信州区高标准推进“乡村物业”建设

　　信州区把高起点高标准高质量开展好主题教育作为首要政治任务，强化镇村党组织引领，将全过程人民民主和建立农村人居环境长效管护机制相融合，探索出和美乡村物业化管理“人员自选自聘、事情自商自定、资金自筹自用、效果自评自议”的乡村自治模式，切实把主题教育焕发出来的热情干劲，转化为推动“乡村物业”建设的强大动力，带动农村社会治理水平和生活环境面貌提升，让百姓在看得见摸得着的变化中收获更多幸福感、安全感。

　　“本着‘充分整合资产资金，尽可能不增加群众负担’的原则，我们摸索出了‘村民自筹为主，集体补助、社会捐赠、财政奖补为辅’的资金投入体系，一定程度上破解了资金不足的难题。”信州区朝阳镇副镇长黄禹轩表示。

　　“人手少、事情多”“经常吃力不讨好”“政府买单、群众不买账”……面对农村治理矛盾症结，信州区让村民站“C位”，唱“主角”，村物业化管理理事会应运而生，妇女小组长、义工义警等人力资源被吸纳进理事会或志愿服务队。“每一位村民都是物业管理的参与者、决策者、受益者，既解决了村干部人手不足的问题，又从源头上减少了群众不理解、不支持引发的矛盾。”溪边村党支部书记黄行水说。

　　此外，物管员由理事会自聘，尽量吸纳本村劳动力参与物业管理，把责任心强、吃苦耐劳的本村村民聘用为物业化管理人员，具体负责卫生保洁、设施维养等事项。同时，各村理事会积极吸纳本村党员、退役军人、义警协会队员和木匠、泥瓦匠、水电工等能工巧匠，组建物业化管理志愿服务队，走村入户解决村民物业问题。

　　无规矩不成方圆。信州区坚持“政府引导、村级主导、村民主体、行业服务”原则，制定了宣传引导、摸清底数、召开会议、明确主体、界定范围、选择模式、测算成本、整合资金、建章立制、总结提炼等 “十步工作法”，积极探索和美乡村物业化管理工作，让“乡村管家”有规可依、有章可循。

　　同时，区、镇、村三级层层压实责任，坚持宣传引导、实践养成、制度保障三管齐下，将农村物业化管理和促进乡风文明、深化乡村治理有机结合，融入文明公约、村规民约、家规家训；经常性开展各类“大评比，小奖励”活动，通过对全村各组各户的激励评比，提升村民对物业化管理的思想认识，提高他们自觉行动的参与度和积极性，增强他们的归属感和荣誉感，打造共建共治共享的基层治理新格局。

感恩奋进走在前 谱写信州新篇章

　　习近平总书记时隔四年再次考察江西，为江西高质量发展把脉开方、指路引航，在江西、上饶发展史上具有里程碑式意义。信州区将深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，把殷殷嘱托化为信州高质量发展的生动实践。

　　聚焦“特色优势”，努力构建现代化产业体系。习近平总书记指出，构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展。信州区将立足产业基础和资源禀赋，发挥主城区优势，在建设更具竞争力的现代化产业体系上走在前。一是打响“饶有信去”消费品牌。紧扣“打造区域消费中心支点和基点”的目标定位，深入实施消费品质、场景、氛围、环境四大支点提升工程，夯实万达、亿升、万力等商圈基点；聚焦文商旅体跨界融合，做足“消费+”文章，推动消费扩容增量、扩圈增效。二是提升数字经济产业能级。依托“一城两园”产业格局，发挥数字文创产业园集聚区、数字技术应用产业学院和跨境电商综合试验区信州园区等平台作用，做强数字营销、软件和信息技术服务等基础赛道，抢抓VR、5G等新兴赛道，培育数字文创、短视频、微短剧等融合赛道，推动数字经济创新提质。三是壮大工业发展根基。坚持“工业挂帅”，加快腾笼换鸟、工业上楼，推动光电产业聚企成链、集链成群，新材料产业数智化改造、绿色化转型；深化产教融合，打造宇瞳光学“产学研创”一体化人才培养基地。

