警惕高息诱惑 捂紧养老钱包

　　2013年农历4月11日，原告方某某向被告叶某某出借钱款10000元，收到的借条上载明“月息500元”，方某某考虑到借款利息十分可观，后又于2016年2月19日再次出借10000元给叶某某。

　　时隔多年，方某某向叶某某催要借款，叶某某以各种理由推诿拒不还款，方某某向法院提起诉讼，要求叶某某归还20000元借款，并按照借条约定支付利息。

　　法院审理查明事实后，一审判决叶某某在判决生效之日起五日内向方某某偿还借款本金20000元及利息；驳回原告方某某其他诉讼请求。

　　一审宣判后，叶某某向上饶市中级人民法院提起上诉。案件受理后，两级法官联动发力开展调解工作。双方当事人在二审中达成调解协议，叶某某在调解协议签订之日起五日内向方某某偿还借款本息17000元，叶某某当场履行后，双方不再就本案发生任何法律纠纷。

　　办案法官提醒广大群众：出借人主张的超过法律规定标准的利息不能得到法院的支持。切勿贪图高息，将资金借给偿还能力较差的借款人，最终不仅无法获取高额利息，受法律保护的借款本金也需要通过诉讼、执行程序才能要回。

上饶：党群服务中心成凝聚民心“磁力高地”

　　张星燚 本报记者 郑欢

　　党群服务中心是服务人民群众的“重要平台”、是党与人民群众联系的“桥梁纽带”，在党建引领基层治理中起着重要的实体支撑作用。近年来，信州区围绕群众需求，大力实施村（社区）党群服务中心“提档升级”工程，通过新建、配套、共享等措施，推动党群服务中心全面建好用活，让群众不出社区就能办更多事，享受更多服务。

　　整合资源  打造一体多能为民服务阵地

　　8月30日上午，记者走进信州区东市街道五三（2）社区党群服务中心看到，干净整洁的服务大厅里不时有居民来办事，工作人员正在耐心接待前来办事的群众。据了解，五三（2）社区党群服务中心原在三清城小区一套面积仅有118平方米的商品房内，于数月前迁至五三大道一幢单层350平方米的场所，内部设有一站式服务大厅和人大代表联系点、党员活动室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、红廉大讲堂、阅览室、未成年人活动室、科普宣传室等10余个功能区，不仅变得宽敞明亮，而且能够为群众提供更多类型的服务，为群众幸福生活再加码。

　　和五三（2）社区党群服务中心一样，信州区不少原先存在“老、破、小”问题的党群服务中心得到了提档升级。“要建好党群服务中心，除了要强化党建引领、功能设施齐备、区域位置合理，还得要知道百姓需要什么。”信州区委组织部相关工作人员介绍，他们在日常调研中心建设过程中坚持问需于民，制作群众的“需求清单”。针对一些党群服务中心存在的面积不足、位置较偏、功能布局不合理等问题，他们以开展“大抓基层年”活动为契机，对症下药、精准开方，大力实施村（社区）党群服务中心“提档升级”工程，采取区级统筹、财政奖补、镇街配套、社区实施的办法，综合人群分布、服务半径等因素，按照贴近人流、便利便捷、可感可及等要求优化规划布局、完善功能设置、建立健全运行机制，把党群服务中心建到群众“家门口”，同时致力将中心打造为“一体多能”的为民服务阵地。

　　据统计，今年以来，信州区已解决16个村（社区）党群服务中心面积不足、位置较偏的问题；共计新增社区办公服务用房5100余平方米。采访中，提起新的党群服务中心，信州区东市街道大井头社区党委书记徐龙妃一脸的自豪：“我们原来的办公场所上下两层、总计才240平方米，今年以来，通过盘活闲置国有资产、开放共享机关阵地等途径，我们的党群服务阵地进行了整合、扩容。现在，我们的党群服务中心新址由灵山路搬迁至金龙岗路，办公场所近3000平方米、一楼服务中心面积近500平方米，并与临近的市委市府大院社区开展场所共建、活动共办、资源共享，更贴近群众、便利便捷、可感可及，服务能力大为提升，也有效推进了完整社区建设。    

　　加强服务供给  群众家门口就能“办成事”

