坚定不移走好“四条路” 奋力推进乡村全面振兴
习近平总书记时隔四年再次亲临江西考察，特别对上饶走好特色发展、乡村振兴、生态文明和人民幸福之路给予充分肯定，并提出了重要要求。总书记的重要讲话和指示，为我们全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。广信区将深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，以人民群众“心情愉悦、开心生活”为导向，加快推进农业农村现代化，走好新时代乡村振兴之路，奋力谱写中国式现代化广信实践精彩篇章。
一、坚定不移走好绿色发展之路，奋力践行美丽中国广信路径
总书记深刻指出，优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源。广信区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以争创国家生态文明示范县为抓手，扎实做好“治山理水、显山露水”文章。全力做好“守绿”文章，抓好生态环保督察反馈问题整改，打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战，强化“四尘、三烟、三气”治理，做好护水、治水、用水、节水“四水”文章，加强土壤污染治理，确保主要生态环境指标达标率100%。全力做好“增绿”文章，深入实施生态修复和生态空间整治，强化河长制、林长制升级版，注重传统村落保护，一体推进山水林田湖草保护和系统治理，切实提升生态系统多样性、稳定性和持续性。打造矿山修复全省样板，森林覆盖率保持73%以上，让绿色成为广信最鲜明的底色。全力做好“护绿”文章，学习借鉴浙江“千万工程”经验，以美丽集镇、美丽乡村、美丽产业、美丽庭院“四大美丽工程”为抓手，聚焦垃圾、改厕、污水、村容村貌“四大领域”，深入实施人居环境整治和乡村建设行动，让广信处处呈现“蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香”的唯美生态景象。
二、坚定不移走好生态旅游之路，奋力打造“两山转化”广信样板
总书记深刻指出，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。广信区积极探索“生态+旅游”“两山”转化路径，推动生态资源向生态资产、生态资本转化。构建全域旅游新格局，策应市委打造世界级旅游目的地战略，按照世界标准、中国风范、广信特色，推动望仙谷二期、云谷田园二期等重大文旅项目加快建设、提档升级。持续打造一批小而精、小而美的乡村旅游点，加快构建“景区游、城市游、农村游”三箭齐发的全域旅游大格局。提振文旅消费新活力，加快打造10平方公里时尚商圈，提升改造时光PARK商业文旅街、吾悦高杆街、滨河商业街等6条夜经济特色街区。塑造文旅服务新形象，以争创全国、全省旅游度假区为抓手，巩固提升江西“风景独好”旅游名县品牌。加快完善“快达慢游”交通网络，升级诚信退赔机制，推出旅游精品路线，打造“一站式”智慧服务平台，全面提升广信旅游便捷度、舒适度、满意度。拓宽文旅转化新路径，依托望仙谷等景区溢出效益，大力推动民宿规范化、精品化、品牌化发展，争取年底民宿突破1000家、床位过1.3万张，带动户均年增收30万元以上。做足“旅游+现代农业”“旅游+夜经济”“旅游+就业创业”等文章，积极探索生态旅游向绿色财富转化路径，真正让旅游产业变成富民产业。
三、坚定不移走好共同富裕之路，奋力建设开心幸福广信之城
