田畴沃野绘“兴”图
本报记者 任晓莉
金秋时节，穿行在乡村的广袤沃野，山峦叠秀、碧水竞流、良田美畴，一个个乡村靓丽多彩，一幢幢民居窗明几净，一项项产业蓬勃发展，人民群众的获得感、幸福感不断提升。
一线见闻
10月9日，位于广信区四十八镇鲤洋村的衣衫伴侣日用品厂生产车间内机器声轰鸣，工人们正各自忙碌着。
“2014年，我把工厂搬到四十八镇易地搬迁安置点附近，工厂主要生产经营家用收纳盒。随着订单的不断增长，工厂规模日渐扩大，工人从刚开始的三四十人发展到现在300余人，其中脱贫户就有26人。”该厂负责人付仁峰介绍。
移民搬迁，让村民安居乐业是目的。如何避免“住上新房子，过着旧日子”，产业配套、就业保障该如何跟进？四十八镇党委按照“强龙头、补短板、树品牌、促发展”的思路，强化党建引领，进一步优化营商环境，吸引更多企业到当地投资建厂，着力走出一条党建强、乡村美、产业旺、农民富的乡村振兴之路。
鲤洋村的小小车间，就是破题的“金钥匙”之一。
“这边针线穿好了，再按几个按钮，上手一点不难。”车间里，搬迁户乐福荣和工友们穿梭于机器之间，织造、上底、包装……一道道工序有条不紊。44岁的脱贫户吴仙琴也在工厂务工。“我从偏远的高山上搬迁下来，就住在车间旁的安置房里。出了家门进厂门，按件计算工资，收入高时一个月能达到四五千元呢！”谈起现在的生活，吴仙琴脸上露出了幸福的微笑。
在鲤洋村，像乐福荣、吴仙琴这样通过搬迁实现就业的搬迁户还有很多，他们通过培训有了一技之长，在家门口的企业上班，实现了增收致富。
奋斗足迹
夯实产业之基、彰显生态之美、探寻善治之策、拓展共富之路。俯瞰上饶大地，乡村振兴的画笔绘就出一幅田畴沃野的新画卷：粮食和重要农产品供给稳定，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村面貌明显改善，农业农村现代化迈上新台阶……
壮大“一片森林” ，“产业树上”结“金果” 。我市积极引导各县（市、区）突出优势培育1个农业首位产业，铅山红芽芋、婺源茶叶、万年贡米、广丰马家柚、广信油茶等绿色有机上饶名特优农产品逐渐成为线上线下热销产品，从有“身份”变成有“身价”，我市农产品品牌化发展渐入佳境。各地因地制宜发展特色鲜明的乡村富民产业，有力带动广大农民就业创业、持续增收，已创建国家级“一村一品”示范村镇12个，省级“一村一品”示范村镇5个。我市积极培育百勤异VC纳、江天农业、鄱阳湖米业、江西兴安种业等一批本土企业，规上农业企业已达1020家；培育农民专业合作社14976家，家庭农场9844家；大力发展以绿色食品为重点的农产品精深加工，全市已有规模以上农产品加工企业439家，烤鳗、鱼糜制品等精深加工水产品远销海外，鱼子酱占据国内市场50%以上份额；加大农文旅融合力度，已创建省级田园综合体11个，精品庄园4个，省级精品旅游线路5条。
培养“一支队伍”, 乡村振兴注“活水”。近年来，我市不仅加强了驻村工作队的选派和管理，健全了调整、轮换、召回机制，实现全市驻村帮扶全覆盖，选派了978名第一书记和1932名工作队员开展乡村振兴的驻村帮扶工作。同时积极引导人才向乡村一线流动、汇聚，激励乡村人才大施所能、大显身手，为推进乡村振兴注入“活水”。在全市实施“大学生回村工程”，完善“选、育、管、用”链条。目前，全市共有2965名回村任职大学生，这些有理想、有情怀、有文化、有办法的大学生回村工作，带领群众致富，为乡村振兴输送了新生力量、提供了人才保证。他们在上饶乡村“生根开花结果”，成为一支“留得住、用得上、带得动”的农村实用人才。
