全力以赴抓项目、强产业、促发展，为推进中国式现代化广丰实践提供强有力支撑。
“倍感振奋！更有信心！”现场会上，市工信局局长张小龙表示，下一步，全市工信系统将加压奋进，以“走在前、勇争先、善作为”的担当和作为，大力开展“大抓落实年”活动，认真落实项目带动战略“十百千万”工程行动，强化人才、资金、市场、用地、用能等要素保障，快速高效推进项目建设，赋能上饶高质量发展，为加快构建具有上饶特色的现代化产业体系作出积极贡献。
2023年，我们昂首阔步，奋斗跨越。站在2024年路口瞭望，我们以实干争先拼开局、以大抓落实促发展，上饶崭新的未来可期可盼。
“5＋2就业之家”让“乐业”梦想在家门口启航
本报记者 郑欢
今年以来，为了在居民“家门口”、企业“楼门口”提供“一站式”就业公共服务，我市按照“提升、置换、新建、打通、创新”等方式，统筹各方资源，合理布局，加快建设提供求职招聘、创业扶持、就业援助等就业创业全业务领域服务的“5＋2就业之家”网点（“5”即省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”即开发区、大中专院校（含技工院校）两类），不断健全就业公共服务体系，为劳动者和企业提供更加精准、高效、便捷的就业公共服务。
家门口找到好工作
“小陈，前几天应聘的结果怎么样？这边还有个运营岗位你要不要试一下？”一大早，在五三（2）社区“5＋2就业之家”，社区工作人员拿出登记簿，边打电话边详细记录辖区求职者的最新就业动态。在这里，记者看到，柜台上整齐摆放着许多就业创业活动信息、最新政策以及岗位信息。
“我刚回来没多久，想过来看看有什么适合我的岗位？”此时，一位居民进来咨询。据其介绍，她从家步行过来只要5分钟，听闻社区设有就业服务网点，所以过来看看。“这些企业都在市区，也都有招工需求，您看有没有合适的？”社区工作人员热情接待，“你也可以打开支付宝、微信搜索‘江西就业之家’，里面有大量的招聘信息。”随后，该居民注意到，市区一家酒店的人事岗位薪资、要求等都较适合她，遂与该酒店进行了联系，对方邀她第二天前去面试。
“自今年10月份投用以来，越来越多的求职者来这里成功找到工作。”五三（2）社区“5＋2就业之家”工作人员介绍，辖区劳动年龄内人口1026人，其中有就业能力和就业意愿的968人，已实现就业939人，就业率达97%，登记失业人员再就业15人，“零就业家庭”就业安置率100%。“为实现精准对接，我们通过前期走访摸排，收集周边企业、商圈招聘信息，对有就业意愿的劳动者实名登记，跟踪服务到人，依托‘5＋2就业之家’，有效推动劳动者高质量就业。”该工作人员说。
据市就业创业服务中心相关负责人介绍，如今，群众就业方式、就业诉求日益多样化，对人岗精准匹配、技能水平提升、就业兜底帮扶等需求更加强烈。于此，我市有效整合资源要素，加快推进“5+2就业之家”建设，构建覆盖城乡的就业公共服务网络，补齐就业公共服务体系短板弱项。数据显示，从10月初正式挂牌，截至目前，我市共通过“5＋2就业之家”提供就业岗位1749个，需要招聘人数9939人，越来越多的群众在家门口找到了好工作，享受到“就在身边”的幸福感。
办事不用“多地跑”
12月初，在市级“5＋2就业之家”，记者看到，这里设有政策咨询区、业务办理区、求职招聘区、信息发布区等区域，配置的人社一体化机能帮助市民及时获取就业创业政策、岗位招聘、技能培训等信息，并设有岗位公示，每个岗位明确对应工作人员，明确相应职责，就业援助服务、创业扶持服务、培训业务服务、档案管理服务、权益保护服务、求职登记服务等功能一应俱全。前来办理业务的市民络绎不绝，其中不少人感叹：有了“5＋2就业之家”，享受到“一站式”就业创业全链条服务。
据工作人员介绍，他们主要提供求职招聘等各类就业创业服务，包括（但不限于）就业需求摸排、就业岗位筹集、就业供需匹配、职业技能培训、就业援助帮扶、就业创业指导服务等。为了解决群众办事多头跑、不便捷，提高公共服务效率，他们将分散的职能部门和服务窗口进行了整合，实行“一站式”办公，并实行科级干部负责人轮值带班制度，明确科级负责人轮流进驻前台，负责牵头就业之家有关工作的协调部署。做到人员信息、服务内容、工作制度上墙，责任到岗到人。此外，他们还强化数字赋能，加快公共就业服务数字化转型，实现数据对接，用好“5＋2就业之家”线上平台，为群众提供高效便捷服务。
