满意度97.25% 全市政法机关打造一流法治化 营商环境取得明显成效

　　强化主责主业，坚决维护公平正义法治环境。全市政法机关从严打击破坏社会主义市场经济秩序类犯罪，深入开展“昆仑2022”“长风3号”“赣雷”“小案快破”等专项行动，帮助企业避免和挽回经济损失合计7000余万元，破获侵犯知识产权类犯罪案件数位列全省第一。涉企行政复议案件100%办结，为企业挽回经济损失2亿余元。

　　抓住关键环节，持续解决企业涉法涉诉突出问题。全市政法机关依法行使案件管辖权，妥善处理管辖权争议（异议），方便当事企业安心“打官司”；依法开展涉案企业合规改革，推动民营企业合规守法经营，办案规模2022年度位居全省第二；落实“免罚轻罚”政策，出台《上饶市轻微违法行为免罚清单（2022版）》，清单由87项增加到315项，全省营商环境评价体系位列第一；开展“百日攻坚”行动，全面清理2020年以来涉企挂案（积案），清理率接近80%。

　　发挥职能作用，全方位打造最优法治服务环境。开展测评“满意度”，随机抽取5.1万余家市场主体参与测评，有97.25%的企业表示“满意或非常满意”，97.09%的企业表示总体现状与以往对比“有改善或有很大改善”；畅通“联系线”，全力打造涉企工作专线，共接待来信来访1532人次，解决事项1353件，解决率88.31%；建立“服务站”，在上饶经济技术开发区成立全省首家商事法庭，在园区建立法治化营商环境司法服务中心，设立18家流动法庭（巡回审判点），搭建12个“检侨驿站”“检侨之家”平台，建设35个驻企警务室，推动全市律师事务所与13家工商联、124家商会建立合作机制；搭建“连心桥”，已有3856名政法干警挂点辖区企业14573家，实现规上企业全覆盖；落实“报备环”，推行涉企重大事项报备机制，各级政法机关已向同级党委政法委报备3轮次69件。

文物里的廉政故事—— 笪继良和“白菜碑”

　　在上饶市铅山县永平镇，立着一块“白菜碑”，碑上刻画着一株大白菜，并写有“为民父母，不可不知此味；为吾赤子，不可令有此色”，意思是作为地方父母官，不能只图自己安逸享乐，不知青菜滋味，不问民间疾苦；面对子民百姓，不能让他们缺衣少食，面带菜色。这是笪继良任铅山县令时所立，告诫自己和县衙官员，要以民为本、勤政为民。

　　笪继良，江苏省句容县人，初名继盛，字我箴。明万历四十四年（1616年）至天启元年（1621年），任铅山县令。

　　明万历四十四年（1616年），笪继良到铅山县任县令，平日布衣素食，轻车简从，不事奢华。万历四十六年（1618年），明朝廷借口辽东战事吃紧，三次向人民加派“辽饷”，铅山县当时户籍人口已锐减至不足二万人，竟也被加派二万余两，百姓负担沉重，民不聊生。

　　一天，笪继良带着两名公差走出县城，来到城外村庄一户农家。走进农舍后，他看到屋里的人个个骨瘦如柴、脸带菜色，身上已经浮肿。男主人有气无力地告诉笪继良，杂粮和蔬菜吃光了，不得已卖了一双儿女换来的几斗杂粮也吃完了。

　　听罢，笪继良立即派人回县城请来郎中给这一家老少看病。笪继良问农户：“眼前抗灾自救应该种些什么作物？”农户说：“种稻子来不及了，年猪月菜，蔬菜下种一个多月，尤其是白菜，就可以吃，再种荞麦，晚秋种杂粮和豆。”又问：“你的一儿一女卖给了谁家？”农户道：“卖给了当地粮户任东家！”

　　笪继良立即派公差“请”来粮户任东，从他家拉出粮豆、银两，盖上县衙大印，分发给灾民，并对为富不仁的任东进行惩处。

　　事后，笪继良责令各村大粮户借出粮豆若干担，碾成米皮糠和豆粉，分给患浮肿病的农人食用；严禁卖儿鬻女，已卖者迅速寻找儿女回家；引导各家各户大种白菜和晚秋杂粮自救。

　　经历此事，笪继良于县衙醒目处立下“白菜碑”，以此自勉。后来，他在“白菜碑”前和里正、地保同吃杂粮粥，同喝白菜汤；又在“白菜碑”前断案，惩罚违背政令和行贿的任粮户，使铅山百姓从灾害中走出。他还兴修水利，奖励农桑，兴办学校。他励精图治，力改弊政，鼓励农耕、抑制豪强，赈济贫民、恢复生产，严厉打击人口买卖，尽力维护贫苦百姓利益，使铅山百姓得以休养生息。数年后，笪继良因政绩卓著、百姓爱戴，被擢升为虔州州牧。他离任时，铅山家家户户焚香燃烛，男女老少洒泪相送。百姓深怀其德，集资兴建“笪公”生祠，将“白菜碑”竖于祠内，并购置田产，以供祀事。

　　历经四百年风雨沧桑，“白菜碑”虽然几经搬迁，但一直被当地百姓珍视保存，向世人叙说着笪继良勤政爱民、贤良方正的动人故事和精神品格。“为民父母，不可不知此味；为吾赤子，不可令有此色。”这不仅仅是一句警示告诫之语，更是勤政、廉政的文化“遗产”，蕴含着丰富的思想内涵。时至今日，“白菜碑”俨然已成为铅山一个特色的廉政文化符号，浓缩和昭示了久远的文化传统与鲜明的时代特色。

　　“白菜碑”所蕴含的思想内涵不仅深深影响了古代铅山，更加警示和启迪了现代铅山。近年来，铅山县充分发挥当地廉洁文化资源，整合开发鹅湖书院、永平清园等历史文化资源，加以活化利用，使之成为干部廉政教育的源头活水。“白菜碑”就像一个标杆，指引和激励着他们奋发进取，深入实践；就如一道警符，时刻提醒自己慎权、慎欲、慎微、慎初、慎独；更是一道绿光，闪耀着以人为本、廉政为基的执政理念。对于各级党员干部来说，继承和发展其精神具有重要的意义。（记者 蔡文逸 整理）

“很开心，不久就能住上新房”

近日，安置户李昌荣来到了小区，查看正在装修的新居。自从老房子因棚改被拆除后，李昌荣这几年一直租房住。今年1月份交房后，他马上开始了装修，希望能尽快入住。“很开心，不久就能住上新房了！现在水电已经安装好了。”

永丰街道横路熙岸小区是广丰区北河滨路二期棚户区改造项目之一。今年1月份，安置户们迎来了翘首以盼的新家。拿到新房钥匙的他们，满怀喜悦地开始了装修工作，将幸福的安居梦一步步变为现实。

李昌荣说，他们曾经的老房子就位于现在新小区的原址，即广丰南街。那时，他们家是一栋自建房，住了30多年之后，老房子出现了严重的老化破损现象。原来环境也不太好，车子开不进去。“这个安置房质量好、环境优美、条件也好。”李昌荣一家对新房极为期待，他们每天都要到新房看看装修情况。

据了解，横路熙岸小区于2021年开工建设，2023年12月底开始选房，2024年1月份正式交付。“小区位置好，交通方便，群众比较满意。小区总共有464户，目前已经有120多户正在装修。”永丰街道横路社区党委书记郑莉苓说，“我们会努力把小区管理到位，让大家的幸福感得到更大的提升。”

（徐道贵）