政府工作报告解读

 

 

 

2023年是上饶发展历程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，这是人民领袖对上饶人民的深切关怀，对上饶发展的殷切期望，全市上下倍感温暖、倍受鼓舞、倍增干劲。在省委、省政府和市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，真抓实干、开拓创新，全力以赴拼经济、稳增长，经济社会发展取得新成效。地区生产总值增长6.7%，主要经济指标增速稳居全省“第一方阵”。 2023上饶发展亮点 规上工业营业收入历史性跃升至全省第二，成功实现“四年进四位”。晶科能源营业收入达1110亿元，列中国民营经济500强第83位、全省第一，上饶继千亿级园区、千亿级产业之后实现千亿级企业新突破。 上饶作为特邀城市参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、长三角城市经济协调会，融入长三角取得新突破。成功获批上饶综合保税区，再添一个国家级对外开放大平台。荣登海关总署发布的中国外贸百强城市榜单第39名，列全省第一、中部第六。 昌景黄高铁如期通车，结束了鄱阳、余干不通高铁的历史。上饶发电厂正式开工，夯实赣东电源支撑点的夙愿正在变为现实。 完善民生实事谋划、推进、督办机制，首次票决确定的十大民生实事全面推进，一批城市功能品质提升、改渡便民、乡镇卫生院改造、中小学及幼儿园建设、职业技能培训等项目陆续完工，人民群众获得感、幸福感持续增强。 相继承办全国民企法律维权工作观摩交流会、中国原生民歌节、“中国农民丰收节”江西活动、全省城乡环境综合整治暨美丽乡镇建设工作现场推进会等重要会议活动。成功组建全省首支女子职业排球队，在中国女子排球超级联赛最高水平赛场上展现了上饶风采。全国排球冠军赛总决赛、中国杯赛艇城市冲刺赛总决赛、全国妇女广场舞总决赛、中式台球世界锦标赛、铁人三项亚洲杯赛暨中国铁人三项联赛等400余项赛事频频打卡上饶，“办一场赛、识一座城”的氛围和成效日益彰显。 端午佳节、首个全国生态日等重要时段，央视《焦点访谈》两度聚焦上饶，深入挖掘推介万年梓埠龙舟非遗文化传承发展、广信望仙谷“废弃矿山”变“金山银山”的生动实践。万年土地节约集约、德兴督查工作获国务院督查激励。成功获评中国最具生态竞争力城市、全国十大赏花目的地、全省工业高质量发展先进设区市、全省城乡环境整治工作考评第一名等多项荣誉，大美上饶影响力、美誉度持续提升。 一产业升级蹄疾步稳 工业经济加速壮大。新增上市公司3家，占全省新增数的四分之一。新增规上工业企业207家、总数达2315家，新增省级专业化小巨人企业9家、总数达38家，新增省级产业集群5个、总数达18个。 旅游市场加速出圈。全年接待游客2.2亿人次，实现旅游综合收入2350亿元，均保持全省首位。篁岭入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。 现代农业加快发展。率先举办农业产业化“头雁引航·雏鹰振飞”专题招商活动，新引进农业项目74个。成为阿里巴巴在江西首个整体合作的设区市。 数字经济蓬勃兴起。新引进科大讯飞、虎牙直播等数字经济项目335个。全年数字产业营业收入达3800亿元。 二投资消费互促共进 项目建设稳步推进。“八大工程”深入实施，大坳灌区、国际陆港安畅产业园等项目全面开工，沪昆高速北移“四改八”、上浦高速等项目加速推进，信玉500千伏输变电工程、上饶西货站一期、鄱阳港区角子口码头等项目建成运营。 商贸消费提档升级。