开放的故事愈来愈精彩
本报记者 蔡晓军
白驹过隙又一年。
回首2023，我市对内对外开放事业硕果累累，交上了一份亮眼答卷：
作为特邀城市，上饶先后参加了推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、进博会G60科创走廊高质量发展要素对接大会、长三角城市经济协调会，这是我市积极扩大对外开放、努力融入长三角的生动实践；“上饶制造”阔步走向国际市场，荣登中国外贸百强城市榜第39位；去年1至10月，全市进出口总额为488.68亿元，同比增长19.7%，增幅全省第二，其中出口448.57亿元，同比增长21.3%，增幅全省第二……
开放的故事在上饶大地愈来愈精彩。
[精彩回放]
2023年6月初，国务院正式批复同意设立上饶综合保税区，这是我省继南昌、赣州、九江、井冈山综合保税区之后，第五个获批的综合保税区，填补了我市内陆开放平台建设的一项空白。
据了解，为适应我国不同时期对外开放和经济发展的需要，国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类海关特殊监管区域。综合保税区是目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊区域，设立上饶综保区对进一步优化我市营商环境，推动高水平开放具有重要意义。
上饶综合保税区位于上饶经开区马鞍山片区，已编制发展规划、概念设计方案，各项工作正有序推进。上饶综合保税区建成后，入区企业可享受国家规定的税收和外汇管理等相关政策，对促进外向型经济高质量发展、高水平开放具有重要意义，将成为我市开放、创新、孵化平台。
[一线故事]
走出上饶火车站，举目南望站前大道，可以看见位于西侧的一片现代建筑群，这里便是上饶饶商总部基地。
饶商总部基地，涵盖五星级标准酒店、商务体验、现代居住、风情美食街等高端时尚业态，成为上饶东部最聚人气的商业综合体。截至目前，饶商总部基地已入驻企业200多家，成为饶商回归的重要载体和集聚服务饶商的强力平台。
饶商联合总会执行秘书长朱志桔表示：“2023年是饶商联合总会成立十周年。10年来，总会逐步壮大，与上饶发展同频共振，是上饶不断深化对内对外开放的平台之一，在促进上饶经济社会高质量发展上发挥了积极作用。”
去年，饶商联合总会及各地上饶商会努力在开放发展中奋勇争先，充分发挥“以商招商”作用，积极搭建平台促进交流合作，引导饶商饶才回乡投资、赋能家乡发展：2023年2月，在深圳市上饶商会成立十周年之际，举办上饶市产业推介（深圳）对接会和推动上饶高质量发展（深圳）座谈会；2023年4月，在福州市上饶商会成立十周年庆典大会活动期间，举办了上饶市走进海西经济区专题招商推介会，会上促成签约海西地区投资上饶项目12个，总投资105.5亿元；2023年5月，在温州市上饶商会二届一次会员大会暨换届庆典活动上，举办了上饶市对接长三角产业推介会；2023年6月，在第三届全球饶商大会上，促成签约项目38个，投资总额达303.8亿元……
饶商联合总会还积极发挥商会网络渠道优势，不断扩大上饶“朋友圈”， 推动上饶文化走出去，促进“饶品出饶”对接世界。组织会员企业恩泉茶油等赴美国开拓市场；为展示上饶各地优质农产品，推介上饶农业产业优势，深圳、浙江、广东、天津、青岛等上饶商会多次承办上饶市农业产业招商暨农产品推介会系列活动，助力上饶优质农产品走向全国、走出国门；举办饶商文化艺术节、全球饶商诵读方志敏《可爱的中国》、“大美上饶好歌曲”走进异地上饶商会、“印象江西·大美上饶”洛杉矶专场音乐会等有影响力的品牌活动，不断在国内外上演精彩的“上饶时刻”，彰显“文化江西”的风范与魅力。
[奋斗足迹]
过去一年，我市积极学习贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持强化区域合作，不断深化对内对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的开放。
加大招大引强力度，发挥比较优势，实施产业链精准招商，积极推动产业体系融入长三角一体化发展，重点与松江、浙大控股等打造区域合作平台，共建科创飞地及产业园区。先后在长三角和粤港澳大湾区主办4场专题对接招商活动，在上饶举办了第三届全球饶商大会，掀起了饶商返乡投资新高潮。联合大数据局、农业农村局等单位在杭州举办了数字经济招商推介会、农业产业化专题招商会。
深化对内对外开放，深入构建统一大市场，做好各项经贸活动后半篇文章，提升对内对外开放质量和水平。我市紧扣省委省政府战略部署，围绕“全面融入长三角一体化发展，充分彰显江西东大门的生机活力”的目标，推进科创飞地和产业园区等建设。持续优化外贸发展质量。去年1至10月全市对主要贸易伙伴欧盟、沙特阿拉伯分别进出口142亿元、60.8亿元，同比分别增长16.7%、2728.6%；对共建“一带一路”国家进出口233亿元，同比增长40.3%。
