共同守护国家安全

本报记者 蔡霞

为深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，进一步维护海外利益安全，4月12日上午，市委国家安全委员会办公室会同市委外事工作委员会办公室、市公安局、市国家安全局在上饶经济技术开发区开展“4·15”全民国家安全教育日暨维护海外利益安全“一堂课”宣讲活动。

“领事保护方式主要是依法依规，向驻在国反映有关要求，敦促公平和公正、妥善地处理。”“不要轻信境外高薪工作的广告，要了解清楚或向公安机关咨询。”……现场，宣讲人员举例子、讲做法、结合时事，生动鲜活地讲解了领事保护、出入境、海外利益安全保护、国家安全面临的形势、出国境应注意的问题等安全知识，对上饶外向型企业和即将出境工作的人员上好出国境“第一堂课”，提高人民群众的海外利益自我保护意识和能力。

现场互动交流环节中，大家结合自身实际生活工作，从出入境证件办理、境外消费支付等方面提出疑问，宣讲人员一一回复、认真解释，为职工解答心中疑惑。

“通过这次安全教育课，我更加清楚海外电信诈骗、赌博等行为的危害性，对国家安全有了进一步的认识。”即将外派海外工厂工作的企业行政负责人说，“外派期间，我将从自身做起，坚决维护国家和公司利益，自觉抵制各种形式的诱惑，并把今天所掌握的情况，带到企业的海外工厂，让更多的同事知晓。”

今年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年，4月15日是第九个全民国家安全教育日，活动主题为“总体国家安全观·创新引领10周年”。此次宣讲活动旨在进一步增强广大人民群众海外安全利益保护意识，提高防范应对海外安全风险和维护合法权益的能力，着力推进“大安全”理念深入人心、落地生根。下一步，市委国安办将继续加强与各单位密切协作，开展常态化海外安全、领事保护与协助宣传教育，牢牢织密境外“安全网”，努力维护好企业人员在海外的合法权益和人身安全。

信州为优抚对象免费上门体检

　　“真好啊，在家门口就能享受到免费体检！党和政府安排我们免费体检，说明一直没忘记我们，虽然我们离开军营很多年了，但心永远和党在一起。”朝阳镇青金村退伍老兵王大爷对此次体检活动赞不绝口。

　　为更好地做好服务保障工作，信州区退役军人事务局制定了详细的体检工作方案，细化体检时间、流程，配备了专职工作人员协助参检人员填写基本信息、维持现场秩序等。体检完成后，对发现存在风险的高危对象，局里还安排工作人员及时反馈联系进行全面复查，并做好后期优抚对象治疗过程的跟踪记录，及时为他们解决相关问题。对于行动不便的优抚对象，退役军人事务局和各镇服务站提前知会，安排专人上门接送，开辟体检“绿色通道”，帮助他们顺利完成体检。

　　“我们在体检活动过后，都会为每一位优抚对象建立健康档案，对于一些健康状况不好的对象，我们会安排专人对接，第一时间掌握他们的治疗情况，无论是医疗条件还是治疗款项，都会提供相应的帮助。”信州区退役军人事务局负责人说道。

　　多年来，信州区退役军人事务局坚持用心、用情为优抚对象服务，每年定期组织重点优抚对象进行免费健康体检。通过年度定期体检，使参检的重点优抚对象及时了解自身健康状况，做到有病早发现、早治疗。（颜清）

逆势奋起抢先机——三个维度解读上饶进入全国外贸百强城市前50强

　　初冬，色彩斑斓的上饶，在高水平对外开放中，捷报频传：

　　《中国海关》杂志发布2022年“中国外贸百强城市”榜单，上饶市以综合得分76.50位列全国第39位。在关键指标中，我市外贸创新竞争力、结构竞争力排名相当靠前，彰显了我市对外贸易发展势能强劲。

　　据了解，中国外贸百强城市评选是海关总署指导的国内最权威、最专业、最具公信力的评选，是反映我国城市外贸发展水平和质量的重要评价方式。该评价主要通过水平竞争力、结构竞争力、效益竞争力、创新竞争力和潜力竞争力五个维度全方位、系统性反映城市外贸竞争力。

