衢州市党政代表团来上饶考察
全面深化合作交流 促进饶衢共赢发展
衢州市党政代表团来上饶考察
陈云高屹出席座谈会并讲话 邱向军主持座谈会
本报讯 记者陈绍鹏报道：3月21日至22日，浙江省衢州市党政代表团来我市考察，召开上饶市·衢州市深化合作交流座谈会，并签署全面深化战略合作框架协议。上饶市委书记陈云、衢州市委书记高屹出席座谈会并讲话，上饶市委副书记、市长邱向军主持座谈会。
衢州市和智造新城领导吴国升、周向军、潘晓辉、郑河江、杨思骏、李宁、王良海、方世忠参加考察和座谈会；上饶市领导郭素芳、俞健、饶清华、吴曙、胡心田、谢柏清，市委秘书长孔先锋、市政府秘书长毛祖宾陪同考察或参加座谈会。
座谈会上，陈云说，饶衢两地山水相连，深情厚谊源远流长，是地缘相近的“好邻居”、人缘相亲的“好兄弟”、商缘相通的“好伙伴”。近年来，衢州全力抓发展、促改革、惠民生，亮点纷呈、成效显著。尤其是产业升级的“衢州实践”、城市建设的“衢州气派”、深化改革的“衢州经验”、县域经济发展的“衢州探索”、文明有礼的“衢州风尚”，值得上饶学习。
陈云指出，上饶衢州优势互补，交流合作前景广阔。近年来，上饶深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，自觉担负省委省政府赋予的打造全方位对接融入长三角一体化发展先行区的职责使命，大力弘扬“一座城、一条心、一起拼、一定赢”的精神，全力以赴建设现代化大美上饶。在构建新发展格局的历史进程中，期盼两地积极推动产业体系分工协作、合作平台优化升级、文化旅游提质增效、基础设施互联互通、公共服务共建共享，促进双方交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进。
高屹指出，上饶和衢州是山水相连、人文相亲的好邻居。上饶经济发展的快速度、产业转型的高质量、城乡建设的大手笔给人留下深刻印象。通过实地考察，我们直观感受到了“到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的进步”，有很多好经验好做法值得衢州学习。近年来，衢州始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，全面落实省委省政府决策部署，全力打造十个“桥头堡”，深入推进以“五链”融合为核心的新型工业化、以县城为重要载体的新型城镇化，奋力推进中国式现代化的衢州实践。在现代化建设的新征程上，在构建新发展格局的大背景下，上饶和衢州分别作为江西东进和浙江西进的“桥头堡”，合作前景广阔、空间巨大。希望衢饶两市不断深化产业、交通、文旅、政务等方面合作，真正实现优势互补、共同发展。
在饶期间，衢州市党政代表团参观了上饶经开区晶科能源、吉利汽车、蜂巢能源、滨江商务中心，广信区望仙谷、云田现代农业产业园、云谷田园生态小镇，上饶高铁经济试验区展示中心、软通数字、花脸数字、华东数字医学发展中心，实地考察我市工业、产城融合、文旅、现代农业、数字经济等情况。
德兴市司法局 入选江西首批行政复议工作规范化示范单位
加强行政执法队伍建设，从源头上降低行政案件数量。全面提升行政执法能力水平，坚持严格规范公正文明执法，持续优化法治营商环境，不断树立规范执法新形象；深入推进行政执法“三项制度”，扭住行政执法源头、过程、结果三大关键，确保执法信息公开透明、执法全程留痕可溯、重大执法决定合法有效；充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，积极推进行政复议申请便利化，加强与被复议机关的联动和对复议申请人释法工作，努力实质化解行政争议，千方百计降低行政诉讼案件数。2022年该市行政应诉案件仅1件，较2021年下降了75%。
强化领导干部法治素养，在过程中提高出庭应诉率。通过组织开展“法治大讲堂”等方式，邀请专业人士授课，进一步阐明行政机关负责人出庭应诉重要意义，帮助行政机关负责人消除“怕出庭”的抵触情绪和“怕败诉”的畏难心理。并将行政机关负责人出庭应诉率纳入全市综合考评，进一步压实了责任。2022年，全市行政机关负责人出庭率超过90%，高于省政府提出的目标。
提升行政应诉能力水平，在结果上降低行政案件败诉率。在全市各乡镇、街道和各行政执法单位全面建立健全法律顾问制度，并明确法律顾问的职责包括为重大决策、重大行政行为提供法律意见，参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务；全面加强对行政执法事前、事中、事后的监督，积极解决行政执法过程中出现的突出问题，积极探索建立行政诉讼之前的“自我纠错”体系；对以往出现的败诉案件进行逐件分析讨论，对存在的问题进行深层次剖析，尤其是对各级法院出具的司法建议书，积极整改落实。
抓实优化营商环境成果，畅通渠道便利企业优质发展。该局积极响应省委省政府“一号改革工程”的决策部署，制定并印发了《开展“行政复议进园区、 商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”并组织开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难，增强发展信心。通过问卷调查、走访座谈等方式了解企业的行政复议法律服务需求，梳理涉企行政复议案件多发领域及多发问题，提出有效防范建议50余条，受理市场主体申请的行政复议案件6件，为企业挽回经济损失约250万元。
驻上饶国控集团纪检监察组：做实日常监督 推进阳光采购
本报讯 近日，驻上饶国控集团纪检监察组在走访上饶国控阳光采购平台客户时，有关企业负责人表示，“我们选择通过阳光采购平台进行采购，不仅能够防范采购人员‘吃回扣’等腐败行为，而且能够降低经营成本、提高企业效益”。
2018年12月，上饶国控集团开始筹建上饶市阳光采购服务平台，并于2019年2月运行。自运行以来，驻上饶国控集团纪检监察组始终把阳光采购平台规范化、制度化、正规化建设作为日常监督推动的重点，2023年对该平台开展调研检查6次、驻点监督1次，提出意见建议8条，为阳光采购平台阳光运行提供坚强保障。
该纪检监察组从关键环节上入手，督促阳光采购平台加强对开标场所监控全覆盖，实行每日监控视频巡查制度；推动完善保证金虚拟账户查询功能，着力防范串标围标行为发生；健全完善评标专家管理制度，明确对违规评标专家处理措施；加强对重点岗位人员纪律教育和宣传，防范开标评标过程中泄露交易信息、内外勾连等问题出现。同时，紧盯群众信访诉求，加大监督执纪力度，及时回应民情民意，推动阳光采购平台提升服务质量、健康成长。
据了解，2023年阳光采购平台共受理业务1700余宗，涉及金额40亿余元，为企业节资1.5亿元。阳光采购平台高效、规范的服务，不仅使市属国有企业应进尽进，也吸引部分行政事业单位、央企、私营企业、社会团体组织进平台采购交易。2023年共有11家非市属国有企业共计41宗项目进平台交易，金额达1.25亿元。
（徐善海）