加强通道建设，稳定运行上饶—宁波铁海联运天天班，深入与温州、金华物流合作，推动多式联运，全市铁海联运班列开行超过600列，同比增长57.4%。全面推进上饶综保区、跨境电商综试区建设，引导国际陆港招引更多物流项目。加快建设上饶国际陆港，上饶西货站一期去年12月底正式通车。强化与长三角区域的物流合作，去年4月29日，与金华市签订共建国际陆港战略合作协议，深化两地物流产业发展协作；去年5月30日，与温州市签订国家综合货运枢纽补链强链合作协议，协同推动区域交通物流设施互融互通；去年9月25日，上饶至温州铁海联运实现首发，温州港成为上饶继宁波港、福州（宁德）港之后的第三个出海通道，为上饶外贸进出口企业又提供了一条便捷、实用、经济的物流通道。
深入实施全面深化改革十大攻坚行动，入选全国工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市。持续推动商务领域改革，优化营商环境，促进投资贸易便利化。加强国际贸易“单一窗口”建设，深入推进进出口货物“两步申报+提前申报”模式，推行进口货物船边直提和出口货物抵港直装。优化涉外企业管理服务，建设一站式多元解纷机制，加强外资企业和项目服务保障，畅通政企沟通渠道，建立健全外商投资企业投诉工作机制。
“共富工坊”助群众家门口增收
“前几年在浙江打工，离家远，也顾不上老人孩子，总觉得对不起他们，正好看见微信群发布的招工信息，我就来试试。不但离家近，能顾上家里，努力点每个月还有三四千的收入，家门口就业日子甜着呢……”在齐氏布艺共富工坊里，44岁的齐良英，一边在缝纫机前熟练地加工着门帘，一边笑呵呵地说。
齐氏布艺是一家以生产门帘、围裙、桌布、纸巾盒、抱枕、挂画为主的电商企业，产品畅销全国各地，生产基地集原材料加工、包装设计、转印于一体，日均发货1000多单，旺季时有2000多单，电商年销售额超2000万元。齐氏布艺所在的体泉村有着“江西第一淘宝村”的美誉，前些年，村里建起了电商创业园，为齐氏布艺这样的“农创”项目提供标准化厂房，目前，全村有布艺加工厂20余家、各类网店600多个，辐射带动本村及周边1000余名村民在家门口就业。
今年以来，新岗山镇依托紧邻浙江的区位优势，大力推广“共富工坊”载体，围绕抓党建引领促共同富裕，积极推动“双业”工程，以就业创业实现农民群众更可持续增收，新建了12个共富工坊，有效激活强村富民内生动力，推动村民增收提速和农村生活提质。该镇还通过党建搭台，集合企业、农村、党支部等各方资源力量，对村社特色禀赋、闲置资产、企业用工需求、产品加工订单、农村劳动力等情况进行全面摸排，分别建立具体清单，推动企业需求和村庄发展精准对接，把用工信息和岗位送到群众身边，吸引外出人员就近就地就业，打造“产、村、人”融合发展新格局。
“就业是最大的民生，新岗山镇通过共富工坊打通村企合作渠道，推动农村富余劳动力转为富裕动力，形成强村、富民、兴企的多方共赢、协调发展的良性循环。”新岗山镇党委书记表示。下一步，新岗山镇将积极探索数字赋能共富工作，不断开拓共富工坊组建形式，以更精准有效举措扎实推进共同富裕，成就群众家门口就业的幸福。（余荣东 汪杰）
婺源推进“验登合一”实现项目“竣工即领证”
本报讯 记者方子健报道：“从系统申报到确权，3个工作日办结，真没想到这么快，我们第一时间享受到了‘验登合一’政策带来的便利！”4月19日，婺源县住建局联合县自然资源局不动产登记中心，为鑫邦城小区发放了联合验收合格意见书及不动产权证书。该公司行政主管李倩“领证”后赞叹道。
据了解，工程建设项目的不动产权证申办流程，以往是企业在完成工程竣工验收备案后，再提交相关材料申请不动产登记，一般需要一到两个月的时间。对此，婺源县持续提升投资、建设便利度、培育和激发经营主体活力，在实施工程建设项目联合验收的基础上积极推进房屋建筑“验登合一”，推进项目审批加速度，持续优化办理建筑许可营商环境。
该县通过“联合验收”“数据共享”“一窗申请”等创新举措，在企业申请竣工验收时同步启动不动产首次登记办理工作，实现联合验收与不动产首次登记一次性提供申请材料，一次性填写申请表格，同步推进，做到验收即登记。确立统一的项目服务机制，将县自然资源局、县住建局、县国动办等部门多头验收事项整合，强化协作协同，优化项目验收服务，建立对接协调机制，及时服务项目验收。对有需要的建设项目，为企业提供“帮办+代办+上门服务”，为后续验收夯实基础。优化项目服务以后，验收事项并联办理率达到100%，验收效率提高50%以上。
为打通企业群众办事梗阻，该县制定出台《婺源县工程建设项目“验登合一”工作实施方案》。企业在项目达到竣工验收条件后，可自愿申请“验登合一”，将联合验收和不动产登记的申请要件材料同步提交。有关部门主动靠前服务，对竣工验收备案和不动产登记相关材料进行预审，针对不动产登记需要实地勘察的情况，提前介入完成不动产地籍调查成果入库。
通过“验登合一”服务，该县实现了工程建设项目从竣工验收申请到办理不动产登记涉及业务流程优化再造，相关业务采用线上线下相融合的方式，实现验收与不动产首次登记一张表单、一次申请、一套资料、一次办结，变“串联审批”为“并联审批”，打通企业办理不动产证的“最后一公里”，全面提升企业的获得感、幸福感和满足感。