总书记深刻指出，“幸福就是人们心情愉悦，开心生活。”广信区始终坚持以人民为中心的发展思想，优化美丽乡村、美丽产业、美丽生活“三大空间”，努力把广信打造成令人向往的幸福之城。高质量打造“美丽乡村”，以争创全省美丽宜居示范县为抓手，按照一条环村公路、一个美丽产业、一派田园风光、一套管理机制“四个一”思路，建设一批示范点、示范村、示范乡镇，打造宜居宜业和美乡村。高质量打造“美丽产业”，坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农，大力发展都市农业、科技农业、订单农业、观光农业、研学农业。升级油茶、茶叶、水果、蔬菜、中蜂、花卉苗木等“六个十万”工程，加快构建“山上绿色银行、山下瓜果飘香”的美丽产业格局。坚持三产融合发展，加快建成2个油茶工坊、1个现代农场、若干农业庄园等三产融合项目，推动云谷金线莲进钓鱼台、同仁堂，打响恩泉油茶、中华蜂蜜等“土特产”品牌，打造一批广信特色“伴手礼”，推动农产品变旅游产品。高质量打造“美好生活”，用好产业带动、技能培训、外出务工、公益性岗位等八个一批机制，努力推动群众高质量就业。加快推进城乡基础设施、公共服务一体化，优化城乡交通、教育、医疗、水利等惠民项目布局。广泛开展农民丰收节、群众文艺汇演、送戏下乡等群众喜闻乐见的活动，让广信人民生活富裕、心情愉悦、开心生活。
四、坚定不移走好基层善治之路，奋力探索“中国之治”广信模式
总书记深刻指出，乡村振兴要夯实乡村治理这个根基。广信区坚持加强党的领导，积极探索基层治理新路径，努力走出一条“基层善治”的广信之路。注重党建引领基层治理，深入推进大抓基层年活动和“万名干部进万家”活动，建立“八问于民”包保联系服务机制，着力解决就医、上学、养老等八大群众揪心事、烦心事。持续深入推进党建工作“十件实事”，提升传统领域党建质量，扩大新兴领域党建覆盖，大力唱响“党建+幸福小区”“党建+好商量”等党建品牌。注重数字化赋能基层治理，加强智慧应急指挥体系和智慧城市大脑建设和运用，实现监测、预警、指挥、处置、管理等一张网融合，推动森林防灭火、生态环保、耕地保护、生产安全、社会安全等一体化治理。积极探索“网格+警格”融合治理机制，着力构建“力量一网整合、资源一网共享、信息一网通达、事情一网通办”的基层治理格局。注重成风化俗促进基层治理。将培育和践行社会主义核心价值观贯穿乡风文明建设始终，通过村民理事会、村民议事会、村规民约、家规家训等平台和渠道，加大高价彩礼、厚葬薄养、打牌赌博、大操大办等陈规陋习治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（作者系广信区委书记）
逆势奋起抢先机——三个维度解读上饶进入全国外贸百强城市前50强
初冬，色彩斑斓的上饶，在高水平对外开放中，捷报频传：
《中国海关》杂志发布2022年“中国外贸百强城市”榜单，上饶市以综合得分76.50位列全国第39位。在关键指标中，我市外贸创新竞争力、结构竞争力排名相当靠前，彰显了我市对外贸易发展势能强劲。
据了解，中国外贸百强城市评选是海关总署指导的国内最权威、最专业、最具公信力的评选，是反映我国城市外贸发展水平和质量的重要评价方式。该评价主要通过水平竞争力、结构竞争力、效益竞争力、创新竞争力和潜力竞争力五个维度全方位、系统性反映城市外贸竞争力。
仔细研读今年1至10月全市对外贸易经济数据，多项指标彰显我市开放型经济发展的强劲势头：全市进出口总额为488.68亿元，同比增长19.7%，增幅居全省第二；出口448.57亿元，同比增长21.3%，增幅居全省第二，其中RCEP成员国贸易额同比上升5.8%。
“区位优势”“扩大朋友圈”“尊商重商”成为我市外贸工作高频词，在当前全球“不确定性”经济背景下，更加凸显出一种强有力的发展韧性。
在上饶，这股逆势奋起的韧性，究竟从何而来？
“区位优势”再造“发展胜势”
