上饶：多举措强化乡村公共法律服务供给
本报记者 郑欢
“我老伴去世以后，子女跟我约定：每人每年支付1000元赡养费。可是，老大和老三既不常来看我，也不按约定给付赡养费。你们可以帮帮我吗？”日前，现年80岁的广丰区排山镇下余村村民余某向村里的公共法律服务工作室相关人员咨询有关法律援助事宜。广丰区法律援助中心工作人员了解详情后，上门为老人办理了相关手续，并指派律师为其提供免费法律服务。如今，余某的子女正按期履行赡养义务。
余某的“老有所养”得以实现，得益于我市全面打造覆盖城乡的公共法律服务体系，让法律援助服务做到“到身边”“顺民意”。当前，便利、高效的法律援助服务正延伸至全市每个角落，更多困难群众就近就能获得法律援助。
建“站”设“室” 让群众就近获得法律援助
“谢谢你们这么尽心尽力地帮我们。”不久前，广信区枫岭头镇长塘村村民徐某某的丈夫，将一面绣有“无私援助百姓，捍卫法律尊严”的锦旗送到广信区法律援助中心，向该中心表示感谢。
事情还得从2021年7月发生的一起交通事故说起。当月31日上午10时许，徐某某搭乘丈夫的二轮电动车，正常骑行至广信区武夷山北大道时，被巫某某驾驶的小汽车碰撞倒地。经诊断，徐某某右桡骨小头骨折、右手第2近节指骨骨折、右手拇指远节指骨撕脱性骨折等。住院治疗78天，花费相关医疗费用44000余元，而肇事方只垫付了3000元医疗费，这让徐某某一家一筹莫展。2021年12月，在村居法律援助联络员的帮助下，徐某某的丈夫向广信区法律援助中心提交了相关法律援助申请材料。该中心详细了解了徐某某的情况：农村低保户、精神贰级残疾人，是应被援助的重点对象。于是，立即指派办案经验丰富的基层法律工作者张美华承办此案。接受指派后，张美华第一时间约见徐某某的家属了解案情，并多次奔波于人民法院、保险公司等单位查找依据、核算赔偿标准、计算赔偿数额，帮助立案。最终，经过法院主持，双方当事人达成调解，由保险公司及巫某某赔偿徐某某医疗费、误工费、护理费、交通费等共计69189元。拿到款项时，徐某某的丈夫激动不已：“真没想到，家门口还有免费的代理律师帮我们维权，太谢谢法律援助中心了。”
“目前，全市已形成了市、县、乡、村四级公共法律服务体系，类似这样的法律援助工作每天都在我们的站点发生。”市司法局公共法律服务管理科负责人徐新华介绍，为了让有法律援助需求的困难群众，能在第一时间就近获取优质法律服务，近年来，他们大力完善公共法律服务站点建设，并将法律援助服务阵地延伸至农村一线，让群众在家门口就能获得法律援助。据悉，到目前为止，我市已建成集法律援助、法律服务、法治宣传、人民调解等司法行政职能于一体的“窗口化”、“一站式”综合性公共法律服务平台13个，乡镇（街道）公共法律服务工作站209个，村（居）公共法律服务工作室2700个，覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成。
推进结对帮建 更好满足群众法律援助需求
“以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设同时，为了满足广大农村困难群众的法律援助需求，我们还推动法律服务工作者与各站点对接，破解基层法律服务资源不足难题。”采访中，徐新华介绍，他们在全市12个县（市、区）中探索建立了“站所对接”帮建机制：各县（市、区）推动本地优秀律师事务所与乡镇（街道）公共法律服务工作站签订合作协议，建立“人才资源共享、工作优势互补、专项活动共创”的帮建关系。每家律所指派数名律师到公共法律服务工作站值班，通过面对面、视频等方式解答群众相关法律咨询问题，倾听群众诉求，最大程度保障群众合法权益；律所每年组织律师到结对公共法律服务工作站，开展普法讲座、法治宣传、“法律明白人”培养授课等活动；积极参与化解乡、村两级重大复杂疑难矛盾纠纷。迄今为止，12个县（市、区）已建立法律顾问团，211个乡镇、2239个村（居）委会配备法律顾问。
徐新华表示，在结对帮建过程中，他们还组织全市264名优秀党员律师，成立了21支上饶律师“志敏先锋”公益法律服务队，深入全市各村（居）开展法律援助服务工作，主动当好乡村邻里解答法律疑问当好咨询员、化解邻里纠纷当好调解员、开展法治讲座当好宣传员、农村“法律明白人”业务培训员，切实让困难群众遇到法律问题或者权利受到损害时能够及时得到法律援助。
“有什么法律问题不用跑城里，村里就能获得专业地法律帮助。”走访中，不少困难群众表示，帮建机制下，他们足不出村就能享受到“面对面”的法律援助服务。
开辟绿色通道 做到“应援尽援”“应援优援”