　　仔细研读今年1至10月全市对外贸易经济数据，多项指标彰显我市开放型经济发展的强劲势头：全市进出口总额为488.68亿元，同比增长19.7%，增幅居全省第二；出口448.57亿元，同比增长21.3%，增幅居全省第二，其中RCEP成员国贸易额同比上升5.8%。

　　“区位优势”“扩大朋友圈”“尊商重商”成为我市外贸工作高频词，在当前全球“不确定性”经济背景下，更加凸显出一种强有力的发展韧性。

　　在上饶，这股逆势奋起的韧性，究竟从何而来？

　　“区位优势”再造“发展胜势”

　　全面融入长三角一体化发展

　　长三角地区是我国开放程度最高、创新能力最强的区域之一。上饶，是江西的“东大门”，是长三角地区进入江西的第一站，历史上与江浙共属江东，区域相连、一脉相承。不仅如此，上饶还是长江中游城市群的重要成员，被国务院确定为全国性综合交通枢纽。

　　在全面融入长三角一体化发展进程中，我市先天的区位优势正在加速转化为发展胜势。

　　11月8日，第六届中国国际进口博览会2023长三角G60科创走廊高质量发展要素对接大会在上海举行，我市作为G60科创走廊覆盖城市之外的特邀城市之一参会，并与上海临港联合发展有限公司签订合作协议。早在5月25日，我市还作为G60科创走廊覆盖城市之外的唯一特邀城市参加了在上海举行的推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会。

　　时隔不到半年时间，我市连续参与长三角G60科创走廊活动，对于我市全方位对接融入长三角一体化发展、高水平扩大对外开放，具有里程碑意义。

　　基于独特的区位优势，我市与宁波港合作，建设了江西第一个“无水港”，开行了海铁联运“天天班”，该口岸目前也是江西运营最好的无水口岸之一。为进一步打通货物进出通道，我市在宁德投资建设了福州港“上饶码头”，这是我省在外省投资建设的首个“飞地港”项目，海西物流、赣东、赣北货物进出口，将通过“上饶码头”出海对外运输。

　　实施扩大开放，努力与国际市场接轨，我市积极主动寻求突破：稳定运行“海铁联运天天班”，加大揽货力度，吸引周边地区（鹰潭、抚州等）货源向上饶集聚；晶科电力在阿联酋投资2.1亿元建设光伏电站，晶科能源在越南投资5亿美元建设太阳能电池组件及电池生产线项目；江西耐普矿机在蒙古国承接了“年产量600万吨自磨厂生产线建造和投产”项目……

　　此外，随着跨境经贸往来业务的不断增多，我市集各方力量，全力推进上饶综合保税区、跨境电商综合试验区的申报工作。先后于2022年初获国务院批准设立中国（上饶）跨境电子商务综合试验区、2023年6月获国务院正式批复同意设立上饶综合保税区。跨境电商综试区、上饶综合保税区的获批，填补了上饶内陆开放平台建设的两项空白。上饶跨境电商综试区今年1至9月份进出口成交总额75.15亿元人民币，其中B2B出口额65.54亿元人民币，B2C出口额9.45亿元人民币。

　　当前，我市通道建设进入新阶段，越来越多的“上饶制造”走向国际市场，形成全方位、高层次的开放新格局。

　　扩大“朋友圈”画大“同心圆”

　　“上饶制造”走向国际舞台

　　在经济全球化背景下，“朋友圈”的宽度，意味着外贸舞台的广度。

　　开辟新版图，拓展“朋友圈”，是我市外贸“韧性生长”的又一关键因素。解码我市外贸的发展秘诀，欧盟、共建“一带一路”国家成为上半年推动我市外贸增长的主要力量。

　　从贸易伙伴看，我市与主要贸易伙伴进出口均保持增长。1至9月对前三大贸易伙伴欧盟、沙特阿拉伯、东盟分别进出口135.3亿元、51.5亿元、48.4亿元，分别增长20.5%、2685%、2.1%，合计占全市进出口总值的52.1%。对RCEP其他成员国进出口75.1亿元，增长5.4%。对共建“一带一路”国家进出口209.2亿元，增长41%。

