来源: 钱汉祥问答网
2024-05-25 14:28:18

以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器,良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要,遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局,以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求,坚持科学立法、民主立法、依法立法,积极践行全过程人民民主,各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬,市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准,《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准,职责分工更加合理,监督检查责任更加明确,建房申请流程更加简洁便民。12月下旬,市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》,已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向,针对不同类型的噪声污染,落实管理主体,制定行为规范,明确法律责任,为我市噪声污染防治,提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作,必须下足‘绣花’功夫,对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时,还要注重倾听群众的意见,了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生,背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中,市人大常委会法工委深入多地开展立法调研,对征求、收集的基层意见和建议,逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来,做到既保障社会生产经营有序,又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前,全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款,都是“摸着石头过河”,最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规,我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式,是高质量发展的重要保障和支撑。多年来,我市制定的法规数量位居全省各设区市前列,为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措,确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法,以高水平立法推动高质量发展,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

主攻工业再发力

  “近期,市工信局领导班子成员深入经济发展一线走访调研,是工信部门学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要举措。”市工信局党组书记、局长张小龙表示,“全市工信系统将进一步深入学习习近平总书记考察江西重要讲话精神,更加深刻领会把握其核心要义、精神实质和实践要求,推动学习宣传贯彻工作走深走实、见行见效。”    

  我市坚持“工业挂帅”,坚持主攻工业、强攻产业,迭代升级“十百千万”工程,工业经济高质量发展成效显著,制造强市建设迈出坚实步伐。我市被国务院表彰为全国工业稳增长和转型升级成效明显市,连续5年获评全省工业高质量发展设区市,且2021、2022年连续两年夺得全省工业高质量发展综合考核第一。

  市工信局将全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神和习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示精神,牢记总书记“加快传统产业改造升级,加快战略性新兴产业发展壮大,积极部署未来产业”的重要指示要求,坚定不移深入实施工业强市战略,坚定不移走新型工业化道路,立足上饶特色和优势,优化全市产业功能布局,深入实施“1269”行动计划和“三大倍增”行动,统筹发展传统产业、战略性新兴产业、未来产业,加快打造一批创新平台、优质企业、先进集群和制造精品,推动传统优势产业迈向中高端,全力构建体现上饶特色和优势的现代化产业体系,努力形成新质生产力,为我市加快跻身先进制造业强市行列砥砺奋进、不懈奋斗。

夯实农业现代化基石

  习近平总书记指出,坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,把农业建设成为大产业,加快建设农业强省。

  我市聚焦“三农”工作,立足于自然禀赋,持续深化农业供给侧结构性改革,推进农业产业链延伸,打造本土农产品特色品牌,发展县区首位农业产业,构建了广信油茶、广丰马家柚、玉山蔬菜、横峰葛、弋阳雷竹、铅山红芽芋、德兴中药材、婺源茶叶、万年贡米、余干水产、鄱阳稻虾、信州农旅等产业格局,农业企业突破1000家,农产品价值突破300亿元。牢牢守住耕地红线不动摇,2023年以来,完成粮食(水稻)播种面积 870万亩以上,建成高标准农田450万亩左右,预计粮食总产达66亿斤以上。

  全市农业农村系统围绕供给侧结构性改革,不断推进一二三产业融合发展,培育现代农业发展新动能,通过强化农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设,搭建起产供销大平台,推动农产品由卖周边市场向卖全国市场拓展,加快推动农业产业高质量发展。坚持党建引领,锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标,以开展乡村治理示范村镇创建为抓手,试点先行,并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实,助力乡村治理。切实保护农民利益,多措并举抓实粮食收购,组织各级粮食行政主管部门及时与种粮大户、粮食收购企业进行对接,精心解读和宣传国家粮食收购政策,要求粮食收购企业做到“价格上墙、标准上榜、样品上台”,设置公示栏、样品台,公布收购稻谷的品种分类、质量价格标准、售粮流程等,让农民卖“明白粮”“放心粮”。

发布于:上思县
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