做实“一套体系”，和美乡村入画来。 我市按照建设宜居宜业和美乡村要求，深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，持续开展秀美乡村建设、统筹推进农村人居环境整治，农村基础设施不断改善，农村人居环境品质显著提升。坚持“建管并重”，不断健全完善“五定包干”村庄环境长效管护机制体系，围绕“设施设备在线率100%，事件处理率100%，群众满意率100%”和“平台建设规范化、运维管理体系化、事件处理高效化，村庄管护实时化”目标，加快“5G+长效管护”平台建设和推广运用，市县两级平台全面建成，投诉问题整改完结率99.88%，好评率99.16%，基本实现“全市一张网、县县全覆盖、运行常态化”。坚持“围绕产业发展建秀美乡村，建好秀美乡村促产业发展”的思路，推动实现秀美乡村由“风景”变“丰收”、由“颜值”变“产值”的华丽升级。全市已创建1000个“六好”秀美乡村，培育了334个3A以上乡村旅游点。各地立足资源禀赋，大力发展乡村旅游、“农家乐”、民宿经济。全市参加联动建设1189家休闲乡宿，带动当地村民7366人就近就业。
如今的上饶，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，农业强、农村美、农民富的乡村振兴画卷正徐徐展开。
交通快联快通 上饶跑出融入长三角新速度
昌景黄高铁建成运营，结束了两个百万人口大县鄱阳县、余干县不通高铁的历史；德上高速公路赣皖界至婺源段全面建成，顺接德上高速公路的上浦高速公路、融入长三角“主动脉”的沪昆高速公路“四改八”工程加快实施；成功创建国家公交都市建设示范城市，获评国家绿色出行创建考核评价达标城市……
作为江西“东大门”的上饶，是我省连接中国经济最活跃的长三角地区的“门户”，也是全国性综合交通枢纽城市。在对接融入长三角一体化发展中，我市加快交通强市建设，持续巩固提升全国综合交通枢纽地位，着力构建现代化综合交通运输体系，强力推动交通方式向一体化融合发展转变。
关键词一：贯通“主动脉”
内畅外联立体式综合交通运输体系加速成型
一条G60高速公路，从松江开始，一路向西，绵延480多公里，进入江西境内的第一个城市就是上饶，把上饶与长三角紧紧联系在一起。为此，我市如何以交通运输更深层次推动上饶全面对接融入长三角一体化发展？
基础设施建设“打头阵”，全面实现“12306”交通圈——
积极争取部省支持，高速公路近五年计划新改建项目总里程644公里，累计总投资近1000亿元，按照加速在建、加快开工、加紧前期的节奏，全面推进项目建设。上饶至鹰潭、开化至德兴、安徽东至鄱阳等一批与长三角对接的高速公路前期工作稳步推进。其中，上景高速杭长至沪昆段、开化至德兴高速作为杭州至上饶高速的组成部分，已纳入国家高速公路网编号G2351，并列入交通运输部江西省重点公路前期工作储备项目库。鄱阳站、婺源站成功纳入“十四五”规划，玉山站力争纳入“十五五”新建综合客运枢纽项目。浙赣两省加快推进浙赣运河规划研究，衢饶两市签订了《共同推进浙赣运河规划建设战略合作框架协议》。目前，全市已加速构建了“四纵四横四联一环”高速公路网、“三纵三横”国道路网和“十纵三横十六联”省道路网，建设了一批城区绕城通道、景区旅游通道，全面实现“12306”快捷出行交通圈，即乡镇10分钟上国省干线，县城20分钟上高速、30分钟进高铁站、0距离换乘到重点景区、60分钟内达周边机场。
港口航空整合发展正提速，长三角“物流圈”越织越密——