全面融入长三角一体化发展
长三角地区是我国开放程度最高、创新能力最强的区域之一。上饶，是江西的“东大门”，是长三角地区进入江西的第一站，历史上与江浙共属江东，区域相连、一脉相承。不仅如此，上饶还是长江中游城市群的重要成员，被国务院确定为全国性综合交通枢纽。
在全面融入长三角一体化发展进程中，我市先天的区位优势正在加速转化为发展胜势。
11月8日，第六届中国国际进口博览会2023长三角G60科创走廊高质量发展要素对接大会在上海举行，我市作为G60科创走廊覆盖城市之外的特邀城市之一参会，并与上海临港联合发展有限公司签订合作协议。早在5月25日，我市还作为G60科创走廊覆盖城市之外的唯一特邀城市参加了在上海举行的推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会。
时隔不到半年时间，我市连续参与长三角G60科创走廊活动，对于我市全方位对接融入长三角一体化发展、高水平扩大对外开放，具有里程碑意义。
基于独特的区位优势，我市与宁波港合作，建设了江西第一个“无水港”，开行了海铁联运“天天班”，该口岸目前也是江西运营最好的无水口岸之一。为进一步打通货物进出通道，我市在宁德投资建设了福州港“上饶码头”，这是我省在外省投资建设的首个“飞地港”项目，海西物流、赣东、赣北货物进出口，将通过“上饶码头”出海对外运输。
实施扩大开放，努力与国际市场接轨，我市积极主动寻求突破：稳定运行“海铁联运天天班”，加大揽货力度，吸引周边地区（鹰潭、抚州等）货源向上饶集聚；晶科电力在阿联酋投资2.1亿元建设光伏电站，晶科能源在越南投资5亿美元建设太阳能电池组件及电池生产线项目；江西耐普矿机在蒙古国承接了“年产量600万吨自磨厂生产线建造和投产”项目……
此外，随着跨境经贸往来业务的不断增多，我市集各方力量，全力推进上饶综合保税区、跨境电商综合试验区的申报工作。先后于2022年初获国务院批准设立中国（上饶）跨境电子商务综合试验区、2023年6月获国务院正式批复同意设立上饶综合保税区。跨境电商综试区、上饶综合保税区的获批，填补了上饶内陆开放平台建设的两项空白。上饶跨境电商综试区今年1至9月份进出口成交总额75.15亿元人民币，其中B2B出口额65.54亿元人民币，B2C出口额9.45亿元人民币。
当前，我市通道建设进入新阶段，越来越多的“上饶制造”走向国际市场，形成全方位、高层次的开放新格局。
扩大“朋友圈”画大“同心圆”
“上饶制造”走向国际舞台
在经济全球化背景下，“朋友圈”的宽度，意味着外贸舞台的广度。
开辟新版图，拓展“朋友圈”，是我市外贸“韧性生长”的又一关键因素。解码我市外贸的发展秘诀，欧盟、共建“一带一路”国家成为上半年推动我市外贸增长的主要力量。
从贸易伙伴看，我市与主要贸易伙伴进出口均保持增长。1至9月对前三大贸易伙伴欧盟、沙特阿拉伯、东盟分别进出口135.3亿元、51.5亿元、48.4亿元，分别增长20.5%、2685%、2.1%，合计占全市进出口总值的52.1%。对RCEP其他成员国进出口75.1亿元，增长5.4%。对共建“一带一路”国家进出口209.2亿元，增长41%。
头部企业晶科能源多年来坚持全球化战略不动摇，一直是上饶外贸出口市场的主力军。目前，总投资150亿元的晶科能源“智慧大工厂”项目建设正在加快推进，2000多名施工人员争分夺秒施工。“项目建成后，公司的产能将提升，产量将提高，巩固拓展海外市场的底气更足了。”相关负责人表示。
无独有偶。走进上饶经开区捷泰新能源科技有限公司智慧工厂，24条生产线满负荷生产，从物料上线到产品出厂全流程智能化，无人化生产让生产效率跃升。就在两个月前，30万片的PERC电池片从上海港启程，海运出口印度。“去年12月我们完成了首个海外订单，迈出了出口业务的第一步。”捷泰新能源行政总监郑共智介绍，今年以来，在加紧出海进程后，捷泰出口业务突飞猛进，已出口PERC电池片6300万片，出口金额约4700万美元，预计全年出口总额可达1亿美元。
