市人大代表朱建芳—— 有序引导分层教学 保护未成年人健康成长
“我市很多高中根据学生成绩划分排名，把他们分成了A、B、C、D等四五个类别，将优秀教师和优质教育资源都倾斜到优秀班级。”作为一名基层教师，市人大代表朱建芳对这一现象很担忧。
“刚刚结束中考的学生心智尚未成熟，正是需要小心呵护自尊心和自信心的阶段，他们带着对未来的美好憧憬进入高中，分成A、B、C、D等四五个类别，会让他们产生较大的心理落差，伤害到他们的自尊心和自信心，打击他们学习的积极性，也增加了负荷和压力。同时，家长也会担忧自家孩子不能享受公平公正的教育资源，影响子女的健康有序成长。对执教‘普通班’的教师来说，所谓‘优生班’的绩效（考上重点高中或一本上线人数）会较‘普通班’要高出许多，也容易失去工作热情。”朱建芳认为，这样的“分层教学”已经影响到了学生的发展，也不利于学校的整体健康发展。
分层教学的初衷是为了满足不同层次学生的学习需求，根据孩子们的不同接受能力，采取切实教学计划安排，但在多年实践的过程中，却已异化为教育资源上的分层。因此，朱建芳建议，由相关部门出台对应的地方法律法规，进行有序引导，限制、缩小分层教学的类别和数量，并将此作为对学校进行考核的一个依据。“比如，每个学校最多只能分设两个类别，每年级只设1-2个优秀教学班，实行滚动制，刺激学生的学习积极性。这样既能分层教学，满足不同学生需求，又增强了大部分学生的自信心和生活的幸福感，能有效保护未成年人健康有序成长。”朱建芳说。
德兴：持续提升行政复议为民服务质效
始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。
严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。
坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。
大年初三，记者来到铅山县铅山天街，只见室外游乐区人群聚集，套圈的父子、玩健身车的母女、挑选姓名珠子的情侣，一派其乐融融。“妈妈，我往前踩了！”“对，宝宝好厉害！”一辆健身车上，6岁的女儿稳稳地握着车把，一双小脚奋力蹬着，一旁的妈妈满面笑容地鼓励着，一串串泡泡接续不断地从小车里“跑”出来。
出了铅山天街，沿着狮江大道往九狮大桥方向走，人行道上人来人往，可谓是摩肩接踵，行人手上从不空着，你一杯咖啡，我一杯奶茶；你手上拎着一袋衣服，我胳膊挂着一袋零食……大家三三两两，喜悦之情溢于言表。
路过一家湖坊特色煎包店，只见顾客自觉排成一排，店内的工作人员忙个不停，三个人包、一个人煎、一个人卖，一锅一锅的煎包不断出炉，却还是赶不上顾客购买的速度。记者也凑个热闹排了队，在这里，遇上了一位来自深圳的邱女士，“我是和家人来铅山旅游的，做了攻略，大家都说这个煎包好吃，是铅山的特色，就买来尝尝。”还有一位从上饶市区特地赶来铅山买煎包的陈女士。“4个肉馅、3个素馅的！”等待了四五个人，终于又一锅煎包崭新出炉，陈女士赶紧说出了自己的需求，生怕又被卖完了。
见店主实在忙碌，记者不忍打扰，就和住在附近的杨女士聊了起来。“过年了，这家店生意肉眼可见地忙起来了，之前生意就不错，到了春节本地和外地的人都争先来购买，生意更红火啦”杨女士说。
这个春节，我市各地张灯结彩、人流如织，多彩的活动充分激活了消费活力。在信州区万达广场、广信区吾悦广场等地，不少店家门前支着“易拉宝”，买五送二、全场冬装2件6折、“满9.9元起交个朋友”等活动吸引着顾客陆续进店选购；各大商超也纷纷推出满200减30、109元抢超级免单卡、购物满58元免费领取2小时停车券一张等优惠，以及初一到初九过龘年、年货甄选龙运市集等新年活动，为新春再添一份喜庆。
据市商务局相关负责人介绍，我市抢抓春节消费旺季，围绕“年货展销、年味民俗、网上年货、商圈开街”四大主题，成功举办上饶市第三届弋阳年糕节暨2024年货节、上饶市2024迎新春烟火年味节、2024上饶网上年货节、华熙LIVE·信江创艺特色街开街等2024迎新消费季系列活动100余场，投入促消费资金3000余万元，预计带动消费2亿元。 上饶市融媒体中心出品 来源：上饶日报 文字：上饶日报记者蔡霞 编辑：谭心云 责编：李六旺 监制：陈华英 蒋春 业务联系：13755326106
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