“5＋2就业之家”让“乐业”梦想在家门口启航

　　本报记者 郑欢

　　今年以来，为了在居民“家门口”、企业“楼门口”提供“一站式”就业公共服务，我市按照“提升、置换、新建、打通、创新”等方式，统筹各方资源，合理布局，加快建设提供求职招聘、创业扶持、就业援助等就业创业全业务领域服务的“5＋2就业之家”网点（“5”即省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”即开发区、大中专院校（含技工院校）两类），不断健全就业公共服务体系，为劳动者和企业提供更加精准、高效、便捷的就业公共服务。

 

　　家门口找到好工作

　　“小陈，前几天应聘的结果怎么样？这边还有个运营岗位你要不要试一下？”一大早，在五三（2）社区“5＋2就业之家”，社区工作人员拿出登记簿，边打电话边详细记录辖区求职者的最新就业动态。在这里，记者看到，柜台上整齐摆放着许多就业创业活动信息、最新政策以及岗位信息。

　　“我刚回来没多久，想过来看看有什么适合我的岗位？”此时，一位居民进来咨询。据其介绍，她从家步行过来只要5分钟，听闻社区设有就业服务网点，所以过来看看。“这些企业都在市区，也都有招工需求，您看有没有合适的？”社区工作人员热情接待，“你也可以打开支付宝、微信搜索‘江西就业之家’，里面有大量的招聘信息。”随后，该居民注意到，市区一家酒店的人事岗位薪资、要求等都较适合她，遂与该酒店进行了联系，对方邀她第二天前去面试。

　　“自今年10月份投用以来，越来越多的求职者来这里成功找到工作。”五三（2）社区“5＋2就业之家”工作人员介绍，辖区劳动年龄内人口1026人，其中有就业能力和就业意愿的968人，已实现就业939人，就业率达97%，登记失业人员再就业15人，“零就业家庭”就业安置率100%。“为实现精准对接，我们通过前期走访摸排，收集周边企业、商圈招聘信息，对有就业意愿的劳动者实名登记，跟踪服务到人，依托‘5＋2就业之家’，有效推动劳动者高质量就业。”该工作人员说。

　　据市就业创业服务中心相关负责人介绍，如今，群众就业方式、就业诉求日益多样化，对人岗精准匹配、技能水平提升、就业兜底帮扶等需求更加强烈。于此，我市有效整合资源要素，加快推进“5+2就业之家”建设，构建覆盖城乡的就业公共服务网络，补齐就业公共服务体系短板弱项。数据显示，从10月初正式挂牌，截至目前，我市共通过“5＋2就业之家”提供就业岗位1749个，需要招聘人数9939人，越来越多的群众在家门口找到了好工作，享受到“就在身边”的幸福感。

　　办事不用“多地跑”

　　12月初，在市级“5＋2就业之家”，记者看到，这里设有政策咨询区、业务办理区、求职招聘区、信息发布区等区域，配置的人社一体化机能帮助市民及时获取就业创业政策、岗位招聘、技能培训等信息，并设有岗位公示，每个岗位明确对应工作人员，明确相应职责，就业援助服务、创业扶持服务、培训业务服务、档案管理服务、权益保护服务、求职登记服务等功能一应俱全。前来办理业务的市民络绎不绝，其中不少人感叹：有了“5＋2就业之家”，享受到“一站式”就业创业全链条服务。

　　据工作人员介绍，他们主要提供求职招聘等各类就业创业服务，包括（但不限于）就业需求摸排、就业岗位筹集、就业供需匹配、职业技能培训、就业援助帮扶、就业创业指导服务等。为了解决群众办事多头跑、不便捷，提高公共服务效率，他们将分散的职能部门和服务窗口进行了整合，实行“一站式”办公，并实行科级干部负责人轮值带班制度，明确科级负责人轮流进驻前台，负责牵头就业之家有关工作的协调部署。做到人员信息、服务内容、工作制度上墙，责任到岗到人。此外，他们还强化数字赋能，加快公共就业服务数字化转型，实现数据对接，用好“5＋2就业之家”线上平台，为群众提供高效便捷服务。

　　“以前办理业务要楼上楼下多地跑，现在在这里，各个相关业务都设有窗口，并且有工作人员可以直接办理，方便了很多。”上饶某企业负责人告诉记者，不仅如此，因为数据打通了，企业线上认证也非常便捷。比如现在，登陆“江西就业之家”，法人只需要提供手机号码就能自动识别身份信息和名下企业信息，实现一键认证开启招聘。“只要我们企业做了用工需求登记，人社部门会将我们的用工需求及时通过线上、线下等多渠道及时发布和跟进，为我们企业和求职者之间搭建了非常有效的沟通桥梁。”该负责人说。