　　党群服务中心的硬件跟上了，关键还是要有“人气”。如何让党群服务中心更有感、成为凝聚民心的“磁力高地”？

　　信州区西市街道万达社区党群服务中心给出了自己的答案。“电影马上开始，我们赶紧去占个好位置。”9月1日，在万达社区党群服务中心，一场红色主题电影吸引了不少辖区居民观看。大家围坐在一起边看电影、边讨论，现场气氛热闹又和谐。“我们在调研中发现，辖区老人对集体活动的需求很高。于是，我们就克服种种困难，新增了一处党建＋为老服务站，站内设有下棋区、红色影厅区、书法练习区、阅读区及日间助餐区，把助老服务免费提供给社区居民。”万达社区党委书记周妮表示，她认为，党群服务中心建好是基础，用好是关键。为此，一直以来，她都致力全方位盘活社区的服务力量，加强服务供给，不断扩大党群中心的服务面，形成活动常态化、形式多样化的服务新格局。

　　“除此之外，我们中心还实行错时服务，提供延时服务，休息日及节假日实行值班制度，确保党群服务中心‘365天不打烊’。而且，我们的工作人员大都是全科社工，社会保障、医疗保障、助残服务、婚育服务、劳动就业等与数十种服务事项，群众不出中心就能办成。对于一些高龄独居老人、残疾人等特殊群体，我们还提供上门办理服务，更好满足特殊群体的办事需求。”周妮表示，该中心已成为居民心中的“温馨家园”。   

　　信州区北门街道长塘社区党群服务中心也有自己的探索。暑假期间，许多家庭面临着孩子无人看管的问题，该中心满足居民实际需求，连续三年开设了暑期爱心托管班。同时，开设日间照料中心，解决辖区老年人“吃饭难”的问题。“现在只要大家有空，就在社区党群服务中心活动，中心让居民们可以各有所乐。”提及长塘社区党群服务中心，辖区68岁的沈大爷说。   

　　在走访中，记者发现，信州区一个个颇具特色的党群服务中心，正成为党员群众最喜欢去的地方。“让党群服务中心成为小朋友的‘游乐场’、老年人的‘休闲地’、青少年的‘加油站’，让广大基层群众真正想来、爱来、盼来、还来。”信州区委组织部相关工作人员介绍，作为市中心城区，信州区多年来致力于提升党群服务精准度，细化服务品质颗粒度，有效扩大党群服务辐射范围，推动党群服务中心全面建好用活，让群众不出社区就能办更多事，享受更多服务。

广信区倾力打造公共法律服务新高地

近年来，广信区积极整合各项法律服务资源，为群众提供优质、高效、快捷的公共法律服务，人民群众法治获得感、幸福感、安全感得到不断提升，去年被提名为全国公共法律服务工作先进集体。

聚焦平台建设“主线”，提起公共服务“领子”，打造为民司法新高地。该区按照省级示范标准打造区公共法律服务中心，投入200余万元建设了集法律咨询、法律援助、人民调解、公证业务等多项司法行政功能为一体的“窗口化、专业化、一站式”综合性法律服务平台。与此同时，按照“依托司法所、综治中心、便民服务中心”三种模式建设了22个乡镇一级公共法律服务工作站，配备了齐全的办公和便民服务设施，统一规范标志标识、功能布局、制度流程，形成了覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。

瞄准资源整合“轴线”，拉好高效服务“链子”，打造便民司法新高地。整合公共法律服务资源，充实到各级公共法律服务平台，打造涵盖法治宣传教育、公证、法律援助、人民调解等“一站式窗口服务”，实现“只进一扇门，办好公共法律服务所有事”。 在全省率先实行律师事务所与各乡镇公共法律服务工作站“站所对接”，通过派驻律师提供法律咨询、开展法治宣传活动、参与化解矛盾纠纷、办理法律援助案件等，提升基层服务水平和能力。去年办理法律援助案件859余件、公证788件，化解矛盾纠纷1561件；皂头镇调委会被评为全国模范人民调解委员会。

锁定机制保障“眼线”，系好优质服务“扣子”，打造利民司法新高地。通过建立法律援助案件、律师行业办案、公证质量评估监督机制，对公共法律服务项目质量进行标准化衡量，着力打造一套科学有效、务实管用的质量标准体系。推进落实“万所联万会”机制，已开展走访调研活动241次，进企业开展法治宣传活动184场，为127家企业提供免费“法治体检”。进一步完善延时、错时和预约服务机制，实行一次性告知制、首问负责制、预约上门服务等便民服务制度，将法律援助申请审批时限由5个工作日压缩为即审即办，为群众提供便捷、高效、全时段、全方位的服务。（黄宗振）