全市高铁站数量增至10个，上饶高铁站是全国首个“十字”交叉、垂直骑跨式高铁枢纽站。2024年上饶三清山机场计划航线总量达14条，通达全国16个城市，实现了贯穿南北、连接东西的航线网络布局。信江航道已具备三级通航条件，昌江、乐安河三级航道整治完成，上饶高等级航道里程位居全省前列。全市首个新建综合性码头正式投入运营，填补了上饶港鄱阳港区在散、件杂货和集装箱运输方面的市场空白。目前，以高速铁路、高速公路、三清山机场、宁波上饶无水港、福州港上饶码头、温州港、鄱阳港区角子口综合码头为基本构架的“海陆空”“铁公机”综合立体交通网络已基本形成。
长三角交通一体化，有跨越江湖的“大宏图”，也有一张公交卡跨域畅行的“小确幸”——
2023年9月，玉山县太平村至浙江衢州市常山县赵家坪车站跨省公交班线正式开通，实现了常玉两地公交零换乘。这条公交线路是继玉山县紫湖镇至衢州市开化县华埠镇公交班线后，开通的又一条跨省公交班线，后期还将根据实际客流情况，科学调整班次，让长三角市民绿色出行更加便捷。
不断上升的曲线印证了立体式交通网络的不断完善——
2023年，全市完成交通固定资产投资159.37亿元，占年计划的111.6％。其中：铁路项目50.3亿元，占年计划的100％；高速公路57.59亿元，占年计划的120％；普通国省道公路20.77亿元，占年计划的107％；农村公路26.3亿元，占年计划的175.3％；场站码头项目4.43亿元，占年计划的155％。
眼下，一个个正在加快建设的重大交通项目，不仅迅速拉近了上饶与长三角之间的距离，让上饶“内畅外联”的交通体系更加顺畅，同时也成为了上饶加速融入长三角的强大牵引力。
关键词二：疏通“细血管”
高效畅通的绿色交通发展新格局加速构建
“主动脉”进一步畅通的同时，作为“毛细血管”的县乡农村公路等也在上饶大地同步延伸。
内外成网，织密城乡联动之路——
我市农村公路总里程达23710.898公里，建成产业、旅游、资源等“五路”和美丽生态农村公路“1号公路”总里程600公里，2188个建制村基本实现村村通水泥路，开通客运班线500多条。在实现“四好农村路”省级示范县“全覆盖”的基础上，成功创建“四好农村路”全国示范市和6个全国示范县，力争“十四五”期间“四好农村路”全国示范县创建全覆盖。婺源县成功入选全国27个农村公路助力共同富裕典型案例之一，全省仅2个案例入选。
串点成线，夯实乡村振兴之路——
围绕打造“世界级旅游目的地”，加快通道变游道、节点变景点、旅客变游客的转变，实现“快达慢游”目标。精心定制旅游班线，开通了上饶高铁站－葛仙山、龟峰、三清山、望仙谷4条景区直达旅游班线，并将景区直达旅游班线延伸至三清山机场，实现了中心城区至重点景区直达。同时，先后开通了三清山、婺源、望仙谷、葛仙山、灵山、大茅山等重点景区之间互联互通的直达旅游班线，景区间交通快速、便捷、直达，更好地满足了游客多层次、个性化、品质化旅游需求。
多网融合，县乡村三级物流体系加速完善——
全市12个县（市、区）实现“邮爱驿站”全覆盖。德兴市全域开通了客货邮合作运输线路，该市“客货邮融合发展助力农村寄递物流体系建设”案例获评2023年全省农村寄递物流体系建设优秀案例，其他县区至少开通了两条客货邮合作运输线路，广丰区、鄱阳县、婺源县的农村物流网络覆盖率达到了100％。大力实施“快递进村”，继续巩固“邮政＋顺丰＋京东＋丹鸟”为主的邮快合作架构，全年邮政累计代投54万件进村快递。
通路通车通幸福，大道如虹逐梦行。在上饶，城乡道路发生了“脱胎换骨”的变化，交通呈现着“加速度”的发展势头。
关键词三：治理“精细化”
交通运输综合执法体制改革精准发力
建设高质量综合交通运输体系，推动长三角交通一体化发展，改革和治理是两个关键环节。
