市人大代表徐根全——优化容缺受理审批让服务再升级

在“放管服”改革不断向纵深推进的大背景下，我市逐步在行政审批过程中也适当采用了“容缺预审”的工作方式。容缺审批受理工作方式是审批工作的一种创新，对于促进项目的顺利实施和推进社会经济发展具有重要意义。“但在实际工作中，相关监管部门反映容缺审批受理工作中遇到了补全无法跟进的后继问题。一些单位在达到快速启动项目的目的后，未能及时提供相关容缺申报材料，存在不利于对项目监管等问题。”市人大代表徐根全说。

徐根全建议，要完善相关法律法规，明确容缺受理审批的适用范围和补充申报材料的要求。他表示：“要合理地设置‘容缺预审’服务的规范流程，即通过文件的形式将每个审批事项可‘容缺’的非核心、非关键材料，以及流程加以明确公示，同时从收件、受理、审核、决定各个环节严格按照相关法律法规开展审批，更要对滥用容缺受理审批制度和违反相关法律法规的行为进行处罚。”

徐根全建议，要加强宣传教育，让建设单位了解容缺受理审批的正常使用方式和补充申报材料的要求，同时，明确知晓滥用容缺受理审批制度的后果和违法行为将面临的处罚；要强化技术支撑，推广应用信息化技术提高容缺受理审批流程的效率和准确性，通过技术手段实现对工程建设过程中涉及到的各个环节进行全面的监控和管理。

中国人民政治协商会议上饶市第五届委员会提案委员会关于市政协五届四次会议提案审查情况的报告

市政协五届四次会议期间，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧紧围绕市委市政府工作重点、群众关注热点和社会治理难点，积极提交提案，踊跃建言献策。

截至1月28日12时，大会共收到提案409件。其中，委员提出351件，占86%；各民主党派、人民团体和界别等提出58件，占14%。依据《政协上饶市委员会提案工作条例》和提案审查工作细则，经审查，拟立案303件。其中，经济建设方面89件，占29%；政治建设方面30件，占10%；文化建设方面53件，占17%；社会建设方面81件，占27%；生态文明建设方面50件，占17%。

本次会议提案有以下特点：一是选题更为聚焦。构建现代化产业体系、全面融入长三角一体化发展、推进乡村振兴和基层治理等民生问题是提案关注热点。二是委员质量意识普遍增强。98%的提案在会前提交，经过了充分酝酿和深入调研。三是集体提案比重持续提升。界别提案增长85%，提案代表性进一步增强。

大会闭幕后，立案提案将送市委办公室、市政府办公室交有关单位办理。对不立案提案，将按有关规定分类处理。本次大会提案截止日期以后收到的提案，将按平时提案处理。

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