上饶：多举措强化乡村公共法律服务供给

　　本报记者 郑欢

　　“我老伴去世以后，子女跟我约定：每人每年支付1000元赡养费。可是，老大和老三既不常来看我，也不按约定给付赡养费。你们可以帮帮我吗？”日前，现年80岁的广丰区排山镇下余村村民余某向村里的公共法律服务工作室相关人员咨询有关法律援助事宜。广丰区法律援助中心工作人员了解详情后，上门为老人办理了相关手续，并指派律师为其提供免费法律服务。如今，余某的子女正按期履行赡养义务。

　　余某的“老有所养”得以实现，得益于我市全面打造覆盖城乡的公共法律服务体系，让法律援助服务做到“到身边”“顺民意”。当前，便利、高效的法律援助服务正延伸至全市每个角落，更多困难群众就近就能获得法律援助。

　　建“站”设“室”  让群众就近获得法律援助

　　“谢谢你们这么尽心尽力地帮我们。”不久前，广信区枫岭头镇长塘村村民徐某某的丈夫，将一面绣有“无私援助百姓，捍卫法律尊严”的锦旗送到广信区法律援助中心，向该中心表示感谢。

　　事情还得从2021年7月发生的一起交通事故说起。当月31日上午10时许，徐某某搭乘丈夫的二轮电动车，正常骑行至广信区武夷山北大道时，被巫某某驾驶的小汽车碰撞倒地。经诊断，徐某某右桡骨小头骨折、右手第2近节指骨骨折、右手拇指远节指骨撕脱性骨折等。住院治疗78天，花费相关医疗费用44000余元，而肇事方只垫付了3000元医疗费，这让徐某某一家一筹莫展。2021年12月，在村居法律援助联络员的帮助下，徐某某的丈夫向广信区法律援助中心提交了相关法律援助申请材料。该中心详细了解了徐某某的情况：农村低保户、精神贰级残疾人，是应被援助的重点对象。于是，立即指派办案经验丰富的基层法律工作者张美华承办此案。接受指派后，张美华第一时间约见徐某某的家属了解案情，并多次奔波于人民法院、保险公司等单位查找依据、核算赔偿标准、计算赔偿数额，帮助立案。最终，经过法院主持，双方当事人达成调解，由保险公司及巫某某赔偿徐某某医疗费、误工费、护理费、交通费等共计69189元。拿到款项时，徐某某的丈夫激动不已：“真没想到，家门口还有免费的代理律师帮我们维权，太谢谢法律援助中心了。”

　　“目前，全市已形成了市、县、乡、村四级公共法律服务体系，类似这样的法律援助工作每天都在我们的站点发生。”市司法局公共法律服务管理科负责人徐新华介绍，为了让有法律援助需求的困难群众，能在第一时间就近获取优质法律服务，近年来，他们大力完善公共法律服务站点建设，并将法律援助服务阵地延伸至农村一线，让群众在家门口就能获得法律援助。据悉，到目前为止，我市已建成集法律援助、法律服务、法治宣传、人民调解等司法行政职能于一体的“窗口化”、“一站式”综合性公共法律服务平台13个，乡镇（街道）公共法律服务工作站209个，村（居）公共法律服务工作室2700个，覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成。

　　推进结对帮建  更好满足群众法律援助需求

　　“以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设同时，为了满足广大农村困难群众的法律援助需求，我们还推动法律服务工作者与各站点对接，破解基层法律服务资源不足难题。”采访中，徐新华介绍，他们在全市12个县（市、区）中探索建立了“站所对接”帮建机制：各县（市、区）推动本地优秀律师事务所与乡镇（街道）公共法律服务工作站签订合作协议，建立“人才资源共享、工作优势互补、专项活动共创”的帮建关系。每家律所指派数名律师到公共法律服务工作站值班，通过面对面、视频等方式解答群众相关法律咨询问题，倾听群众诉求，最大程度保障群众合法权益；律所每年组织律师到结对公共法律服务工作站，开展普法讲座、法治宣传、“法律明白人”培养授课等活动；积极参与化解乡、村两级重大复杂疑难矛盾纠纷。迄今为止，12个县（市、区）已建立法律顾问团，211个乡镇、2239个村（居）委会配备法律顾问。

　　徐新华表示，在结对帮建过程中，他们还组织全市264名优秀党员律师，成立了21支上饶律师“志敏先锋”公益法律服务队，深入全市各村（居）开展法律援助服务工作，主动当好乡村邻里解答法律疑问当好咨询员、化解邻里纠纷当好调解员、开展法治讲座当好宣传员、农村“法律明白人”业务培训员，切实让困难群众遇到法律问题或者权利受到损害时能够及时得到法律援助。

