以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
小菌菇释放大“蘑”力
冬阳和煦，走进横峰县龙门畈乡柯家村大棚里，清新的菌香扑鼻而来，一排排菌包摆放得整整齐齐，一簇簇水灵灵的菌菇破袋而出，鲜嫩饱满，探头探脑，煞是喜人。菇农们忙着采摘、分拣、加工、称重、装运……菇棚内一派繁忙景象。
乡村要振兴，产业是基础。为了帮助农民增收致富，柯家村“两委”积极调整优化农业产业结构，把“短、平、快”产业作为农民增收和农业增效的产业目标，充分发挥村基层党组织作用，借力产业扶持政策，选准菌菇特色种植，采取“党支部+基地+农户”发展模式，发展食用菌种植示范基地，实现了菌菇产业从无到有、从小到大的蓬勃发展。同时，吸纳农户参与管理及务工，让当地村民在家门口就能就业，在冬闲时节也有了收入。通过党组织领办合作社，柯家村集体经营性收入大幅增加，产业好了，村民乐了，乡村美了，菌菇种植释放出乡村振兴大“蘑”力。
“习近平总书记在江西考察时指出，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，把农业建设成为大产业，加快建设农业强省。下一步，我们将逐步扩充食用菌种植品种，扩大种植规模，让菌菇种植成为增收致富之门的‘金钥匙’。”龙门畈乡柯家村驻村第一书记曹剑说。
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