建成开放信州万达“魔方街”、广丰洋口夜市、玉山将军庙街区、横峰横有风味夜集市、德兴铜都Show、万年六O风情街等一批特色消费街区。新增限额以上商贸单位400家，社会消费品零售总额达1637.3亿元、增长6.8%。 三改革开放纵深推进 改革攻坚勇毅前行。创新构建“E呼即办”机制，诉求办理时间压缩35%以上。入选住建部全国工程建设项目全生命周期数字化改革试点城市。新增市场主体9.4万户、总数达56.8万户。 开放合作走深走实。全年利用省外项目资金1100亿元。实际利用外资1亿美元，完成外贸出口510亿元。 创新创造迸发活力。培育领军、独角兽等高成长性企业16家。新增认定高新技术企业268家、科技型中小企业1338家。上饶智慧数字经济科创孵化中心获批国家级科技企业孵化器。晶科能源获评国家级工业设计中心。 四城乡面貌焕然一新 城市功能品质持续提升。旭日大桥、云碧峰大桥、灵溪大桥、吴楚大道立交桥建成通车。新建城市公园10个、小游园小绿地31个、绿地181万平方米、绿道58公里、森林浮道7.5公里。改造棚户区19187套，建设保障性租赁住房4106套，改造老旧小区90个。成功创建国家公交都市建设示范城市。 和美乡村建设持续推进。建成乡村振兴示范带22条。新建美丽集镇45个、秀美乡村点2304个。婺源入选全国传统村落集中连片保护利用示范县。 生态环境优势持续巩固。全年PM2.5浓度均值26微克/立方米，空气质量优良率97%，主要河流断面水质达标率100%。成功举办第十届中法环境月蓝冠噪鹛科研交流会。 五民生保障有力有效 社会保障不断加强。新增城镇就业5.14万人、转移农村劳动力8.65万人。城镇调查失业率3.7%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%。 公共服务不断完善。完成中小学校建项目318个。广信区人民医院成功创建“三甲医院”。开展“文化进万家”“文化三下乡”“百馆千万场”等文化惠民活动5200余场。 社会治理不断提升。积极践行“四下基层”，深入开展“大抓基层年”活动。严格执行安全防范警示日制度，全年未发生重特大生产安全事故。 六政府建设全面加强 扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真办理人大代表建议98件、政协提案338件。扎实开展作风建设整治提升专项行动。 2024我们这样干 政府工作的总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。 经济社会发展的主要预期目标 ●地区生产总值增长6.0%左右 ●一般公共预算收入增长4%以上 ●规模以上工业增加值增长9%以上 ●社会消费品零售总额增长7%左右 ●固定资产投资增长6.5%左右 ●城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上 ●城镇调查失业率控制在5.5%以内 ●居民消费价格指数控制在3%左右 ●主要污染物排放等指标完成省下达目标 1加力加速构建现代化产业体系 打造特色鲜明的制造业强市。全面落实制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划，力争新增规上工业企业300家、十亿级企业10家、百亿级企业2家，规上工业营业收入突破6300亿元。 培育壮大新兴产业。 做大做强光伏新能源产业，全力打造国家级光伏新能源先进制造业集群，力争营业收入突破1900亿元。 做大做强锂电新能源产业，力争营业收入突破100亿元。 做大做强新能源汽车产业，力争营业收入突破160亿元。 做大做强电子信息产业，推动“光”“电”双链融合发展，力争营业收入突破750亿元。 