婺源推进“验登合一”实现项目“竣工即领证”
本报讯 记者方子健报道：“从系统申报到确权，3个工作日办结，真没想到这么快，我们第一时间享受到了‘验登合一’政策带来的便利！”4月19日，婺源县住建局联合县自然资源局不动产登记中心，为鑫邦城小区发放了联合验收合格意见书及不动产权证书。该公司行政主管李倩“领证”后赞叹道。
据了解，工程建设项目的不动产权证申办流程，以往是企业在完成工程竣工验收备案后，再提交相关材料申请不动产登记，一般需要一到两个月的时间。对此，婺源县持续提升投资、建设便利度、培育和激发经营主体活力，在实施工程建设项目联合验收的基础上积极推进房屋建筑“验登合一”，推进项目审批加速度，持续优化办理建筑许可营商环境。
该县通过“联合验收”“数据共享”“一窗申请”等创新举措，在企业申请竣工验收时同步启动不动产首次登记办理工作，实现联合验收与不动产首次登记一次性提供申请材料，一次性填写申请表格，同步推进，做到验收即登记。确立统一的项目服务机制，将县自然资源局、县住建局、县国动办等部门多头验收事项整合，强化协作协同，优化项目验收服务，建立对接协调机制，及时服务项目验收。对有需要的建设项目，为企业提供“帮办+代办+上门服务”，为后续验收夯实基础。优化项目服务以后，验收事项并联办理率达到100%，验收效率提高50%以上。
为打通企业群众办事梗阻，该县制定出台《婺源县工程建设项目“验登合一”工作实施方案》。企业在项目达到竣工验收条件后，可自愿申请“验登合一”，将联合验收和不动产登记的申请要件材料同步提交。有关部门主动靠前服务，对竣工验收备案和不动产登记相关材料进行预审，针对不动产登记需要实地勘察的情况，提前介入完成不动产地籍调查成果入库。
通过“验登合一”服务，该县实现了工程建设项目从竣工验收申请到办理不动产登记涉及业务流程优化再造，相关业务采用线上线下相融合的方式，实现验收与不动产首次登记一张表单、一次申请、一套资料、一次办结，变“串联审批”为“并联审批”，打通企业办理不动产证的“最后一公里”，全面提升企业的获得感、幸福感和满足感。
德兴：持续提升行政复议为民服务质效
始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。
严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。
坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。
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