球磨、抛光、打磨……工人们有条不紊地操作着机器，一片片玻璃镜片源源不断从生产线上下线。
2月16日，正月初七，年味仍浓。上饶经济技术开发区，江西超联机光电科技有限公司的研磨车间内，机器轰鸣，物料流转，一派繁忙生产景象。
超联光电成立于2010年，是一家以光学球面镜头的第一枚镜片加工为主、光学棱镜为辅的光学冷加工专业制造企业，产品主要应用于汽车、手机VR及安防监控等领域。去年，企业产值超过4个亿，产品销售实现国内国际两旺。
为提高员工的生产积极性，春节加班期间，超联光电除发放正常工资外，还给予员工每人每天加班补贴；切实做好后勤保障工作，进一步提升工作餐品质、丰富菜品品种，科学组织人员排班，努力让员工安心生产。在全力抓生产赶订单的同时，企业也多措并举、多管齐下，全方位抓好安全生产各项工作，为企业高质量发展筑牢安全之基。
“春节期间，上饶经开区相关部门也给我们提供了水、电、气全方位的要素保障，保姆式贴心服务让我们企业生产更放心。”潘志明介绍道：“我们企业现有员工720余人。为满足今年生产需求，还计划在原有基础上再招100多名员工。接下来，我们将通过经开区各类招聘平台开展招聘活动，全力保障企业今年的用工需求。”
据悉，超联光电坚持核心技术研发、不断自主创新，经过十余年深耕细作，取得了多项技术成果，具有与国内、国际先进光学企业深度合作的技术基础。在车载一号镜片细分领域，已经成为国内外多家车载镜头厂家的主要供应商，公司生产的车载一号镜片全国市场占有率达到70%，奠定了公司在这一细分领域的龙头地位。公司年产车载一号镜片2.1亿片，光学棱镜1000万片。此外，超联光电先后通过了ISO9001:2015质量管理体系、IATF16949汽车质量体系认证，获得了国家高新技术企业、江西省瞪羚企业、省级“专精特新”中小企业、省级企业技术中心、上饶市先进非公有制企业等荣誉。 上饶市融媒体中心出品 来源：上饶日报 文字：上饶日报记者 蔡晓军 编辑：聂晶 责编：李六旺
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上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障
改造后的葛溪中心敬老院
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。
社区嵌入式养老受欢迎
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。
“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。
“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。
让失能老人“老有所养”
一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。
1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。
“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。
大力改善农村养老条件
1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。
院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。
“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。
“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。
据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。
提案评议“全覆盖” 打好监督“组合拳”
监督小组通过查阅资料、听取汇报、邀请提案者参与评议、实地调研等形式，全面了解了提案办理情况，并进行量化评分，扎实履行民主监督职能。
2023年，市政协持续推进提案办理监督评议工作走深走实，将该项工作纳入市政协年度民主监督计划。由各民主党派牵头，体制外政协常委和提案委委员组成的6个监督小组对356件立案提案办理情况进行全覆盖监督评议。同时，对往年重点提案开展“回头看”视察评议，听取委员反馈意见，监督提案答复是否真正兑现、建议是否真正落实。
为让评议结果更加客观真实，市政协进一步优化监督评议流程，着重规范“提案办理实效”和“加减分”这两项较难把握的评分标准，加大了重点提案办理在评议中的比重，同时探索施行双向反馈评价机制，首次请承办单位对提案质量进行等级评价，并在监督评议过程中征询提案者意见，或邀请提案者参加，通过“面对面和背对背”相结合的反馈评价，促进提案质量和提案办理质量同步提升。
“提案办理监督评议是一把‘标尺’，是一面‘镜子’，是一种‘督促’。通过接受监督评议，倒逼我们进一步增强责任意识、改进工作作风、提升工作效能，用心用情做好办理工作，确保提案建议提质增效，为群众提供更加优质高效的服务。”市政务服务管理局副局长叶胜兰表示。去年，该局主办政协提案3件，会办提案16件，均已按期办结，委员评议满意率100％。值得一提的是，市政协优化市党政领导、政协领导“双线”领衔督办重点提案工作机制，将重点提案征集、遴选、督办有机融入市政协年度履职“1＋5”工作计划，与市政协重要协商议政活动同步开展，协同推进，汇聚提案督办强大合力，形成提案工作齐抓共推的良好氛围。2023年，我市党政领导、政协领导共督办17个议题23件重点提案，开展17场协商督办活动，高层督办促使一批高质量提案成为助推我市改革发展的务实举措。
下一步，市政协将创新推动“提案＋协商监督”深度融合，在强化对提案办理工作全覆盖监督的基础上，探索开展重点提案办理问询评议，结合重点提案督办开展调研协商，聚焦民生提案办理开展专项视察，通过全方位多维度的协商式监督，切实打通提案办理成果转化“最后一公里”。