改造升级传统产业。力争有色金属产业营业收入突破2400亿元、非金属材料产业突破300亿元。 积极布局未来产业。做实上饶国际医疗旅游先行区平台，致力打造江西未来产业发展标杆。 扩能提质园区平台。支持上饶经开区加速打造国内一流生态科技新城，确保营业收入突破2800亿元。支持上饶高新区争创国家级高新区。支持省级开发区加速壮大规模、争先进位。 打造世界级旅游目的地。 加速项目建设。推进望仙谷二期、葛仙村二期、鹅湖书院景区改造、河口古镇保护提升等项目，开工婺源大月亮湾、三清山港首旅游生活幸福区、弋阳东方文都水乐园等项目，建成婺源弦高古城、广信白眉茶谷、信州花语世界、广丰大唐时光小镇等项目，确保篁岭成功创建国家5A级景区。 丰富旅游业态。推广“农文旅+特色小镇”模式，丰富文化游、体育游、工业游、红色游、夜间游、非遗游、避暑游等复合型旅游新业态。 优化配套服务。实施“游客满意在上饶”服务质量提升行动，推广旅游诚信退赔快速反应机制。建成开业五星级标准酒店5家以上，新改建标准化民宿420家以上。 创新营销模式。实施“大美上饶·自在山水”全球推广计划，打造有国际知名度的旅游热点城市。精心筹办全省旅游产业发展大会，全面展现上饶打造世界级旅游目的地的蓬勃态势和发展成果。 打造长三角数字转移示范区。聚力发展数字文创、数字营销、智能网联汽车、元宇宙、信息安全等产业链群，力争数字产业营业收入突破4500亿元。 2加力加速扩大有效需求 扩大有效益的投资。接续实施“八大工程”，谋划市重大项目923个，确保完成年度投资2000亿元以上。建成信江生态走廊治理二期、市立医院三江总院等项目，开工弋阳至南丰高速、上饶西货站二期等项目，推进上饶发电厂、康山蓄滞洪区安全建设、铅山高桥抽水蓄能、大坳灌区、上饶大剧院、上饶动车组存车场等项目，做好彭泽至东乡高速、中储国能300MW先进压缩空气储能示范电站、黄金埠电厂二期、三清山机场改扩建等项目前期工作。 激发有潜能的消费。深入实施促进商贸消费提质扩容三年行动，力争社会消费品零售总额达1740亿元。建成开放水南文化街区、铜锣湾广场商业风情街、信州沙溪老街、铅山古镇传统美食文化街、弋阳龟峰风情街等商贸街区，推动发展文体、康养、美丽经济、银发经济等新型消费，让上饶在建设区域性消费中心城市的道路上阔步前行。 畅通有活力的物流。推进上饶国际陆港建设，致力打造区域性物流中心。支持四省交界区域（横峰）快递物流集散园、广丰综合物流园、弋阳弋达物流园、玉山城西工业仓储物流园等建设。落实“快递进村”三年行动计划，基本实现乡乡有配送站、村村通快递。 3加力加速建设区域中心城市 优化城市风貌格局。统筹推进信江南片区、高铁北片区、灵山片区、经开区科创城片区、丰溪河谷片区等“五大片区”建设，着力彰显“山在城中、水绕城转”独特魅力。 完善城市功能品质。推进中心城区重大城建项目136个、城市功能与品质提升项目165个，完成投资200亿元以上。 优化交通路网。加快绕城高速建设，基本建成“东线”上浦高速，加快推进“北线”沪昆高速北移“四改八”，开工建设“西线”上景高速西绕城段，全力争取“南线”上鹰高速年内开工。启动凤凰大道提速改造工程，加密陶侃路、施家山路等次支路网。 提升门户区。开工建设沪昆高速灵山互通连接线，高标准建设玉山、铅山、横峰、弋阳等出口互通连接线。改造提升上饶大道等迎宾大道。 优化绿地系统。推进信江一江两岸风光带建设，新建城市公园2个、小游园小绿地14个，新增绿地85万平方米、绿道32公里。 推进城市更新。推进一刻钟社区生活圈建设。改造老旧小区30个，建设安置房2500套、保障性租赁住房4253套。 提升城市管理水平。