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市五届人大五次会议举行第二次全体会议

本报讯 记者龚俊慧报道：1月29日上午，上饶市第五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。

会议应到代表472名，实到代表439名，符合法定人数。

大会主席团常务主席李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。杨建林主持会议。

邱向军等市委、市政府领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。

市人大常委会主任李高兴在作市人大常委会工作报告时说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是上饶发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，饱含对上饶人民的深情大爱，体现对上饶发展的殷切期望，为做好新时代人大工作注入澎湃动力。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实开展主题教育，忠实践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，感恩奋进、担当作为，地方国家权力机关作用得到充分发挥。全年制定修改地方性法规2部；检查法律法规实施情况6项，听取审议专项工作报告21个，开展工作满意度测评15次，主任会议成员集中视察4次；作出决议决定6项；任免国家机关工作人员51人次；办理代表建议107件，着力推动人大工作高质量发展。

李高兴在报告中说，今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民代表大会制度建立70周年，做好今年各项工作意义重大、使命光荣。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕市委工作部署，高质量做好立法、监督、决定和代表等工作，丰富和发展全过程人民民主实践，切实做到紧跟核心、牢记嘱托走在前，紧抓重心、厉行法治勇争先，紧扣中心、履职尽责善作为，紧贴民心、用心用情惠民生，紧守初心、感恩奋进提效能，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献人大智慧和力量。

市中级人民法院院长徐宏在作市中级人民法院工作报告时说，2023年，全市法院做实为大局服务、为人民司法，忠诚履职，各项工作取得新进步。一年来，全市法院一审服判息诉率、调解率、执行到位率等多项关键指标位居全省前列。2024年，全市法院将全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，巩固深化主题教育成果，紧扣“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，全面履职尽责，为“建设制造强市、打造区域中心”贡献更大力量。

市人民检察院检察长张继田在作市人民检察院工作报告时说，2023年，全市检察机关依法能动履行检察职责，各项检察工作取得新成效。全市检察机关共办理各类案件19271件，入选最高检典型案事例13件、省检察院典型案事例31件，19个集体、31名个人获省以上有关部门表彰奖励。2024年，全市检察机关将坚决落实市委和省检察院工作部署，求真务实、担当实干、能动履职，持续推动上饶检察工作提质效、创精品、树品牌，努力在“走在前、勇争先、善作为”的新征程中贡献上饶检察力量。

受市政府委托，市发改委主任张平向大会报告了2023年全市生态文明建设和生态环境状况。他说，一年来全市上下坚定不移走生态优先、绿色发展道路，纵深推进国家生态文明试验区建设，促进经济社会全面绿色转型，生态文明建设取得新的显著成效。2024年，我市将持续强化系统治理、培育绿色动能、推进生态富民、完善制度保障，全力打造国家生态文明建设高地，推动国家生态文明试验区建设向更高层次迈进。

不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市中级人民法院、市人民检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志列席会议。

像石榴籽一样 紧紧抱在一起 —— 铸牢中华民族共同体意识主题采访侧记

　　盛夏时节，我们翻山越岭，在一片诗意向往的祖国北疆兴安盟，见证了民族团结之花开遍岭上兴安。

　　与山盟，与水盟，与兴安盟。“盟”有团结和睦之寓意。兴安盟是中国共产党民族区域自治制度的最早实践地。1947年5月，中国共产党领导下的全国第一个省级少数民族自治政权——内蒙古自治政府在这里宣告成立。这里人文环境包容和谐，有汉、蒙古、满、朝鲜、回等41个民族，是一个多民族和睦相处的大家庭。 

　　7月9日至11日，来自全国26个省市自治区近百家媒体的社长、总编和编辑记者代表200多人深入兴安盟乌兰浩特市和阿尔山等地采访，见证各族人民在党的领导下，像石榴籽一样紧紧抱在一起，守望相助、团结奋斗，共同守卫祖国边疆，共同建设新时代美好生活的感人场景。

　　1大美兴安浸润红色基因

　　一抹中国红

　　红色，是兴安盟历史长河中隽永的颜色。主题采访首日，百家媒体采访团来到兴安盟乌兰浩特市，走进党的民族区域自治政策的最早实践地、新中国第一个少数民族自治政权的诞生地。

　　“乌兰浩特”系蒙古语，意为“红色的城市”，有“草原延安”之称。 1947年5月1日，内蒙古人民代表会议宣告全国第一个少数民族自治政权——内蒙古自治政府成立，史称“五一大会”。

　　作为党的民族区域自治政策的最早实践地、新中国第一个少数民族自治政权的诞生地，乌兰浩特市红色革命历史遗迹众多并保存完好，共有11处红色景区景点，其中以内蒙古民族解放纪念馆、五一会址、乌兰夫办公旧址、内蒙古党委办公旧址为核心，并称“一馆三址”，全年面向社会免费开放，年接待参观游客达150万人次。 

　　在内蒙古民族解放纪念馆，采访团跟随讲解员一起了解内蒙古的过去、现在与未来。

　　“参观五一会址和民族解放纪念馆时，我看到很多泛黄的纸质文件，最大的一个感受就是团结。只要团结起来，中华民族就没有克服不了的困难。内蒙古自治区的建立就像一颗火种，逐渐成燎原之势，形成了民族区域自治制度，让各族人民紧紧团结在一起，为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定了坚实的基础。”宁夏回族自治区银川市新闻传媒集团银川日报社副总编辑赵龙说。