　　聚焦“向东融入”，深化对内对外开放。习近平总书记强调，要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。信州区是连接长三角地区和内陆腹地的重要交通枢纽，对接融入基础扎实、大有可为，必须在对内对外开放上走在前。一是主动融圈入群。积极策应市委“12345”开放大格局，在制度共通、产业协同、生态共保等方面主动接轨、深度融入，积极参与上海“飞地园区”建设，在更大范围整合资源。二是强化招商引资。发挥园区“双招双引”主阵地作用，积极承接长三角产业转移，实现优势互补、互利双赢；深入实施光电“新蓝光”、数字经济“新蓝海”人才引育工程，吸引更多优质人才。三是厚培营商沃土。深入开展营商环境对标提升行动，深化企业全生命周期集成服务改革，推进审批服务向基层延伸；常态化开展“千名干部联万企”“入企听诉”行动，落细落实助企纾困政策，全力打造“近悦远来”的创业沃土。

　　聚焦“城乡融合”，全面推进乡村振兴。习近平总书记指出，中国式现代化既要有城市的现代化，又要有农业农村现代化。信州区城镇化率达到80%，理应在推动乡村振兴、城乡融合上走在前。一是守好安全保障底线。坚决完成高标准农田建设和提升任务，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”；坚决守住不发生规模性返贫底线，持续巩固义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障成果。二是推动产业融合发展。利用城郊优势，大力发展都市农业，培育生态旅游、森林康养等新业态，引导城市居民到乡村旅游、休闲度假；加快花语世界、绿颜康等农业项目建设，推动农村一二三产融合发展。三是加快城乡融合步伐。加强农村优质公共服务供给，缩小城乡差距，重点加快推进城乡供水、公交等一体化进度；以经营城市理念谋划乡村，深入开展农村人居环境整治，全面推广农村物业化管理“八自”模式，建设宜居宜业和美乡村。四是凝聚乡村振兴合力。实施“头雁”“先锋”“育苗”培育计划，建强基层党组织，发挥好党员干部先锋模范作用，培养好村级后备力量，激活乡村振兴的人才引擎。

　　聚焦“真实可感”，扎实推进共同富裕。习近平总书记强调，要确保老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活。信州区将牢记以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉，在民生保障、社会稳定上走在前。一是让百姓收入多起来。落实落细稳就业保就业政策，壮大经营主体，鼓励创新创业，扩大就业容量；加强零就业家庭等困难群体帮扶，夯实共同富裕的基石基础。二是让公共服务优起来。聚焦15分钟便民生活圈建设，依托“党建+网格+微小事”“十件民生实事”办理，补齐公共服务短板；健全完善“一老一小”养老托育服务体系，加快乡镇卫生院项目建设，推动教育均衡发展，让百姓共享品质生活。三是让社会治理强起来。深化新时代“枫桥经验”信州实践，夯实网格化治理基础，拓展“西市格格”“信州义警”治理成效，建好用活5G智慧城市大脑，持续提升基层治理效能。四是让生态底色亮起来。贯彻落实进一步推动长江经济带高质量发展座谈会精神，坚持生态优先、绿色发展，加快培育壮大绿色低碳产业，厚植高质量发展的生态底色。

　　聚焦“党建引领”，持续抓实党的建设。结合第二批主题教育，持续学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，在推动党建引领高质量发展上走在前。牢记总书记嘱托，以方志敏精神砥砺党员、干部，教育引导党员、干部坚定理想信念、牢记初心使命、积极开拓进取、勇于担当作为，以实干实绩实效彰显忠诚担当。时刻保持“赶考”的清醒和坚定，一刻不停推进全面从严治党，持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态，在新的征程上奋力谱写信州发展新篇章。

　　（作者系市人大常委会副主任、信州区委书记 ）

朝堂村创新“党建+”模式弘扬“孝”文化

　　该村党支部将党建与孝老互助有效融合，整合人才资源，成立孝老互助理事会，常态化对70周岁以上老人开展“六个一”活动，即一名连心党员、一次集体生日、一次重阳聚餐、一场文艺汇演、一次免费体检、一次走访慰问。创立敬老理事会账户用于管理日常活动公开费用收支、物品捐赠、收费标准，确保资金使用公开透明。整合阵地资源，开设幸福食堂，为老人搭建同辈群体交流平台，扩大老人生活交际圈，丰富老人日常生活，排解他们生活中的孤独感，倡导爱老、尊老、敬老、助老的良好社会风气，构建更加和谐的社会环境。孝老互助理事会每年重阳节组织开展敬老文艺活动，并广泛动员乡贤、社会组织、家庭和个人捐款，5年来开展各类孝老敬老活动40余次，各界爱心人士共捐款25.307万元。朝堂村“暖心”的孝老敬老活动成为了农村老年精神文化、身体康养的“补给站”，在全村树立了孝老敬老之风，让老人们切身感受到党和政府的温暖。