一群人温暖一座城
本报记者 蔡霞
这两天，一位学生的善举温暖了上饶市民的心。
4月13日傍晚6时许，下着大雨。在广信区东升大桥桥栏边，一位九旬老人因路面湿滑，不慎摔倒在地，一时间动弹不得。一名背着书包的男生骑着电动车经过，赶紧停车俯身询问老人情况，并将老人慢慢扶起，直至民警赶到将老人送上警车后，他才默默转身骑车离开。其间，这名男生一直从背后抱住老人，而这一感人瞬间恰好被路人拍了下来。
在热心市民的接力下，这位男生最终被找到。他就是广信区第七中学九（4）班学生王志程。
人以城聚，城因人美。在上饶，在我们的身边，总有那么一些人，和王志程一样，在平凡的生活和工作中铸就不凡，用发自内心的真善美，传递着蓬勃向上的正能量。
挖掘好人 凝聚道德力量
4月初，2024年第一季度“江西好人”发布，上饶又有多人上榜：爱心不间断，低调捐款20多年的“平民慈善家”项炳阳；扎根基层服务50余载，成为老百姓心中“一面红旗”的黄海娇；为“爱”奔走，19年如一日照顾瘫痪女婿的好岳母阮巧云……
他们或是坚定信念、恪守诚信；或是敬业奉献、让平凡岗位生辉；或是孝老爱亲、用真情演绎人间大爱……他们的故事和经历蕴含着巨大的道德力量，折射出道德的光芒。
近年来，我市厚植“好人文化”土壤，建立完善选树、宣传和实践机制，建立了村（居）、乡镇（街道）、县（市、区）、市层层推荐把关选树工作机制，实现好人推荐评选全覆盖；实行梯次培育，建立市县两级好人库，对推荐入库的各级典型人物做好材料收集、整理和储备；市文明办每半年发布一批“上饶好人”，每年两次常态化举办道德模范和身边好人集中发布仪式，在全市营造推好人、评好人、学好人、做好人的良好氛围。
目前，全市共有1人荣获“全国道德模范”称号、8人荣获“全国道德模范”提名奖、10人荣获“江西省道德模范”称号；87人荣登“中国好人榜”、179人荣获“江西好人”称号；评选出上饶市道德模范118人和上饶好人480人（集体）。他们已然成为引领全市向上向善的旗帜。
同时，我市深入开展“做最文明上饶人 打造最干净城市”“爱我上饶”等活动，组织开展“文明素质十大提升活动”“十大文明”评选，以常态长效文明创建浸润人心；在农村，组织开展“好媳妇”“好婆婆”评选等，以系列活动为重要抓手，用身边的先进人物为大家树立行为标杆。
学习好人 传递道德荣光
在龙潭湖公园，有一排“好人”宣传栏。宣传栏里有因一张防疫志愿者的“最美背影”照片刷屏网络的“上饶好人”余哲明等。
文明上饶公众号、上饶文明网、上饶日报等平台，也在持续报道这些凡人善举：圩堤遇险，勇跳洪流合力堵住缺口的胡立明、胡江保、徐良才；18年义务讲解，只为传播家乡本土文化的古稀老人卢志坚……
今年，我市还承办了全省道德模范与“身边好人”现场交流活动暨2023年第四季度“江西好人”发布仪式，
大力弘扬俞保森43年手抄天气预报、徐卫生悉心照料智力残障伯父22载等“好人精神”。
“他们都是我们身边的榜样，今后我们一定会向他们看齐，学习好人精神，为身边的好事点赞。”市民姚先生说。
一个好人，是一座灯塔，照亮他人；一群好人，是一城新风，满目锦绣。
一直以来，我市充分发挥道德模范、“身边好人”等先进典型的示范带头作用，多举措、多平台宣传，大力倡导见贤思齐、崇德向善的社会风尚，让争做好人成了这座城市最美的底色：
——在全市2000余个乡镇（村居）推广建立了凡人善举身边好人榜，常态化开展“身边好人榜”发布20万余人次，社会反响强烈；
——制作相关宣传海报，利用公交站台、电子显示屏等载体进行刊播，营造形成推好人、评好人、学好人、做好人的良好社会氛围；
——以本土模范典型人物事迹为原型，创作群众喜闻乐见的小品、情景剧等文艺作品，深入学校、农村、社区等地演出，让典型人物更“接地气”、更加可敬可学；
——组建好人宣讲队，常态化组织开展道德模范和好人故事会、“好人宣讲‘声’入人心”等活动，累计开展好人宣讲800余场……
礼遇好人 闪耀道德星光
每一份善良都值得尊重，都应该被铭记，都应该被岁月温柔以待。我市实施了一系列举措关爱道德模范和“身边好人”，逐步实现帮扶礼遇管理全覆盖，形成“有德者终有好报”的价值导向。
我市制定下发《道德模范和“身边好人”礼遇帮扶实施办法（试行）的通知》，明确礼遇帮扶的对象、目的和方式等，每年拿出一定的帮扶资金，定期走访慰问道德模范，积极组织开展道德模范学习宣传活动。
此外，常年邀请道德模范和“身边好人”等先进典型参与市新春音乐会等重大节庆活动，41名道德模范和“身边好人”先后受邀参加；给予道德模范和“身边好人”就医就诊优先、免费乘公交、免费体检和景区免门票等暖心政策，真正让模范人物在社会上受尊崇、受敬仰。
“好人”效应之下，崇德向善在上饶蔚然成风。目前，全市注册志愿者达到92余万人，志愿服务队伍8000余支，累计志愿服务时长8000余万小时。文明之花在这座温暖之城竞相绽放，满城芳华。
“公民道德建设是一项民心工程，必须以人民为中心、融入群众日常。”展望未来，市文明办负责人表示，将持续认真组织内容丰富的道德实践活动，广泛发动市民群众自觉成为道德建设的参与者、践行者和传播者，在全市营造“关爱好人、学习好人、宣传好人、争做好人”的良好氛围，不断提升人民群众的获得感和幸福感。
乡土文化助力乡村振兴