聚力体制改革拿出新举措——
完成了市本级“美丽农村路”及所辖婺源县、横峰县、德兴市“深化农村公路管理养护体制改革”试点工作（交通强国建设试点）和普通公路“平安百年品质工程”高质量发展试点工作（交通强省建设试点）。开发建成“四好农村路”智慧化应用平台和“智慧路长”信息化管理平台，建成“95联盟大道”普通公路标识系统。“永红创新工作室”总结提炼创新成果14项，被评为“2023年江西交通工匠创新工作室”。电子图采图及数据更新持续推进，电子图信息化领域稳居全省第一方阵。
聚焦增强交通法治能力展现新作为——
加快交通运输执法违法处理中心信息化项目建设，全面推行“双随机、一公开”执法监管，围绕安全生产这一主线，紧盯班线客运、包车客运、“百吨王”“三类重点船舶”和“五区一线水域”等重点领域和关键环节，立案查处342件。开展了全市源头治超网格化服务督查工作，对重点源头企业实行“绿、黄、红”牌管理，76家重点源头企业全部接入省治超平台。2023年全市超限超载率为0.65％，同比2022年的2.21％下降70％；百吨王有效数据为0辆次，基本消除了百吨王；恢复非法改装车辆140辆，不停车检测点加装电子警察抓拍摄像头21个，共办理治超案件10994件，其中非现场案件6944件，路面执法案件4050件，有效打击了非法运输车辆逃避检测、扰乱检测秩序的行为。
打造更为紧密的执法协作“朋友圈”——
积极探索建立跨区域、跨部门交通运输执法协作机制，公路治超执法上，与周边省市签订了《赣皖浙闽四省八市区域联动治超执法备忘录》，共同破解区域执法难题；在道路运政执法上，进一步完善了“四方五家”打击道路运输违法违规行为联合执法长效机制，构建了道路运输领域严密的执法网络，全面维护良好的道路运输市场秩序；在水上交通执法上，建立了“三市五家”联动机制，通过联席会议、信息共享、联合处置、相互协助的协作模式，有力提高了信江水路运输保障合力。
行业治理一体化凝心聚力释放“新效能”——
持续优化营商环境，以“只进一扇门”“最多跑一次”为目标，强化平台建设，创新服务方式，简化服务流程，提升服务效率，得到群众的一致好评。深入推进从业人员高频服务事项“跨省通办”，全面推广道路运输行业电子证照，累计完成道路运输业务3万余件，水路运输业务5000余件。
市长与政协委员面对面专题协商暨重点提案办理协商会召开
会上，市商务局、市发改委、市交通运输局、市邮政管理局、市中心区管委会、横峰物流园管委会等相关单位负责人汇报了我市物流工作情况；市政协委员和企业代表围绕主题提出意见建议，并与市直相关单位负责人就有关问题进行了面对面协商；重点提案承办单位汇报了相关工作开展情况和提案办理情况；重点提案人作了发言。
在听取大家发言后，邱向军说，大家选题有高度，调研有深度，建言有精度，从不同角度、不同层面谈了很多很好的意见建议，相关部门要认真梳理汇总，积极吸纳采用。各承办和协办单位要扛牢政治责任，将提案办理工作纳入重要议事日程，认真抓好责任落实、协调服务、督查督办等各环节工作，真正把政协提案办好、办实、办彻底。
就如何促进上饶物流降本增效，邱向军强调，要坚持规划引领，优化功能布局，着眼大局、注重统筹做规划，真正以一流规划引领物流产业高质量发展；要坚持项目支撑，完善基础设施，加快物流园区、物流通道、物流枢纽建设，不断提升物流服务综合能力；要坚持内培外引，壮大市场主体，迅速培优育强、招大引强，推动上下游企业协同发展，带动创新创业和小微企业发展；要坚持业态融合，促进提档升级，推动物流业与制造业、现代农业、商贸消费、数字经济融合发展，打造“物流+”新业态。