　　推进全域布局网点 

　　“我现在只要有空就来这里刷零工的招聘信息，有合适的就直接和企业一对一联系。”在信州区朝阳镇“5＋2就业之家”，记者遇到了前来求职的赵师傅，他告诉记者，因为已经上了60岁，活不好找，只能打点零工，“政府有这个网点设在这里，方便多了。”信州区朝阳镇相关科室负责人介绍，农村群众就业难，很大程度上是由于信息不对称。面对这一供需矛盾，作为乡镇级的“5＋2就业之家”，他们根据辖区实际情况，提供相关就业公共服务，如摸底排查有就业意愿的村民及有招工需求的企业，不定期主动走村串户、联系企业，做到“点对点”精准服务。

　　走访中，记者了解到，我市各级各类“5＋2就业之家”均有明确的功能定位，各有侧重、互相支撑、协同联动，分级分类提供就业公共服务。如市级突出区域性、牵引性，重点为区域性主导产业发展提供全方位人力资源服务；县级突出中枢性、支撑性，通过集聚信息、集中功能、集成服务，提供综合性的就业公共服务，或突出专业化、特色化，侧重提供“家门口”就业的零工服务。街道（乡镇）、社区（村）两级“5＋2就业之家”，主要提供基本就业公共服务，侧重“就业经办+就业援助”服务；社区（村）级侧重“信息摸排+岗位推荐”服务。开发区侧重企业用工服务，代管街道（乡镇）的开发区要承担部分县级就业公共服务功能；大中专院校侧重毕业生就业创业服务。

　　随着“5＋2就业之家”建设的深入推进，在我市，越来越多的劳动者实现了求职需求，越来越多的企业满足了招工需求，影响力也越来越大。据悉，全市目前已在建或建成1700余个各级“5＋2就业之家”，并争取实现全域覆盖。“我们会进一步压实责任、迅速行动，高标准、高质量、高效率统筹推进全市就业之家建设。并积极与各地、各有关部门配合，把‘5＋2就业之家’建设列入重要工作计划，全面落实就业优先政策，结合本地实际，打造具有上饶特色的可复制的‘5＋2就业之家’品牌，把民生实事办到群众心坎上，让群众的幸福更有‘质感’。”市就业创业服务中心相关负责人表示。

 

一群人温暖一座城

本报记者 蔡霞

这两天，一位学生的善举温暖了上饶市民的心。

4月13日傍晚6时许，下着大雨。在广信区东升大桥桥栏边，一位九旬老人因路面湿滑，不慎摔倒在地，一时间动弹不得。一名背着书包的男生骑着电动车经过，赶紧停车俯身询问老人情况，并将老人慢慢扶起，直至民警赶到将老人送上警车后，他才默默转身骑车离开。其间，这名男生一直从背后抱住老人，而这一感人瞬间恰好被路人拍了下来。

在热心市民的接力下，这位男生最终被找到。他就是广信区第七中学九（4）班学生王志程。

人以城聚，城因人美。在上饶，在我们的身边，总有那么一些人，和王志程一样，在平凡的生活和工作中铸就不凡，用发自内心的真善美，传递着蓬勃向上的正能量。

挖掘好人 凝聚道德力量

4月初，2024年第一季度“江西好人”发布，上饶又有多人上榜：爱心不间断，低调捐款20多年的“平民慈善家”项炳阳；扎根基层服务50余载，成为老百姓心中“一面红旗”的黄海娇；为“爱”奔走，19年如一日照顾瘫痪女婿的好岳母阮巧云……

他们或是坚定信念、恪守诚信；或是敬业奉献、让平凡岗位生辉；或是孝老爱亲、用真情演绎人间大爱……他们的故事和经历蕴含着巨大的道德力量，折射出道德的光芒。

近年来，我市厚植“好人文化”土壤，建立完善选树、宣传和实践机制，建立了村（居）、乡镇（街道）、县（市、区）、市层层推荐把关选树工作机制，实现好人推荐评选全覆盖；实行梯次培育，建立市县两级好人库，对推荐入库的各级典型人物做好材料收集、整理和储备；市文明办每半年发布一批“上饶好人”，每年两次常态化举办道德模范和身边好人集中发布仪式，在全市营造推好人、评好人、学好人、做好人的良好氛围。

目前，全市共有1人荣获“全国道德模范”称号、8人荣获“全国道德模范”提名奖、10人荣获“江西省道德模范”称号；87人荣登“中国好人榜”、179人荣获“江西好人”称号；评选出上饶市道德模范118人和上饶好人480人（集体）。他们已然成为引领全市向上向善的旗帜。

同时，我市深入开展“做最文明上饶人 打造最干净城市”“爱我上饶”等活动，组织开展“文明素质十大提升活动”“十大文明”评选，以常态长效文明创建浸润人心；在农村，组织开展“好媳妇”“好婆婆”评选等，以系列活动为重要抓手，用身边的先进人物为大家树立行为标杆。

