构建现代化产业体系 加快建设制造强市 ——访上饶市政府副市长、上饶经开区党工委书记胡心田

“围绕习近平总书记的重要讲话精神，对标市委加快建设制造强市的指示要求，上饶经开区紧扣上饶特色优势明确了产业定位，持续增强产业链竞争力，着力完善产业配套服务，加快产业数字化、绿色化转型升级，构建更加自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，为‘建设制造强市，打造区域中心’继续贡献经开力量。” 上饶市政府副市长、上饶经开区党工委书记胡心田在接受记者采访时表示。

着力转型升级，传统产业焕发生机。通过政策鼓励、要素保障、社会资本注资等手段，促进耐普矿机、亚星光电、缙禧纳米、驰奥科技、江西博萨等一批传统产业企业在上饶经开区转型升级，助力企业发展再上新台阶。2023年，全区新增10家规上企业；24家高新技术企业；35家省级专精特新企业，现在全区共有379家规上企业，86家高新技术企业，90家省级专精特新企业，传统产业转型升级发展成效显著。

聚力产业承接，优势产业链持续壮链。抢抓长三角地区产业梯度转移机遇，扬长补短、错位承接，加大双招双引和重大项目攻坚力度，做好延链补链强链文章。以打造长三角G60科创走廊（上饶）科技合作产业园、京狮智能制造产业园、青网科技产业园等开放平台为抓手，陆续引进上海亥博、苏州弘道新材、浙江川禾、上海京狮、宁波一舟集团、杭州青网科技等10余个来自长三角地区的优质企业，投资金额超250亿元，变发展落差为发展空间。加快建设光伏新能源、光学电子信息、汽车（锂电）新能源三大主导产业方面的完整产业链。

打造产业集群，新质生产力加快形成。以汉氏联合、磐升医学、恒康药业、汇仁医药等企业为龙头，汇集生物医药企业15家，其中规模以上工业企业5家、高新技术企业6家、省级专精特新企业4家，已形成以高端医疗器械研发生产、干细胞等创新药研发、短中期结合的生物医药产业体系。新型储能方面，目前已集聚安驰科技、蜂巢能源及云通志远等头部电芯企业，连通了上游碳酸锂、结构件、导电剂、铜箔和下游整车及储能应用端，并布局电池回收，初步形成了锂电全生命周期产业链。

聚焦人工智能，新型工业化蓄势而起。在光伏产业，围绕智能装备等前沿技术，建立产学研用一体化研发平台，制定完善行业标准，注重节能环保，引领绿色制造。电子信息产业方面，坚持整机和终端产品、基础材料、元器件联动，推动硬件制造、软件开发、新一代信息技术向生产应用一体化发展，促进价值链向中高端延伸。围绕智能消费终端行业新势力巨头精准招商，充分发挥现有光电产业基础优势，促进智能消费终端项目的落户扩产，逐步构建起该区现代化电子信息产业智能制造新发展格局。在汽车产业，依托吉利新能源商用车和蜂巢动力、腾勒动力项目，积极打造具备国际先进、国内领先、行业标杆的技术，以数字化、智能化为核心的资源节约型和环境友好型“低碳数智工厂”。

满意度97.25% 全市政法机关打造一流法治化 营商环境取得明显成效

　　强化主责主业，坚决维护公平正义法治环境。全市政法机关从严打击破坏社会主义市场经济秩序类犯罪，深入开展“昆仑2022”“长风3号”“赣雷”“小案快破”等专项行动，帮助企业避免和挽回经济损失合计7000余万元，破获侵犯知识产权类犯罪案件数位列全省第一。涉企行政复议案件100%办结，为企业挽回经济损失2亿余元。

　　抓住关键环节，持续解决企业涉法涉诉突出问题。全市政法机关依法行使案件管辖权，妥善处理管辖权争议（异议），方便当事企业安心“打官司”；依法开展涉案企业合规改革，推动民营企业合规守法经营，办案规模2022年度位居全省第二；落实“免罚轻罚”政策，出台《上饶市轻微违法行为免罚清单（2022版）》，清单由87项增加到315项，全省营商环境评价体系位列第一；开展“百日攻坚”行动，全面清理2020年以来涉企挂案（积案），清理率接近80%。

　　发挥职能作用，全方位打造最优法治服务环境。开展测评“满意度”，随机抽取5.1万余家市场主体参与测评，有97.25%的企业表示“满意或非常满意”，97.09%的企业表示总体现状与以往对比“有改善或有很大改善”；畅通“联系线”，全力打造涉企工作专线，共接待来信来访1532人次，解决事项1353件，解决率88.31%；建立“服务站”，在上饶经济技术开发区成立全省首家商事法庭，在园区建立法治化营商环境司法服务中心，设立18家流动法庭（巡回审判点），搭建12个“检侨驿站”“检侨之家”平台，建设35个驻企警务室，推动全市律师事务所与13家工商联、124家商会建立合作机制；搭建“连心桥”，已有3856名政法干警挂点辖区企业14573家，实现规上企业全覆盖；落实“报备环”，推行涉企重大事项报备机制，各级政法机关已向同级党委政法委报备3轮次69件。

横峰打造互嵌式创新创业服务基地

　　横峰讯 “这是我第一次拿毛笔，好开心，才上了一次课，我就可以写自己的名字啦！”新疆籍小伙阿卜杜兴奋地说。初冬时节，走进横峰县飞天谷各族群众互嵌式创业创新服务基地的书法课堂，只见维吾尔族、畲族、回族等各族群众正聚精会神地学写毛笔字。横峰用心用情建设创业创新服务基地，通过打造实施各族群众互嵌式发展计划，构建各民族互嵌式的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融，推进中华民族共同体建设。

　　弘扬中华优秀传统文化，增强民族认同感自豪感。基地设立“中华民族共同体体验区”，配置了56个民族人物手办和“虚拟换衣”等设备，吸引了各族群众参观研学，让大家沉浸式感受中华民族传统文化的魅力。利用开放式融合区域，定期开展文化宣传教育普及活动，举办剪纸、书法、非遗提线木偶、皮影戏、裹粽子等传统文化活动，丰富各民族群众精神文化生活，增强民族认同感和自豪感。

　　加强就业技能培训，孵化本地直播带货人才。基地以“民族人才培训区”为载体，通过引进专业直播团队以及专业培训讲师，对热爱直播的各族群众和团队进行培训，并提供专业的指导和服务，不断孵化本地直播带货人才。先后开展了短视频运营策划、直播带货理论及实操等电商技能培训8次。100余名群众通过培训掌握直播带货技能，搭上互联网的快车，让数据成为新农资、直播成为新农活、手机成为致富的“金锄头”。

　　开展爱心助农活动，鼓起各族群众“钱袋子”。基地投资80余万元建设农特产品运营中心，主要用于推广民族乡村及周边区域特色农副产品。与民族乡村开展结对帮扶，建立“新媒体+帮扶”模式，开展爱心助农活动，通过新媒体线上渠道，促进农特产品销售，推动民族乡村及周边区域协调发展，让百姓钱袋子“鼓起来”。目前，“双创”基地已与上饶地区各民族乡村建立农特产品长期战略协议，7月份销售额达900万余元，8月份达1060万元，9月份达2200余万元，实现稳步增长。   

　　此外服务基地还设立石榴籽工作室， 构建少数民族群众之间、少数民族群众与政府部门沟通的桥梁，“零距离”服务群众。工作室成立以来，协调解决急难愁盼问题2个、调处化解矛盾纠纷5件、排查整治安全隐患12处。 （周成龙）