上饶：健全养老服务体系 让老有所养更有保障
改造后的葛溪中心敬老院
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
建设面向老年人的基本养老服务体系，满足广大老年人基本养老服务需求的制度化安排，更能促进老年人全面发展、增进老年人福祉、实现群众共同富裕。近年来，我市从社区嵌入式养老模式、失能老人护理、改善农村养老条件等方面入手，大力推进养老服务体系建设，取得了丰硕成果。
社区嵌入式养老受欢迎
随着城镇化率的提升，“养老不离家”的居家养老服务和社区养老服务已是当前城市老年人最迫切的期盼。我市从这一需求出发，从最突出的问题抓起，千方百计满足老年人“不愿离土、不愿离家”的原居安养需求，解决好老年人的身边事、心头事。
“我80多岁啦，2022年9月份住进来的，感觉真的很不错。”1月4日上午，记者走进位于信州区西市街道的芳华明珠居家养老服务中心，1940年出生的潘青竹正坐在大厅的沙发上和姐妹们闲聊。她告诉记者，自己家就在附近的信江明珠小区，女儿工作忙，平常来看望也方便，护理人员会提供饭菜，也会帮忙洗衣服、打扫卫生、洗碗。
“我们养老服务中心医生加护理员共有10人，目前37个床位，都已经住满了，老人家的平均年纪在80岁以上，都是附近小区的居民，能满足社区居民日托、全托及居家养老等功能。”护理人员告诉记者。
“像这样的社区嵌入式养老院，全市共建成44家。”市民政局养老服务和儿童福利科科长姬浚渭告诉记者，根据社区嵌入式养老院的特点，我市围绕嵌入式养老院市场化、社会化运营这个目标，将社区运营能力较弱的居家养老服务中心以及其他分散的社区养老服务机构，通过公开招标等方式委托社会养老企业统一运营。
“我市认真落实《江西省养老服务条例》，在全省率先明确新建小区养老服务设施产权归属地民政部门办理不动产登记的创新做法，致力破解当前养老服务设施配建中存在的‘应建未建、建而不交、交而无证’等现实问题。”据姬浚渭介绍，信州等3个中心城区将10余处闲置资产改扩建居家和养老服务设施，占44个社区嵌入式养老院五分之二。结合“美丽集镇”和老旧小区改造同步建设居家和社区养老服务设施，占比三分之一。同时利用合适的场所和土地，新建综合性或单一功能性养老服务中心（站），主要是利用专项债新建以及医院开展医养结合在院内自有土地上新建为主。并通过加大政府投入和落实建设运营奖补以及租金优惠减免解决资金压力。让老百姓切切实实看到变化、看到成效，获得真真切切的幸福感、安全感。
让失能老人“老有所养”
一人失能，全家失衡。失能老人的护理问题成为养老服务中的难中之难。真正面临失能困境时，专业且相对集中的照护能够为老年人提供更好的生活质量。目前，我市正通过失能老人集中护理来探索破解失能失智老人照护难题的路径。
1月4日中午，记者走进九如城信州区康养中心的能力评估室，墙上张贴着详细的老年人能力评估指标，按自理能力、基础运动能力、精神状态等分出26个详细指标。“入住之前，我们的医护人员会对失能老人进行详细的评估，”工作人员告诉记者，目前中心失能区有40余位老人家，会根据评估的结果提供适宜的服务，并有免费的喂服药物服务。据工作人员介绍，该中心周边医疗资源丰富，五公里内有多家综合医院，中心特地为年长者开辟了医疗急救绿色通道，为他们的健康保驾护航。
“为保障老年人失能后的权益，我们依托社会救助管理系统和养老服务综合平台等加强服务监管质量。”姬浚渭告诉记者，我市不断提升公办养老机构失能照护能力，开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。2023 年已经支持 4 家县 (市、区) 福利院开展失能护理改造和失智照护楼、照护单元建设，争取2024年各县(市、区)均建成一所失能失智专业照护机构，集中收住县域内有意愿的特困供养失能失智老年人，预计到 2025 年底，全市养老机构护理型床位占比达60%以上。
大力改善农村养老条件
1月4日下午，记者来到位于弋阳县中部偏东北处的葛溪中心敬老院，院内阳光明媚，几位老人家坐在亭子里晒太阳。
院长陈根录告诉记者，葛溪中心敬老院于2023年7月投入使用，由原先的原葛溪乡敬老院、樟树墩镇敬老院和朱坑镇敬老院整合而成，着重提升了院内养老服务水平，并按标准进行适老化改造，配建消防设施和应急报警系统，目前，共建有养老床位62张，入住老年人45人，其中社会老人5人。
“以前的敬老院破破烂烂的，现在跟宾馆一样。”今年80岁的郑春菊从旧院搬到新院，对新改造的院区非常满意。
“我们将原先的16个乡镇敬老院整合成7个区域性中心敬老院。”弋阳县民政局养老股股长杨璐告诉记者，原16个乡镇敬老院大多老旧，存在安全隐患，且基础设施落后、管理成本高。改造后结余资金132万元上缴入库，提高了资金使用效率；物资管理方面，落实养老服务设施监管，统一办理不动产登记；积极探索大宗生活物资配送制度。