学习好人 传递道德荣光

在龙潭湖公园，有一排“好人”宣传栏。宣传栏里有因一张防疫志愿者的“最美背影”照片刷屏网络的“上饶好人”余哲明等。

文明上饶公众号、上饶文明网、上饶日报等平台，也在持续报道这些凡人善举：圩堤遇险，勇跳洪流合力堵住缺口的胡立明、胡江保、徐良才；18年义务讲解，只为传播家乡本土文化的古稀老人卢志坚……

今年，我市还承办了全省道德模范与“身边好人”现场交流活动暨2023年第四季度“江西好人”发布仪式，

大力弘扬俞保森43年手抄天气预报、徐卫生悉心照料智力残障伯父22载等“好人精神”。

“他们都是我们身边的榜样，今后我们一定会向他们看齐，学习好人精神，为身边的好事点赞。”市民姚先生说。

一个好人，是一座灯塔，照亮他人；一群好人，是一城新风，满目锦绣。

一直以来，我市充分发挥道德模范、“身边好人”等先进典型的示范带头作用，多举措、多平台宣传，大力倡导见贤思齐、崇德向善的社会风尚，让争做好人成了这座城市最美的底色：

——在全市2000余个乡镇（村居）推广建立了凡人善举身边好人榜，常态化开展“身边好人榜”发布20万余人次，社会反响强烈；

——制作相关宣传海报，利用公交站台、电子显示屏等载体进行刊播，营造形成推好人、评好人、学好人、做好人的良好社会氛围；

——以本土模范典型人物事迹为原型，创作群众喜闻乐见的小品、情景剧等文艺作品，深入学校、农村、社区等地演出，让典型人物更“接地气”、更加可敬可学；

——组建好人宣讲队，常态化组织开展道德模范和好人故事会、“好人宣讲‘声’入人心”等活动，累计开展好人宣讲800余场……

礼遇好人 闪耀道德星光

每一份善良都值得尊重，都应该被铭记，都应该被岁月温柔以待。我市实施了一系列举措关爱道德模范和“身边好人”，逐步实现帮扶礼遇管理全覆盖，形成“有德者终有好报”的价值导向。

我市制定下发《道德模范和“身边好人”礼遇帮扶实施办法（试行）的通知》，明确礼遇帮扶的对象、目的和方式等，每年拿出一定的帮扶资金，定期走访慰问道德模范，积极组织开展道德模范学习宣传活动。

此外，常年邀请道德模范和“身边好人”等先进典型参与市新春音乐会等重大节庆活动，41名道德模范和“身边好人”先后受邀参加；给予道德模范和“身边好人”就医就诊优先、免费乘公交、免费体检和景区免门票等暖心政策，真正让模范人物在社会上受尊崇、受敬仰。

“好人”效应之下，崇德向善在上饶蔚然成风。目前，全市注册志愿者达到92余万人，志愿服务队伍8000余支，累计志愿服务时长8000余万小时。文明之花在这座温暖之城竞相绽放，满城芳华。

“公民道德建设是一项民心工程，必须以人民为中心、融入群众日常。”展望未来，市文明办负责人表示，将持续认真组织内容丰富的道德实践活动，广泛发动市民群众自觉成为道德建设的参与者、践行者和传播者，在全市营造“关爱好人、学习好人、宣传好人、争做好人”的良好氛围，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

坚持问题导向 做实调查研究 ——我市把实实在在抓好调查研究贯穿主题教育始终

调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好各项工作的基本功。

主题教育开展以来，市委大力弘扬“四下基层”优良传统，坚持以上率下，市级领导带头领题，深入基层调查研究、解决问题。各地各部门各单位大力弘扬“寻乌调查”唯实求真精神，围绕本地区本部门本领域的突出矛盾和难点问题，推动广大党员干部沉到一线，摸实情、寻良策、谋实招，把解决问题、增添活力贯穿始终，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。

用好“传家宝” 把准“找问题”的方向

聚焦学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，我市结合“建设制造强市、打造区域中心”目标定位，把主题教育成效转化为推动我市高质量发展的生动实践。

各地各部门各单位积极践行“四下基层”制度，用好调查研究这一“传家宝”，切实念好“深、实、细、准、效”五字诀，深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，确保把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

市政府金融办针对政府、商会、企业与金融机构等四方主体联动不够、信息不对称等问题，建立四方常态化合作机制，通过定期召开会议，及时掌握企业动态、了解企业诉求，进一步畅通沟通交流渠道，切实解决企业发展中的资金难题。

市财政局围绕各地乡村振兴衔接资金资产管理水平不高的问题，制定出台《乡村振兴衔接资金产业资产管理调研方案》，通过线上分析数据、线下走访了解“双线并行”方式，全面了解全市各地乡村振兴产业发展现状以及资金使用、资产利用等情况，针对性地提出改进措施。