此外，我市贸易进出口的增长量，离不开外贸主体和新兴业态的不断发展壮大。这些活跃的新兴力量正为拓展对外经贸合作空间，源源不断地提供外贸新动能：引进投资125亿元的蜂巢能源动力电池项目、投资100亿元的康佳（上饶）智能制造科技城等新兴产业项目；引进投资128亿元的江铜集团（上饶）工业园区项目、投资100亿元的广丰黑滑石综合开发等重大项目，同时依托横峰锂矿资源，加速锂电产业布局，先后引进了赣锋锂业等一批头部企业……
“尊商重商”构筑发展“强磁场”
全力打造“全省一流 可比浙江”的营商环境
良好的营商环境是培育外贸经济高质量发展的“沃土”。
为打造优势产业链，我市积极主动对接晶科能源持续巩固全球光伏龙头地位的扩产投资意向，量身定制扶持政策，主动上门洽谈对接，成功将晶科新的切片、组件等产业链上下游配套项目留在了上饶。
不仅如此，在江西万年芯微电子有限公司智能生产线上，正紧张有序地赶制一批批出口产品。该企业是省内最大的芯片封测企业，其源源不断的海外订单背后，离不开政府的帮扶。今年，企业在当地海关的指导下，申请到了AEO这张国际贸易的“绿色通行证”，可享受最低查验率、免除担保、优先通关，这就为企业生产留出了充裕时间，盘活了订单交付周期。
不论是主动上门洽谈对接，还是一张“绿色通行证”的背后，都是我市优化营商环境的情景再现。
一直以来，我市多措并举帮扶外贸企业。通过商务、海关、税务和金融等部门的密切配合，努力为外贸企业提供全方位、立体化的服务，不断推出各类惠企政策，先后出台了《关于印发“关助融”项目申报指南的通知》《关于建立县级出口退税周转金的指导意见》和《关于支持上饶市外贸企业汇率避险及拓宽融资渠道的实施意见》等系列政策措施。通过“关助融”项目、出口退税周转金政策和外贸企业汇率避险业务支持等政策，缓解了外贸企业融资难问题，降低了外贸企业运营成本，助力了外贸企业的生产发展。
其中，“关助融”政策方面，政策出台以来累计签约87个项目，累计授信额度达67.11亿元，放款47.02亿元。出口退税周转金方面，广信区、弋阳县、德兴市和婺源县4个县（市、区）出台了出口退税周转金实施细则，政策出台以来外贸企业累计享受出口退税额度超2000万元。外贸企业汇率避险业务支持方面，共有107家企业申报了10.7万元的首办资金支持。
当前，尊商、重商的营商环境在全市各地蔚然成风，成为新时代了解、解读上饶经济社会高质量发展的关键词。
疾风知劲草，烈火见真金。在全力冲刺四季度的关键时期，上饶这块沃土一定能够释放更加强有力的外贸动能。
德兴三级联动打通服务群众“最后一米”
“3月份，我们结合学雷锋的主题，在街道各个社区先后开展了社会救助政策宣传活动，目的是提升社会救助政策的社会影响力和群众关注度，努力打通服务群众的‘最后一米’。”德兴市铜矿街道社工站负责人表示，社会工作者就像是“社会医生”，帮忙一起为社会治理把脉诊断。对于社工的作用，从事社工多年的张希睿也有近乎相同的理解，“社工的价值就像歌中唱的：只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间。”
近年来，德兴市高度重视社工工作，强化资金、人才、政策支持，构建起市社工总站—乡镇（街道）社工站—村社工服务点“三级社工服务网”，使救助工作更加贴近群众、惠及群众。
随着社工工作的进一步开展，越来越多的人加入到社工队伍中，“社工红”已成为穿梭在德兴田间地头和大街小巷的一抹亮丽色彩。这股温暖的力量，也提升了德兴市社会治理水平。
（胡坤明）