市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

我市开展《社区矫正法》实施三周年宣传活动

　　举办《社区矫正法》实施三周年集中宣传周图片展。6月26日至7月2日，市社区矫正委员会办公室、市司法局和社区矫正管理局联合举办了《社区矫正法》实施三周年集中宣传周图片展活动。此次图片展对《社区矫正法》颁布实施以来，特别是社区矫正委员会和社区矫正管理局成立以来，社区矫正委员会和社区矫正管理局的实体化运行情况及重点工作用7个展板进行了图文并茂的展现。宣传周期间，社区矫正各成员单位和社会公众约1000余人参观了展览。  

　　开展社区矫正中心开放日活动。6月25日至30日，横峰县、余干县、德兴市、弋阳县、婺源县、万年县、玉山县、广信区、信州区、铅山县等县（市、区）社区矫正委员会办公室邀请了检察院、法院、公安、人大代表、政协委员、群众代表、社区矫正工作人员、社区矫正对象家属等各方代表参加社区矫正中心开放日活动。通过举办“社区矫正中心开放日”活动，让社会群众“零距离”感受了社区矫正刑事执行工作，增进了公众对社区矫正工作的知晓度，扩大了社区矫正工作的影响力。

　　组织开展社区矫正对象“回首自己、回归家庭、回报社会”专题活动。6月25日下午，横峰县司法局、县妇联联合开展女性社区矫正对象《回首自己、回归家庭、回报社会》专题教育活动，通过开展女性社区矫正对象分类教育，关注其心理健康，增强其自我矫正意识。全市各地通过专题活动，增强社区矫正对象自我矫正意识，积极引导社区矫正对象客观回首过去、积极回归家庭、勇于回报社会，不断提升教育矫正质量，消除重新违法犯罪风险。

“党建+网格”护航社区平安建设

婺源讯 “作为移动网格员，我们发挥‘巡查’优势，见事管事，为平安婺源建设贡献应有力量。”自2022年担任移动网格员以来，家住婺源县紫阳镇茶苑社区的快递小哥张晓军履职尽责，深受居民欢迎。像张晓军一样，紫阳镇31名移动网格员争当“巡警”，成了一道“平安风景”。

近年来，为进一步提高群众的安全感和满意度，紫阳镇投资20余万元，改造升级镇综治中心软硬件设施，促使“四室一窗口”服务提质增效。同时，深化实施“党建+网格”工作机制，开展“E呼即办”工作先行试点。全镇划分84个大网格、495个中网格、1066个小网格，招录21名专职网格员，联合移动网格员力量，织密平安建设“天罗地网”。去年以来，该镇受理各类群众诉求567件，其中“E呼即办”件304件，一般件263件，回访满意度达83.4%。

作为婺源城区中心集镇，为做好流动人员管理服务工作，紫阳镇还创新开展“紫阳平安出租一点通”专项工作，对出租屋流动人员实行信息化管理，共采集信息923余户4300多人。“此项工作既扫除了出租屋管理盲区，也为社区干部精准入户宣传政策、提供便民服务等提供了支撑。”紫阳镇党委书记程桂开介绍说，“我们还确定了1667名法律明白人骨干和5756名法律明白人，一同做好社区矫正和安置帮教工作。”

据了解，通过深化实施“党建+网格”工作机制，紫阳镇获评全省无邪教创建示范乡镇、全市信访“三无”乡镇，涌现了全省四星级“幸福社区”、全市“党建+幸福小区”五星级示范点等幸福家园。

（吕富来 王思晨）