全域推广美丽城市示范区建设，开展五大“洁净工程”竞赛活动，着力打造最干净城市。加快“城市大脑”建设，着力打造新型智慧城市。 4加力加速推进乡村振兴 打造农业强市。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，确保粮食种植面积870万亩以上，总产稳定在65亿斤左右。大力发展现代农业、智慧农业、休闲农业和都市农业，力争引进投资亿元以上农业项目20个。新增绿色有机及名特优新农产品70个以上。 建设和美乡村。学习运用“千万工程”经验，创建美丽宜居乡镇20个左右、美丽宜居村庄200个左右，打造一批“四融一共”和美乡村。坚决守住不发生规模性返贫底线，开展脱贫人口增收三年行动。 壮大县域经济。抢抓昌景黄高铁开通机遇，推动鄱余万全面融入南昌半小时经济圈，加快建设南昌产业协作配套首选区、优质农副产品直供地、旅游休闲度假后花园。支持鄱阳建设鄱阳湖东岸中心城市。引导玉山、铅山、横峰、弋阳等地加速融入中心城区，全面对接长三角一体化发展。支持婺源擦亮最美乡村品牌，打造美丽中国、乡村振兴和心情愉悦、开心生活“样板县”。支持德兴因地制宜建设生态宜居城市。 5加力加速推进高水平改革开放 深层次融入长三角一体化发展。深化与长三角城市和机构务实合作。坚持招大引强、扶优扶强、靠大联强，确保引进优强项目30个以上，利用省外项目资金1150亿元以上。建成运营上饶综合保税区。持续扩大“新三样”等生产型出口，大力拓展数字贸易、跨境电商出口。 大力度推进重点领域改革。加快数字政府建设，推广“E呼即办”新模式，打响“i上饶”政务服务品牌。实施国企改革深化提升行动，提升国有企业核心功能和竞争力。 全方位提升科技创新实力。全面对接融入G60科创走廊，加快建设上饶（上海）科创和产业“双向飞地”，力争引进科技型企业100家以上。力争培育领军、独角兽等高成长性企业20家，新增高新技术企业220家。支持晶科能源申报国家级技术创新中心。加速建设青年发展型城市，让上饶成为天下英才的筑梦之城、逐梦之都、圆梦之地。 高水准打造一流营商环境。营造“百般呵护企业、充分尊重企业家”浓厚氛围，实施新一轮营商环境对标提升行动，打造“可比长三角、全国一流”营商环境。 6加力加速推进生态文明建设 持续深化污染防治。确保PM2.5平均浓度稳定在27.7微克/立方米以内、空气质量优良率95.7%以上。确保地表水国家考核断面水质优良比例达95.5%。确保受污染耕地、重点建设用地安全利用率分别达93%、95%以上。 加快绿色低碳发展。加快建设绿色工厂、绿色园区和绿色供应链。全力创建“无废城市”。完成历史遗留废弃矿山、持证矿山修复治理2600亩以上，建设绿色矿山5座。 推动生态价值转换。推进武夷山国家公园（江西片区）科学保护，启动环武夷山国家公园保护发展带建设。建设蓝冠噪鹛保护研究中心。推广望仙谷、篁岭等生态产品价值实现机制。 7加力加速推动共同富裕 织密社会保障网。强化就业优先导向，新增发放创业担保贷款20.5亿元，新增城镇就业4.65万人、农村转移劳动力7.2万人以上。强化退役军人服务保障，加快创建全国“双拥”模范城。 织优公共服务网。新改扩建中小学42所，新增学位2.3万个以上。组建运营上饶市中心医院。打造区域性中心敬老院10家，新增城市老年助餐点70个。精心举办上饶国际马拉松赛、信州区城市赛艇冲刺赛、玉山斯诺克世界公开赛等赛事480场以上。 织牢安全治理网。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，弘扬“四下基层”优良传统，叫响“走村不漏户、户户见干部”品牌，做实“法律明白人”培养工程，推动矛盾纠纷多元化解。