据介绍，我市正在推进乡镇敬老院资源优化配置，大力改善农村养老条件。“我市计划将全市范围内原有的195所乡镇敬老院整合成区域中心敬老院，2024年拟整合完成30余所。”姬浚渭说。
二手交易 让闲置资源“活”起来
用不上的家电、孩子穿小了的衣服、不适合自己的化妆品、置换下来的旧手机……这些闲置物品，你会如何处理？随着经济的发展以及人们消费意识的转变，买卖闲置物品的人群规模越来越大，二手交易成了一种时尚的潮流生活模式，相关网络二手交易市场也逐渐火爆。
“清理家中的闲置物品时，最好的方式就是能卖就卖。”11月20日，白领张子琦正在家中清理一些不用的闲置物品，将它们挂在二手交易平台售卖，张子琦告诉记者：“我喜欢拍照，但数码产品更新换代得太快了，用过几次就出新产品了，淘汰的旧品放在二手交易平台上转卖掉，我就又可以买新的了。”她表示，这样既能享受闲置物品交易的乐趣，又能物尽其用。
“我是个冲动派，常常买一堆没用的东西回家。有的衣服买回来就不喜欢了，而给小朋友买的衣服也有许多买了就忘了，发现时已经小了没法穿了。”市民刘女士告诉记者，自从自己成为了二手市场“常客”，生活理念发生了巨大的变化。她借此彻底检讨了自己的消费观念，并尽量理性消费。现在她买东西前，都会问自己三遍，“真的需要吗？这不仅仅是出于省钱、理财，现在大家都在倡导环保、低碳，旧物品的循环使用也应合乎保护环境的需求。”刘女士说，现在孩子用的自行车、学习桌椅都是从二手市场淘的，用起来和新的没太大区别，但价格实惠多了。
包裹到了，市民肖小姐迫不及待地拆开包装，仔细检查起来，“这是之前爆火的美图手机，原价4000多元，我从二手平台‘淘’来的，9成新，功能齐全，才花了1000多元，很便宜。”肖小姐作为一个工作不到一年的职场新人，月薪4000多元，除去房租以及各种生活费开支，每个月剩下的寥寥无几，她觉得花一个月工资买手机不划算。“反正别人也看不出来这是不是二手的，用起来也挺顺手的。”肖小姐说，买二手或者卖二手，已经成了自己的一种生活方式，就在前几天，她还买了一只二手包，“等我用到不想用了，还可以转卖。”
如今，二手交易的商品种类已经扩展到生活的方方面面。记者打开某闲置物品买卖平台，上面的物品五花八门、包罗万象，有手机、家电、电脑等各类电子产品，也有衣物、书籍、化妆品等各类生活用品，甚至还有字画、邮票、纪念币等收藏品。但随着线上二手交易规模不断增加、交易方式日益多样化，各类二手交易纠纷时有发生。采访中，多名市民向记者讲述了自己的遭遇。“电脑买回来以后，我开机试了试没发现问题，就签收了，用了两天后才发现配套的摄像头不清楚，我找卖家说明情况，他却说是我自己用坏的，而且已经签收了就与他无关了。”市民陈董涵说，个人与个人的交易出现问题之后，市场监管部门都无法监管，一时间她也没地说理，只能认栽。
今年大学毕业的小杨通过某二手交易平台转卖部分书籍、衣物等。“买家收货后却坚称有质量问题，要求我退80元。”小杨告诉记者，由于衣物购买时间久，没有留存购买凭证，最后协商退给了买家40元。“品牌面霜买来的时候花了450元，但是不太适合我的肤质，就想着半价转卖了，结果对方到手以后说是假货，后来我找平台申诉，拖了半年才拿到货款。”市民郑女士本以为是件双赢的交易，没想到占用了她很大的精力和时间，她坦言再也不敢卖东西给他人了。对此，小杨和郑女士都表示，二手交易平台应全面提高准入门槛，设置必要条件。例如，对用户资质审核、信息绑定、建立诚信档案、把控交易流程等，力求从源头上保障货源品质，并且能更好地鉴别买卖双方的诚信度。同时，还可以分别对买家和卖家设置惩罚办法，如果发现恶意欺骗行为，除了封号，还应将其曝光。
新年到喜事多 传统乐器热销
本报记者 蒋学华 文/图
1月6日下午，记者走在信州区相府路，突然听到敲锣打鼓的声音，循声而去，原来是几名中年男子在一个传统乐器店挑选乐器。
记者看到他们或是拿着唢呐在吹，或是拿着铜锣有节奏地敲打，不时停下来交流。店里悬挂着鼓、二胡、琵琶、唢呐、笛子等传统乐器，让人眼花缭乱。店主介绍说，农村做喜事是传统习俗，而乐器伴奏则是喜事中不可或缺的元素，“这些乐器通常是由乡村的专业人员演奏，它们在丰富农村群众文化生活的同时也给村民带去欢乐。”
店主介绍说，随着市民生活水平越来越高，以及大家的寿命愈来愈长，如今生日宴、婚庆等喜事特别多，店里的乐器销量自然跟着水涨船高。此时，一名买乐器的顾客接过话茬：“我是信州区沙溪镇人，在乡下专门从事红白喜事的乐器演奏工作，今天和团队一起来购买新的乐器。现在农村办喜事的很多，尤其是逢年过节的时候，常常是忙不过来。”
随后，记者来到信州区信江中路一家乐器店，看到该店经营锣鼓、二胡、唢呐、木鱼、笛子和古筝等传统乐器，每种乐器的价格从几十元到几千元不等。“老板，这锣敲起来音质不错，卖多少？”一位顾客问道。“便宜卖，120元，基本不赚钱。临近春节喜事多，我们主要是跑量，薄利多销。”店主张式浙说。
乡村田野间响起传统乐器演奏的音乐，映衬出的是村民对美好生活的向往和热爱。