“以前办理业务要楼上楼下多地跑，现在在这里，各个相关业务都设有窗口，并且有工作人员可以直接办理，方便了很多。”上饶某企业负责人告诉记者，不仅如此，因为数据打通了，企业线上认证也非常便捷。比如现在，登陆“江西就业之家”，法人只需要提供手机号码就能自动识别身份信息和名下企业信息，实现一键认证开启招聘。“只要我们企业做了用工需求登记，人社部门会将我们的用工需求及时通过线上、线下等多渠道及时发布和跟进，为我们企业和求职者之间搭建了非常有效的沟通桥梁。”该负责人说。
推进全域布局网点
“我现在只要有空就来这里刷零工的招聘信息，有合适的就直接和企业一对一联系。”在信州区朝阳镇“5＋2就业之家”，记者遇到了前来求职的赵师傅，他告诉记者，因为已经上了60岁，活不好找，只能打点零工，“政府有这个网点设在这里，方便多了。”信州区朝阳镇相关科室负责人介绍，农村群众就业难，很大程度上是由于信息不对称。面对这一供需矛盾，作为乡镇级的“5＋2就业之家”，他们根据辖区实际情况，提供相关就业公共服务，如摸底排查有就业意愿的村民及有招工需求的企业，不定期主动走村串户、联系企业，做到“点对点”精准服务。
走访中，记者了解到，我市各级各类“5＋2就业之家”均有明确的功能定位，各有侧重、互相支撑、协同联动，分级分类提供就业公共服务。如市级突出区域性、牵引性，重点为区域性主导产业发展提供全方位人力资源服务；县级突出中枢性、支撑性，通过集聚信息、集中功能、集成服务，提供综合性的就业公共服务，或突出专业化、特色化，侧重提供“家门口”就业的零工服务。街道（乡镇）、社区（村）两级“5＋2就业之家”，主要提供基本就业公共服务，侧重“就业经办+就业援助”服务；社区（村）级侧重“信息摸排+岗位推荐”服务。开发区侧重企业用工服务，代管街道（乡镇）的开发区要承担部分县级就业公共服务功能；大中专院校侧重毕业生就业创业服务。
随着“5＋2就业之家”建设的深入推进，在我市，越来越多的劳动者实现了求职需求，越来越多的企业满足了招工需求，影响力也越来越大。据悉，全市目前已在建或建成1700余个各级“5＋2就业之家”，并争取实现全域覆盖。“我们会进一步压实责任、迅速行动，高标准、高质量、高效率统筹推进全市就业之家建设。并积极与各地、各有关部门配合，把‘5＋2就业之家’建设列入重要工作计划，全面落实就业优先政策，结合本地实际，打造具有上饶特色的可复制的‘5＋2就业之家’品牌，把民生实事办到群众心坎上，让群众的幸福更有‘质感’。”市就业创业服务中心相关负责人表示。
为城市发展注入“源头活水”
节水护水，让百姓喝上“放心水”，为经济发展注入“活力水”，是水利建设的一大落脚点。自我市农业水价综合改革开展以来，全市共建设农业供用水计量设施4138处，建立15个节水型灌区，落实放水员6375名；“财政+统筹+水费”筹措落实维修养护资金1.5亿元，建立12个县级农业水价综合改革数字化管理平台，农田水利工程维养人员达2061人，维养灌溉水源工程3178处，灌溉渠道累计13000多公里，农业灌溉初始水权分配到2350个涉农行政村，全市落实节水奖励资金250余万元。
“下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕‘走在前、勇争先、善作为’目标要求，毫不松懈地抓好水利项目建设，加快构建现代化水利工程体系，扎实推进美丽幸福河湖建设，推动水利事业高质量发展。”市水利局党组书记、局长刘好先表示。全市水利系统将着眼水利发展规划，聚焦水生态管控系统建设，争取2025年实现基本建成安全完善的防洪减灾体系、稳定高效的水资源保障体系、健康和谐的水生态环境体系、高效集约的农田灌溉体系和现代规范的水利管理体系的水利发展格局；加强节水宣教、创建节水载体和实施节水工程等举措，持续推进节水控水，不断提高水资源利用率；大力推广渠道防渗、低压管道、微灌、滴灌、喷灌应用技术等，积极开展节水、回水再利用工程建设，推进灌溉节水基础设施建设；鼓励重点灌区、设施农业产业园区、高效节水示范区等因地制宜推广高效工程节水技术，结合高标准农田建设、扩大节水产业规模、资金扶持等多样化激励方式，提高用水效率，促进节水减排和水资源可持续利用；重点治理地区防洪排涝突出问题，全面提升城乡水资源保障水平，大力改善河湖水域生态环境，夯实农田水利基础设施，全面推行水利工程信息化管理，为城市发展注入“源头活水”。