信州区以深化调查研究推动解决发展难题，构建“统筹调度制、牵头负责制、成果转化制和一线工作法”等“三制一法”工作模式，对正反面典型案例进行解剖式分析，切实做到举一反三、触类旁通、延伸开拓。

鄱阳县积极探索“问计于民、解发展之困；问需于民、解群众之盼；问效于民、解改革之难”的“三问三解”调研工作法，扎到最基层、沉到第一线、走进群众中，将人民群众的智慧经验汇聚成解决问题的“百宝箱”。

……

全市各地各部门切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把调查研究贯穿主题教育始终，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。

练好“基本功” 优化“解难题”的举措

习近平总书记指出：“调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。”做好调查研究，厚植的是为民情怀和宗旨意识，考验的是党性修养和工作作风，反映的是履职能力和干事本领。

在主题教育中，全市广大党员干部切实把调查研究作为“必修课”，从调查研究中来，到真抓实干中去，坚持问题导向和目标导向，练好“基本功”。

精准聚焦党中央明确的12个方面调研内容，各地各部门结合工作实际，反复研讨比较，确保调查研究有的放矢、直击要害，以“小切口”做实“大文章”。明确认真组织一次专题学习、统筹制定一个具体方案、深入开展一项课题调研、精心举办一场研讨交流、着力解决一批实际问题、督查回访一批落实情况“六个一”实施步骤，确保调研流程科学、过程扎实；依托基层党建信息化平台，增设“主题教育调查研究”功能模块，系统提醒有关领导调整调研安排1744人次，有效防止扎堆调研、多头调研、重复调研。截至目前，全市县处级以上领导班子成员确定调研课题936个，确定正、反面典型案例各167个；全市县处级以上班子成员深入基层实地调研4073次，发现并研究解决问题3203个。

市委组织部聚焦加强换届后地方领导班子和干部队伍建设、提高新时代干部教育培训质量、加强流动党员教育管理等方面，精准确定12个调研课题，通过蹲点调研、个别访谈、座谈交流、网上问卷等方式深入调研。

市委党校重点围绕干部教育培训、教职工关心关注的问题和长期以来制约党校发展的突出问题，组建以“校委班子＋职级领导＋对应处室”为主体的课题调研组，确定“补齐市县党校办学治校短板弱项、推动全面从严治校落实落细、着力提升教学基地建设水平、不断提升党外干部能力水平”等4个调研课题。

市人社局聚焦公共就业服务、人才队伍建设、农民工工资等群众关心关注的热点难点问题，研究确定“推进‘5＋2就业之家’建设、技工教育发展、完善根治拖欠农民工工资机制、工伤预防示范”等10个调研课题。

市文广新旅局根据党的二十大报告提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”和“健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”的要求，通过把脉问诊、解剖麻雀式调研，进一步加强文旅系统文明执法意识和能力。

调查研究靶向发力、有的放矢。各地各部门各单位围绕改革发展面临的新情况新问题新挑战，聚焦重点难点热点问题，摸实情、听民意、谋良策。

掌握“金钥匙” 提升“促转化”成效

开展调查研究的目的是要解决问题。主题教育开展以来，各地各部门坚持以调研开路、以调研破局，在精准把握事物的本质和规律中找到破解难题、促进工作的办法和路径，切实把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。

一批调研成果转化为促进发展的决策部署、转化为解决民生难题的工作举措、转化为防范化解风险的实招硬招、转化为全面从严治党的实际成效。全市累计形成调研成果转化运用清单128个，成果转化运用率100％。

市委扎实开展正反面典型案例解剖式调研，聚焦“加快构建现代化产业体系”案例，系统总结提炼产业发展经验做法，通过大力实施“三大倍增”行动，迭代升级“十百千万”工程，加快打造特色鲜明的制造业强市；持续开展违规吃喝违规收送礼品礼金等“四风”突出问题专项治理，部署开展作风建设整治提升专项行动，推动政治生态持续向好。

市城管局针对在调研中发现的燃气经营许可条件不明确、燃气经营许可未进入行政服务中心窗口等问题，进一步梳理明确各类燃气经营许可申请材料11项，推动燃气经营许可审批事项进驻市行政服务中心窗口，为燃气企业提供一站式服务。

江西方志敏干部学院聚焦干部教育培训“需求点”深入开展调查研究，针对性开发《传承红色基因，建强党性教育基地》《方志敏精神与中国共产党人的精神谱系研究》等4项教学课程，不断推动新时代干部教育培训走深走实。

玉山县聚焦调研发现的人才政策针对性不强问题，建立人才政策动态评估、动态调整和问题清单交办机制，谋划制定《打造赣浙区域人才合作示范引领区的若干激励举措》，出台柔性引才、高层次人才激励办法等10个文件，着力打造人才集聚“强磁场”。