这个冬天，去鄱阳湖沉浸式观鸟

　　本报记者 吴淑兰文/图

　　近日，江西省政府新闻办、省林业局联合召开第三届鄱阳湖国际观鸟季活动新闻发布会。根据《第三届鄱阳湖国际观鸟季活动总体方案》，上饶市共有5个观鸟点，分别为鄱阳县白沙洲、香油洲、鸦鹊湖，余干县康山大堤、插旗洲。为方便游客全方位体验观鸟生态游，结合观鸟点及周边景区、景点，我市开辟了两条鄱阳湖观鸟生态旅游精品线路。这两条线路以湖泊、河流、草洲、泥滩、岛屿等湿地自然景观为主，荟萃了水、鸟、草、鱼等自然精华，可以说拥有“最多姿的水”“最高贵的鸟”“最惊艳的草”“最鲜美的鱼”和“最厚重的文化”。

　　鄱阳县境内

　　游览线路：鄱阳楼→鄱阳湖博物馆→团林狮子山→鄱阳湖国家湿地公园景区（白沙洲、香油洲观鸟点）→饶州古镇→柚海庄园→鸦鹊湖观鸟点。

　　鄱阳楼

　　鄱阳楼聚地势之灵气，依历史之渊源，赋文化之内涵，充分展示了鄱阳2200多年厚重文化，是一座以旅游观景为主要功能，集文化交流、展览、休闲为一体的地标性景观建筑。

　　

　　鄱阳湖博物馆

　　鄱阳湖博物馆建筑设计理念以“百鸟朝凤”为设计概念，融入了风、鸟、水的元素，表现鄱阳湖作为候鸟天堂的自然属性；建筑整体形态引“五河汇聚”“神秘螺旋”之意，展示其他地理特征与“百慕大三角区”的自然奇观，盘旋上升。鄱阳湖博物馆以研究、收藏、展示、宣传生态文化为主旨，由展示陈列、科研办公、收藏修复、科普教育、休闲服务五大功能组成。

　　团林乡狮子山

　　团林乡狮子山村毗邻鄱阳湖国家湿地公园，因村边湖对面的山形似卧着的狮子而得名。山清水秀的狮子山，在生态宜居上持续发力，初步建设成一个有生态、有产业、有特色的旅游型秀美乡村。

　　鄱阳湖国家湿地公园

　　鄱阳湖国家湿地公园位于鄱阳县境内，包含鄱阳湖湿地科学园和鄱阳湖大草原两大国家4A级景区。湿地资源类型众多，极具代表性。荟萃了鄱阳湖水、鸟、花、草、鱼等

　　自然精华。鄱阳湖四季美景交替，日月轮转，湖上美景各不相同，百看不厌，是一片远离都市烦嚣的自然纯净世界。景区丰水季节烟波浩淼，气势磅礴；枯水季节则水落滩出、芦荻飞舞。每年11月至次年4月，世界98%的珍稀候鸟种群会相继来此越冬，繁衍生息，场景蔚为壮观。

　　

　　香油洲（外湖湿地草滩）

　　“鄱湖鸟，知多少？飞时能遮云和月，落时不见湖边草。”鄱阳湖是“候鸟乐园” “鸟类的天堂”。香油洲位于鄱阳湖大草原景区，在十万亩的鄱阳湖大草原上，可见万羽翔集、百鸟争鸣、雁翔湿地、鹭舞荷塘等一幅幅千姿百态的候鸟画卷。

　　饶州古镇

　　饶州古镇以赣鄱文化为精髓，复原历史时期饶州街坊风貌，结合鄱阳历史复制明清街巷式城市格局。在规划布局、氛围营造、业态谋划上精益求精，深刻复原历史时期饶州街坊风貌，营造淮王文化展厅、特色文化雕塑群等文化景观。

　　

　　柚海庄园

　　柚海庄园位于鄱阳县游城乡胜峰岭，历史上曾有“鄱池”与“徽饶”两条古驿道交汇于此，是一座美丽、独特而充满活力的旅游胜地，是一个集休闲、旅游、度假、教育和生态于一体的综合性旅游区。

　　

　　鸦鹊湖省级湿地公园

　　鄱阳鸦鹊湖省级湿地公园位于鄱阳县西北部鸦鹊湖乡，规划范围包括十里芙丽及部分周边绿地和独山大坝以南、鄱阳湖东部的鸦鹊湖乡境内湖泊湿地，规划总面积683.1公顷，湿地面积为649.6公顷，湿地率为95.1%。

　　余干县境内

　　游览线路：插旗洲观鸟点→忠义文化园景区→康山大堤观鸟点、江豚湾→田园鄱阳湖景区→大明花海景区→琵琶湖景区。

　　插旗洲观鸟点

　　插旗洲素有“古战场”之称，位于余干县康山垦殖场东部、大明湖的西边，是人工湿地和天然湿地的交汇处。这里有大片稻田，且靠近大明湖，特殊的地理环境为候鸟栖息提供了良好环境。为保护好候鸟栖息环境，确保白鹤等珍稀鸟类有足够的越冬食物，余干县在此地购买1000亩稻田，打造越冬候鸟食堂。