“法律援助工作是切实维护人民群众合法权益的一项重要民生工程，使人民群众尤其是经济困难群众可以平等享有获得法律服务的机会，切实感受到社会的公平正义。”徐新华表示，看似普通的法律问题，却都是群众心里“天大的事”，让困难群众平等获得法律保护，是一项民生工程，也是服务保障和改善民生的重要方式和途径。为了更加方便群众，当前，他们还不断健全完善法律援助便民措施。
“我们充分利用实体、热线、网络这三大平台。组建了上饶市12348法律服务热线律师团队，由专业律师接听热线，实行365天工作制。同时，积极推广运用远程视频法律服务，为办事群众随时获得法律咨询、法律援助等服务。”徐新华说，同时，他们还开辟了重点人群法律援助绿色通道，精简审批环节、优化办理流程，做到“应援尽援”“应援优援”。
据统计，截至去年11月22日，全市共办理公共法律服务事项141666件，其中实体平台123528件，热线平台18022件，网络平台116件，共受理法律援助案件6981件。“下一步，我们将以标准化规范化的要求，推进公共法律服务工作站点的建设，努力提高公共法律服务的满意度、公信力。采取培训上岗、定期培训等方式，提高公共法律服务人员的工作能力和水平，为群众提供更高水平的公共法律服务。”徐新华表示。
万年借“稻”名片推动文化产业发展
传承稻作文化。该县把擦亮稻作之源的“万年名片”确立为五年奋斗目标，高度重视稻作文化的保护、弘扬和传承工作。2020年10月19日，第七届“全球重要农业文化遗产”（中国）工作交流会在万年召开。来自全国15个全球重要农业文化遗产所在地及相关候选地主管部门的代表和部分农业农村部全球重要农业文化遗产专家委员会专家出席会议，万年以此次活动为契机，把稻作文化保护好、传承好、发展好。仙人洞遗址联合浙江余姚河姆渡遗址、湖南澧县城头山遗址、湖南道县玉蟾岩遗址等六家遗址成立了中华史前稻作文化遗址联盟，发布了联盟章程，为推进史前稻作文化遗址公园申报工作奠定了基础。
弘扬农耕文化。开展了一系列具有地方特色的农耕文化展示活动。创编非遗民俗节目《耘禾歌》，连续两年登上央视的舞台，在CCTV-17《乡村大舞台》团队承制的《乡村大舞台》特别节目——《全国农民新年音乐会》上作为开场节目播出。积极配合新华社、江西省电视台、东方卫视等媒体拍摄《江西史话》《何以中国》等大型考古纪录片和外宣视频，向全国乃至世界积极推介万年稻作文化、农耕文化。举办二十四节气礼俗活动，召集十二个乡镇的民俗文化专家开展研讨会，挖掘农耕民俗进行艺术再创作和节目策划，并成功举办各类节气礼俗活动，将传统的洗牛、咬春、祭祖等传统民间民俗一一再现。
打造特色文化。引入专业的有实力的团队，策划、规划一批有影响力的大项目，着力建设农耕文化历史博览园、休闲体验园、健康养生谷，使万年真正成为世界稻作文化的体验地。依托独特的稻作、珍珠和贡米文化资源，强化文化地标建设，建成开放世界稻作文化主题公园、天下第一陶博物馆、神农湖景区农耕文化创意园，有序推进万年世界稻作文化研学旅行基地建设项目。以工业理念提升农业效率，建设国米文化生态产业园、珍珠文化园，集农产品生产加工、工业参观、文化博览、休闲旅游、特色购物于一体，以文化、旅游产品提升农业内涵，实现产业结构优化。以稻作为媒，不仅本土企业迅速发展壮大，国际国内大型企业也纷纷选择落户万年，譬如益海嘉里、山东鲁花等企业，山东鲁花是中国民营企业500强。当前，该县多个稻作文化项目有序推进，助推稻作文化资源优势转化为发展优势。去年，该县规模以上文化产业企业32家，比上年增加4家，营业收入达19亿元。（朱文鹏 张小华）
信州区财政局 严把结算评审关 提升资金使用效益
严把评审资料审查关，不断提高服务水平。工作中不断加强与项目建设单位的沟通，在严格审核送审资料的同时，耐心指导建设单位做好项目结算、变更相关资料的编制工作，对因资料不齐全等原因未予及时受理的项目，认真履行了一次性告知义务。同时，还严把项目评审质量关，确保更佳评审质效。在评审过程中对照工程造价预算、竣工验收资料、设计图、合同书，通过施工现场踏勘，对工程量进行核实，对施工单位少完成的工程量，据实扣减工程造价，对工程变更、签证等其他增减因素,据实调整工程造价，确保工程最终结算客观、公平、合理。
严把评审工作廉洁关，增强“廉洁评审”意识。投资评审工作因涉及项目建设领域，廉政风险等级较高，严格要求工作人员牢固树立法治观念，建立了评审工作“网上评审通办机制”和评审工作回避制度等，尽力降低廉政风险，确保了财政投资评审工作“财政资金和工作人员”双安全。
（冷俊）