　　“有什么法律问题不用跑城里，村里就能获得专业地法律帮助。”走访中，不少困难群众表示，帮建机制下，他们足不出村就能享受到“面对面”的法律援助服务。    

　　开辟绿色通道  做到“应援尽援”“应援优援”

　　“法律援助工作是切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程，使人民群众尤其是经济困难群众可以平等享有获得法律服务的机会，切实感受到社会的公平正义。”徐新华表示，看似普通的法律问题，却都是群众心里“天大的事”，让困难群众平等获得法律保护，是一项民生工程，也是服务保障和改善民生的重要方式和途径。为了更加方便群众，当前，他们还不断健全完善法律援助便民措施。

　　“我们充分利用实体、热线、网络这三大平台。组建了上饶市12348法律服务热线律师团队，由专业律师接听热线，实行365天工作制。同时，积极推广运用远程视频法律服务，为办事群众随时获得法律咨询、法律援助等服务。”徐新华说，同时，他们还开辟了重点人群法律援助绿色通道，精简审批环节、优化办理流程，做到“应援尽援”“应援优援”。

　　据统计，截至去年11月22日，全市共办理公共法律服务事项141666件，其中实体平台123528件，热线平台18022件，网络平台116件，共受理法律援助案件6981件。“下一步，我们将以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设，努力提高公共法律服务的满意度、公信力。采取培训上岗、定期培训等方式，提高公共法律服务人员的工作能力和水平，为群众提供更高水平的公共法律服务。”徐新华表示。

花桥镇“林长制”“河长制”护出青山绿水

　　花桥镇充分激发效能用好用活“林长制”，守好辖区森林资源。镇村两级林长至上而下联动，28名护林员常态化开展巡逻巡护，动态掌握片区森林资源现状，将林业资源保护与发展计划落到山头地块。为守护森林资源安全，花桥镇组织综合执法大队、平安义警、平安志愿者3支队伍，加大执法力度、加强火源管理、加强防火宣传，全面筑牢域内森林防火安全墙。去年，共完成人工造林321亩，森林抚育面积5251亩，处理违法野外用火大小案件13起。

　　该镇稳步推进“河长制”，建立健全水资源保护督查机制，进一步发挥两级河长巡查管护的示范引领作用。广泛调动网格员、“河小青”、民间河长、企业河长等志愿者260余人，加强河道线岸管理，形成治水合力，落实长效管护。针对域内4个企业排污口实行“一口一档”制度，严控企业污染排放；打击电鱼、毒鱼、炸鱼及其他破坏水生态环境的行为，联合学校开展护渔护河宣传教育活动。去年，共发放护河宣传手册等12000份，收缴销毁渔网、兽夹等40余件，放生鱼苗2万余尾，河流水质得到显著改善。

　　同时，深入推进人居环境整治工作，严格落实商户门前三包制度，确保垃圾不落地。实行镇村干部包片、网格员包户制，清理房前屋后、村道沟渠等卫生死角，定期开展家禽散养专项整治；通过“红黑榜”和“美丽庭院洁净示范户”评选活动，激发群众参与意识。去年，评选出美丽庭院120余户，发动党员、志愿者、群众8000余人次，清理河道“四乱”120余处、清理柴草乱堆乱放640余处，人居环境品质持续提升，群众幸福指数不断提高。（余晨波）

德兴 建好服务平台 深化为侨服务

德兴市委统战部、市侨联按照“就近方便”原则，在该市范围内建立空巢侨眷花名册，组织由侨务工作者、侨联工作者、热心侨眷、留学生家属组成的侨爱心志愿者队伍与空巢侨眷结成帮扶对子，开展“手拉手侨帮侨”关爱空巢侨眷结对帮扶活动。

为不断充实侨爱心志愿者队伍力量，德兴市委统战部将目光投向统一战线各领域，发挥统一战线人才荟萃、联系广泛的优势，整合统战各领域资源，定期开展爱心义诊、送医送药、捐赠爱心棉衣和助听器等空巢侨眷温暖行动公益项目。自2023年以来，德兴市委统战部扎实开展“暖侨行动”，针对空巢侨眷提供特需服务，累计解决问题40余件，真正做到了暖侨心、惠侨益。

“暖侨行动”也赢得了海外侨胞的认可，他们用自身所长回报家乡，助力家乡经济社会发展。法籍华人科学家李敏慧女士受邀到德兴高新区开展化工领域专家交流座谈会，为园区化工企业解决老难题，提供新理论。美籍华人、美国默克制药公司资深科学家刘建为家乡医药事业发展建言献策。

“下一步，我们将继续完善‘双侨’机制，利用好为侨服务平台，积极开展暖侨、联侨、惠侨等‘十侨’行动，努力让海内外侨胞和侨属侨眷感受到来自家乡的真真切切的关心与爱护。”德兴市侨办负责人表示。

（胡坤明）