　　头部企业晶科能源多年来坚持全球化战略不动摇，一直是上饶外贸出口市场的主力军。目前，总投资150亿元的晶科能源“智慧大工厂”项目建设正在加快推进，2000多名施工人员争分夺秒施工。“项目建成后，公司的产能将提升，产量将提高，巩固拓展海外市场的底气更足了。”相关负责人表示。

　　无独有偶。走进上饶经开区捷泰新能源科技有限公司智慧工厂，24条生产线满负荷生产，从物料上线到产品出厂全流程智能化，无人化生产让生产效率跃升。就在两个月前，30万片的PERC电池片从上海港启程，海运出口印度。“去年12月我们完成了首个海外订单，迈出了出口业务的第一步。”捷泰新能源行政总监郑共智介绍，今年以来，在加紧出海进程后，捷泰出口业务突飞猛进，已出口PERC电池片6300万片，出口金额约4700万美元，预计全年出口总额可达1亿美元。

　　此外，我市贸易进出口的增长量，离不开外贸主体和新兴业态的不断发展壮大。这些活跃的新兴力量正为拓展对外经贸合作空间，源源不断地提供外贸新动能：引进投资125亿元的蜂巢能源动力电池项目、投资100亿元的康佳（上饶）智能制造科技城等新兴产业项目；引进投资128亿元的江铜集团（上饶）工业园区项目、投资100亿元的广丰黑滑石综合开发等重大项目，同时依托横峰锂矿资源，加速锂电产业布局，先后引进了赣锋锂业等一批头部企业……

　　“尊商重商”构筑发展“强磁场”

　　全力打造“全省一流 可比浙江”的营商环境

　　良好的营商环境是培育外贸经济高质量发展的“沃土”。

　　为打造优势产业链，我市积极主动对接晶科能源持续巩固全球光伏龙头地位的扩产投资意向，量身定制扶持政策，主动上门洽谈对接，成功将晶科新的切片、组件等产业链上下游配套项目留在了上饶。

　　不仅如此，在江西万年芯微电子有限公司智能生产线上，正紧张有序地赶制一批批出口产品。该企业是省内最大的芯片封测企业，其源源不断的海外订单背后，离不开政府的帮扶。今年，企业在当地海关的指导下，申请到了AEO这张国际贸易的“绿色通行证”，可享受最低查验率、免除担保、优先通关，这就为企业生产留出了充裕时间，盘活了订单交付周期。

　　不论是主动上门洽谈对接，还是一张“绿色通行证”的背后，都是我市优化营商环境的情景再现。

　　一直以来，我市多措并举帮扶外贸企业。通过商务、海关、税务和金融等部门的密切配合，努力为外贸企业提供全方位、立体化的服务，不断推出各类惠企政策，先后出台了《关于印发“关助融”项目申报指南的通知》《关于建立县级出口退税周转金的指导意见》和《关于支持上饶市外贸企业汇率避险及拓宽融资渠道的实施意见》等系列政策措施。通过“关助融”项目、出口退税周转金政策和外贸企业汇率避险业务支持等政策，缓解了外贸企业融资难问题，降低了外贸企业运营成本，助力了外贸企业的生产发展。

　　其中，“关助融”政策方面，政策出台以来累计签约87个项目，累计授信额度达67.11亿元，放款47.02亿元。出口退税周转金方面，广信区、弋阳县、德兴市和婺源县4个县（市、区）出台了出口退税周转金实施细则，政策出台以来外贸企业累计享受出口退税额度超2000万元。外贸企业汇率避险业务支持方面，共有107家企业申报了10.7万元的首办资金支持。

　　当前，尊商、重商的营商环境在全市各地蔚然成风，成为新时代了解、解读上饶经济社会高质量发展的关键词。

　　疾风知劲草，烈火见真金。在全力冲刺四季度的关键时期，上饶这块沃土一定能够释放更加强有力的外贸动能。