市政协党组理论学习中心组集体学习（扩大）会召开

　　本报讯 记者蔡晓军报道：12月28日，市政协党组理论学习中心组召开集体学习（扩大）会，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，结合政协工作开展研讨。市政协党组书记、主席俞健主持并讲话。谢柏清、毛敏珍、张庆国、叶震春、诸立、夏丽云、熊孙魁、徐有林参加。

　　会议指出，要充分认识习近平法治思想的重大政治意义、理论价值与现实意义，学习把握习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，切实做到一体学习领悟、融会贯通理解。

　　会议强调，要深刻把握习近平法治思想的科学内涵，用法治思维提升政协依法履职之能。深刻认识政治与法治的关系，坚持党对政协工作的全面领导；深刻认识法治与人民的关系，坚持践行党的群众路线；深刻认识法治与政协的关系，坚持走社会主义协商民主法治化道路。要充分认识全过程人民民主的显著优势，用人民思维提升政协为民履职之能。深刻认识全过程人民民主的丰富内涵，准确把握人民政协与全过程人民民主的内在关系，切实担起发展全过程人民民主的政协责任。

　　会议邀请了市委党校教务处主任、政治学教授石勇作“深入学习领会习近平法治思想的核心要义”专题辅导。

市人大代表朱建芳—— 有序引导分层教学 保护未成年人健康成长

　　“我市很多高中根据学生成绩划分排名，把他们分成了A、B、C、D等四五个类别，将优秀教师和优质教育资源都倾斜到优秀班级。”作为一名基层教师，市人大代表朱建芳对这一现象很担忧。

　　“刚刚结束中考的学生心智尚未成熟，正是需要小心呵护自尊心和自信心的阶段，他们带着对未来的美好憧憬进入高中，分成A、B、C、D等四五个类别，会让他们产生较大的心理落差，伤害到他们的自尊心和自信心，打击他们学习的积极性，也增加了负荷和压力。同时，家长也会担忧自家孩子不能享受公平公正的教育资源，影响子女的健康有序成长。对执教‘普通班’的教师来说，所谓‘优生班’的绩效（考上重点高中或一本上线人数）会较‘普通班’要高出许多，也容易失去工作热情。”朱建芳认为，这样的“分层教学”已经影响到了学生的发展，也不利于学校的整体健康发展。

　　分层教学的初衷是为了满足不同层次学生的学习需求，根据孩子们的不同接受能力，采取切实教学计划安排，但在多年实践的过程中，却已异化为教育资源上的分层。因此，朱建芳建议，由相关部门出台对应的地方法律法规，进行有序引导，限制、缩小分层教学的类别和数量，并将此作为对学校进行考核的一个依据。“比如，每个学校最多只能分设两个类别，每年级只设1-2个优秀教学班，实行滚动制，刺激学生的学习积极性。这样既能分层教学，满足不同学生需求，又增强了大部分学生的自信心和生活的幸福感，能有效保护未成年人健康有序成长。”朱建芳说。

余干“一窗受理”让政务服务更高效

　　据了解，该县采取权限拉平、委托收件、窗口前移等方式，在白马桥乡、黄金埠镇、社赓镇等9个区域设立个体工商户营业执照业务办理点，提供“一窗受理 全域通办”等政务服务新举措，办理全县所有区域内经营的个体工商户营业执照设立登记、名称变更登记、经营范围变更登记、经营场所变更登记、注销登记等业务，实现个体工商户营业执照全县通办，最大限度利企便民，有效解决了群众在窗口等候时间长和窗口工作人员忙闲不均的问题。

　　“设立‘一窗受理’办理点，全面推进‘全域通办’工作，畅通了申请人自主选择办理场所的权利，方便了群众，降低了办事成本，助推‘就近办’‘只跑一次’落到实处。”余干县市场监督管理局有关负责人表示，此次“一窗受理，全域通办”模式，在重构办事流程上，实行线上、线下的双路径办理，打破了原有个体工商户营业执照办理业务分辖区、分层级、分户籍地的旧格局，搭建了“全域通办”受理平台，真正提速增效，实现商事主体登记“跨区域、一窗口、零距离”服务。（韩海建）