　　乌兰浩特市乌兰哈达镇三合村地处洮儿河、归流河、阿木古郎河三条河流汇集地，因而得名。如同水流汇聚，生活在三合村的汉族、朝鲜族、蒙古族、满族、达斡尔族、回族6个民族村民相亲相敬、团结友善，生动、鲜活地践行了一个暖意融融的“合”字。

　　整个村子体验下来，中国地市报研究会副会长、浙江金华市新闻传媒中心总编范卫东感慨地说：“在这里，各族村民守望相助、互相学习、互相包容，处处呈现着一派祥和、富裕、文明的景象，让我们充分感受到了中华民族一家亲、同心共筑中国梦的生动实践！”

    2守望相助谱写团结佳话

　　一场情景剧

　　“接一个，活一个，壮一个”。上世纪60年代，一个重大决策在内蒙古自治区化成一场爱心接力行动——“三千孤儿入内蒙”，这是爱的传递，更是一段民族团结的佳话。

　　在科右前旗乌兰毛都苏木玛拉沁乐园演艺厅内，采访团一行观看了由兴安盟科右前旗乌兰毛都苏木基层干部根据“三千孤儿入内蒙”的故事创作的团结大爱红色情景剧——《乌兰河畔的红树林》。《乌兰河畔的红树林》讲述了一个成长在内蒙古草原上的南方少年席海涛是如何融入草原、热爱草原，最后扎根在草原的故事，让采访团几度落泪。 

　　“剧中最后一句‘我的儿子回来了！’不仅展现出草原人民最质朴的善意和博大的胸怀，也把汉族孤儿对草原母亲的依赖、爱戴、感激与报恩之情表现得淋漓尽致，只要各民族守望相助、紧密团结，就没有克服不了的困难，没有渡不过去的难关。”河南省新乡日报社新闻管理部主任祖绍光激动地说。

　　科右前旗乌兰毛都杭盖草原深处，民兵骑兵连、守望草原巡防队被誉为“流动的哨兵”“有生命的界碑”。苏道牧场内，骑兵连队员吴苏道、白萨仁夫妇早就做好迎接来自全国各地媒体朋友的准备。多年来，这对自愿为祖国巡边护边的蒙古族夫妇一直保留着对远方来客最浓烈的热情。

　　在这里，几座“蒙古包”成为了牧民自发护边的“草原驿站”，每次队员们巡防归来，白萨仁都会为他们准备好热乎乎的饭菜。在空闲的时候，白萨仁还会骑上自家的马陪着丈夫和巡防队员们一起巡边，在这里经常能看到他们夫妻巡边的动人画面。

　　“巡防时牧民们需要啥我们就给带啥，牧民见到我们就像见到亲人一样。我们是牧民的后代、草原的孩子、党的子女。如今，越来越多的牧民主动成为守边、护边的一员，为祖国守边、护边是我们的义务和荣誉！”这对自愿为祖国护边的蒙古族夫妇真诚的话语让采访团十分动容。

　　“一路走来，乌兰毛都草原的壮阔壮美让我惊艳、震撼，但是让我感受最深刻的还是这里的民族团结意识，这片草原上各族人民感党恩、听党话、跟党走，吃苦耐劳、尽心守护，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活。彰显了兴安盟各民族的团结和睦、交往交融、亲如一家的中华民族共同体意识。”中国地市报研究会副会长、柳州日报社党委书记、社长吴怀辉有感而发。

    3交往交融共绘美丽图景

　　一片幸福绿

　　沿着G302国道一路向北，驶入阿尔山市境内。车窗外，山峦逶迤、林海连绵，漫山遍野的桦树、松树笔直挺拔，给第一次来到兴安盟的四川省乐山日报社总编辑王大强留下了深刻印象。“绿色是阿尔山的生态底色，这里有满目皆绿的风景和健康绿色的农特产品，绿水青山也是阿尔山最大的财富，发展绿色生态产业是阿尔山最大的优势，给各族群众带来了许多‘绿色福利’。”

　　这些年，阿尔山市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，不仅先后获得国家生态旅游示范区、国家生态文明示范市和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等荣誉，还在发展中持续保障和改善民生，打造宜居宜业宜游城市，让各族群众在阿尔山共享美好幸福生活。目前，阿尔山市森林覆盖率达到81.2%，绿色植被覆盖率达到95%，生态产品总价值量达1229.33亿元。

　　阿尔山市各族群众守护的“绿水青山”，成为他们的“幸福靠山”。过去的十年里，阿尔山市全年接待游客量实现了从200万到峰值500余万人次的突破；旅游收入创造了由千万到30余亿元的发展奇迹；旅游从业人数达到了从原来的近1万人增加到1.4万人的长足进步。旅游产业推动了阿尔山市经济高质量发展，促进了各族人民群众在旅游业发展中增收致富、共享旅游发展红利，幸福感、获得感、满足感不断提升。

　　山东省菏泽日报社党委书记、社长常健是第二次来到兴安盟，在他的眼中，如今的阿尔山与十年前相比，旅游业发生了很大的变化。“阿尔山的旅游资源特别丰富，这些年，当地的交通、住宿、餐饮等旅游设施日益完善，全国各地的游客纷至沓来，大家在‘花式’旅游活动中增进了交流、理解、欣赏和尊重，对旅游促进各民族交往交流交融有了更为深切的感受。”

　　“兴安岭上兴安盟，兴安盟里石榴红！”主题采访已然结束，但来自全国百家地市媒体的记者、编辑们仍然不断刷新着对“兴安岭上兴安盟”的美好认知，临别之时大家留下了真挚的感言。

　　文/本报记者 吴菁 龚俊慧     图/兴安日报社提供