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。文化振兴是乡村振兴的一个重要组成部分，乡村振兴离不开文化的繁荣兴盛。党的二十大报告发出了全面推进乡村振兴的号召，为文化产业在振兴乡村中发挥重要作用提供了广阔空间和良好机遇。
2022年4月，多部门联合印发《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》，提出到2025年文化产业赋能乡村振兴的有效机制基本建立，优秀传统乡土文化得到有效激活，乡村文化业态丰富发展的目标。一幅绚丽壮美的乡村文化产业蓝图已经绘就，等待着我们去实现。
文化产业是智力密集、创意密集、人才密集的朝阳产业，但在乡村发展文化产业必须立足于乡村的特点和实际，才能使文化产业真正在乡村扎根。和任何产业一样，在乡村发展文化产业需要实现资源、人才和市场的有机结合。因此，首要的便是准确认识本土本乡的文化资源禀赋，挖掘其独特性和唯一性，凸显其稀缺性。在全国各地普遍掀起乡村文化产业发展热潮时，这是需要格外重视的一个问题。
文化因独特而充满魅力。近年来，不少地方在挖掘乡土文化资源、实现产业化转化的过程中大胆探索、因地制宜、突出特色，取得了丰硕成果。河南安阳林州石板岩镇位于太行山深处，拥有不少传统村落。当地挖掘村落文化内涵，发展写生产业，吸引美术院校和机构在此设立写生基地。大量人群前来古村落写生，为传统村落的发展增添活力。山西长治武乡县五村打造“农耕文化体验基地”，举办“五村播种节”，吸引全国各地数百位摄影家来此创作采风，带动当地发展旅游、餐饮，成为远近闻名的文化村、富裕村。江西黎川县发展油画产业，使这个大山环绕的革命老区成为年吸引游客10万余人、油画产值超6亿元的文化产业基地……这些成功的案例说明，善于挖掘本土文化资源，凸显其独特性和唯一性，是文化产业在乡村取得成功的重要途径。
乡村有大美，但只有善于发现美，才能使资源变成产业。传统村落在村民眼中也许平平无奇，但在美术家眼里却代表着传统建筑之美；耕田犁地、祭祀祈福的民间风俗也许当地人早已习以为常，但在摄影家的眼中却是创作的大好素材。所以，如果能站在消费者的角度看待乡土文化资源，充分认识哪些资源是本地独有的、哪些特点是最具地域特色的，就能为发展乡村文化产业打开思路。
强调乡土文化资源的独特性，也是避免千人一面、模仿雷同的一个有效途径。我国地域辽阔，南北不同、东西各异，辽阔乡村孕育着充满特色风情的文化资源，五色斑斓、丰富多彩的民俗、建筑、饮食、手工艺品、非遗技艺等，凸显了中华文化的源远流长和博大精深。这是一笔宝贵的财富，在乡村振兴的事业里，我们应该充分认识和挖掘本土文化资源，凸显其独特性和稀缺性，使文化产业成为乡村振兴的重要助力，共同绘就新时代更加绚丽美好的乡村画卷。（张 贺）
德兴市司法局 入选江西首批行政复议工作规范化示范单位
加强行政执法队伍建设，从源头上降低行政案件数量。全面提升行政执法能力水平，坚持严格规范公正文明执法，持续优化法治营商环境，不断树立规范执法新形象；深入推进行政执法“三项制度”，扭住行政执法源头、过程、结果三大关键，确保执法信息公开透明、执法全程留痕可溯、重大执法决定合法有效；充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，积极推进行政复议申请便利化，加强与被复议机关的联动和对复议申请人释法工作，努力实质化解行政争议，千方百计降低行政诉讼案件数。2022年该市行政应诉案件仅1件，较2021年下降了75%。
强化领导干部法治素养，在过程中提高出庭应诉率。通过组织开展“法治大讲堂”等方式，邀请专业人士授课，进一步阐明行政机关负责人出庭应诉重要意义，帮助行政机关负责人消除“怕出庭”的抵触情绪和“怕败诉”的畏难心理。并将行政机关负责人出庭应诉率纳入全市综合考评，进一步压实了责任。2022年，全市行政机关负责人出庭率超过90%，高于省政府提出的目标。
提升行政应诉能力水平，在结果上降低行政案件败诉率。在全市各乡镇、街道和各行政执法单位全面建立健全法律顾问制度，并明确法律顾问的职责包括为重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；全面加强对行政执法事前、事中、事后的监督，积极解决行政执法过程中出现的突出问题，积极探索建立行政诉讼之前的“自我纠错”体系；对以往出现的败诉案件进行逐件分析讨论，对存在的问题进行深层次剖析，尤其是对各级法院出具的司法建议书，积极整改落实。
抓实优化营商环境成果，畅通渠道便利企业优质发展。该局积极响应省委省政府“一号改革工程”的决策部署，制定并印发了《开展“行政复议进园区、 商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”并组织开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难，增强发展信心。通过问卷调查、走访座谈等方式了解企业的行政复议法律服务需求，梳理涉企行政复议案件多发领域及多发问题，提出有效防范建议50余条，受理市场主体申请的行政复议案件6件，为企业挽回经济损失约250万元。