　　忠义文化园

　　忠义文化园景区位于鄱阳湖东南岸余干县境内，是以36公里长的康山大堤为载体的田园鄱阳湖综合体的一个标志性的景区，以弘扬忠义文化为主的历史文化景区，也是环鄱阳湖文化旅游的标杆。

　　康山大堤观鸟点

　　康山大堤为鄱阳湖区重点圩堤之一，位于余干县西北部，鄱阳湖东南岸。大堤外是烟波浩淼、万鸟栖息的鄱阳湖。康山大堤观鸟点位于大堤22公桩处，附近鱼、虾、蚌、水草等资源丰富，湿地生态环境良好。每年的11月下旬，开始就有大批的白鹤、灰鹤、东方白鹳、白琵鹭、小天鹅、大雁等候鸟群在水域湿地嬉戏觅食。12月底达到高峰期，候鸟总数可超过十万只。这些鸟类时而在水面嬉逐起舞，时而成群掠湖翱翔，形成了“千鹤闹鄱湖，万人齐观赏”的独特景观。

　　江豚湾

　　江豚湾景区地处余干县康山地区，位于赣江、信江、抚河的三江交汇处。江豚湾水域水质好，即使水位最浅时也有20余米，温度适宜，江豚所需的食料多，是每年江豚往来鄱阳湖必经之地，也是江豚生存和观赏拍摄的最佳地点。

　　田园鄱阳湖

　　鄱阳湖文化旅游新地标——田园鄱阳湖景区可分为一期“鱼乡特色风情区”“鄱湖文化展示区”，二期“民俗风情体验区”“农田景观游赏区”，三期“生态休闲度假区”，以田园农业观光、农垦文化体验、田园休闲运动、鄱阳湖生态为导向，兼具生产、生活、生态、文化等多重业态。

　　大明花海

　　项目依托余干县优美的自然风光，以大明湖水上旅游资源为核心，以深厚经典文化内涵为支撑，打造水上古战场影视基地品牌和文化名湖。    大明湖花海以花海和养生为主，景区内种植各种优质品质苗木花卉。游客在不同季节进入景区都能赏到不同的花海。

　　琵琶湖

　　琵琶湖是余干县城的中心湖，因形如琵琶而得名，总面积2409亩，其中水域面积1350亩，湖水清澈，景色优美。经过多年建设，琵琶湖景区已成为“城市绿心、文化地标”，是集生态旅游、休闲度假、娱乐美食、水上运动、湿地科普教育于一体的旅游综合体。

上饶海关严把进出口商品质量安全关

热熔胶粉是一种精细化学品，广泛应用于照相胶纸、票钞涂质、化妆发胶、电镀液体、木器家具等行业，是一种重要的工业原料。

上饶海关详细了解情况后，迅速响应，靠前服务，派专人与企业对接，引导企业报关。查验人员对企业精准画像，建立进出口企业、商品档案，动态更新该企业进出口商品信息；强化风险分析，通过风险排查，排除了重点敏感商品风险；与应急管理部门联合开展出口商品质量检查，全力消除风险隐患。经现场检查核对货物包装、货物品质、外观、标识标签等情况无误后，最终准予放行。

近年来，上饶海关聚焦服务与监管，推出系列举措严把进出口商品质量安全关：完善风险监测体系，聚焦共建“一带一路”国家，重点针对进口日用消费品、汽车、医疗器械、危险化学品、废物原料等商品质量安全项目实施重点监测，与市场监管、应急管理等部门建立协作机制，依法处置突发风险；选配专业化人才，梳理与进出口商品相关的国家强制性标准，建立标准缺失、国外标准不适应情况清单，跟踪研究国外技术性贸易措施动态，将商品国内外标准进行比对，为企业指明提升进出口商品质量方向；加强对纸张、塑料、纺织、橡胶、化工、矿产（渣）、金属材料及其制品等固体废物鉴别监管，坚决禁止“洋垃圾”进境。