二维码一扫全搞定 饶城开启“智慧门楼牌”新时代

信州区第一张二维码门牌上墙

本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁

走在饶城的大街小巷，家家户户门墙上都有了一块带有二维码的门牌，而原先说不上位置的特色小店也都有了自己独属的“智慧门楼牌”，不仅编上了地址和号码，还能扫描二维码获取辖区民警、网格员等联系方式。

从2022年8月起，信州区开展二维码实体门楼牌换发工作，为群众生产、生活、工作等提供更加精准便利的地名地址信息服务，着力解决涉及门楼牌管理、不动产登记等群众反映强烈的办事堵点问题，进一步提升城市管理、社会治理工作的信息化、智能化水平。

建立地名地址库

“从香格里拉酒店旁边下来，走到月泉花城不要拐进去，继续往前走二十米样子，左手边有 个烟花店，旁边有个坡上来，上到有路灯和石桌石凳的地方就到了。”这样一段长文是郑女士用了好几年的外卖收货地址，“即使写得那么详细了还是要和外卖员打电话沟通，没有门牌真的很不方便。”郑女士告诉记者，由于住的地方比较偏僻，没有门牌，每次点外卖和收寄快递很不方便。

因门楼牌缺失影响生活的居民不在少数，2022年8月，信州区开始地名地址清理和门楼牌换发工作。“建立全区统一的标准地名地址库，需要完整包含地址管辖、地址描述、地址编码、地理位置等信息，建立常态化地名地址维护机制，实现地名地址新增、变更、合并、注销的全周期管理，确保地名地址信息完整、准确、鲜活。”信州区户政管理大队的民警邱慧婷告诉记者，地址库的建设融合了公安现有门楼牌地址、实有房屋、实有人口、实有单位等基础数据，抽取民政、自然资源等平台数据，通过清洗筛选，将有效地址导入系统，由社区民警、村（居）委会干部走访核查。

实行地址规范编制、统一编码，首先需要面临的就是房屋地址“重、错、漏”问题。“拥有多个门牌号的按大门朝向使用；门牌号混乱的依照具体情况利旧；门牌号缺漏的，按既有规则赋号。”门牌换发工作人员王东旭告诉记者，在正式换发的过程存在许多问题，但也都一一解决了。

换发二维码门牌

“这个二维码会不会暴露个人隐私啊？”面对多出了二维码的“智慧门楼牌”，不少居民有这样疑虑。

“二维码仅包含公共的地址编码信息和便民服务链接，不涉及其他管理信息和个人隐私信息，公安机关严格管理、严格保密，广大市民不用担心个人信息泄露。”邱慧婷表示，二维码只是让居民获取信息和开展线上业务的途径，并不会泄露个人信息。

据介绍，通过将地址唯一性编码对应生成的地址二维码添加到实体门楼牌上，升级为二维码门楼牌不同网络、不同角色、不同应用平台的用户通过扫码能自动跳转至相应系统平台，实时、动态获取地址关联信息、开展相关业务应用，确保信息安全性、接入灵活性和功能可拓展性。所有二维码门楼牌统一标识统一制作、统一安装，所需经费纳入同级财政预算。截至目前，信州区实现门楼牌全覆盖，总量达29.8万个。

“群众可以通过扫描二维码进行‘出租房屋信息上报’、单位法人可以通过扫描二维码进行‘单位信息上报’等操作，有效缩短了群众申报时间，实现了‘让群众少跑腿、信息多跑路’的便民初衷，极大地方便和服务群众。”邱慧婷向记者介绍。

推广社会化应用

“养犬登记、居住信息登记、商铺登记、房屋租赁、快递邮寄、便民开锁……”扫描二维码后，我们能看见除了警务信息和网格信息外的许多的服务选项，邱慧婷介绍，信州公安在不断探索优化推广“智慧门楼牌”的社会化应用。

在信息化时代，从跑几趟到跑一趟到不用跑，便民服务从线下转移到线上，从多端口到一扫即得的二维码，“智慧门楼牌”立足于房屋这一基础管理单元，链接到各个官方渠道，将需要到不同网站公众号完成的民生业务集成到小小的二维码中。据介绍，信州区在建立门楼牌标志命名、新增、补发、推广等二维码管理长效机制。推广标准地名地址在相关行业部门的应用，逐步将社会治理的触角延伸到房屋这一基础管理单元，助推社会治理体系和治理能力现代化。主动对接移动互联网应用，逐步向综治、市管、住建、水电气等部门单位的共享延伸，尝试拓展基于二维码门楼牌应用为核心的“互联网+”民生业务的开展。

“下一步将积极探索新的应用功能，使二维码门牌在政务服务、治安管理、紧急救助、特色推广等方面的应用发挥作用，综合服务将社会管理的触角延伸至群众家门口，最大限度强化治安管理、支撑公安实战、保障服务民生，切实提高动态化信息化条件下的社会管理服务能力。”邱慧婷说，信州“智慧门楼牌”作为全社会一体化的二维码标准地名地址应用系统，在不断的探索优化中向社会相关行业提供权威性、智能化的数据协同应用。

市场监管提升政务服务水平

　　习近平总书记在江西考察时强调，要深化重点领域改革，加强营商环境建设，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

　　一直以来，我市稳步推进“一照通办”改革，在全市各地政务服务大厅市场准入专区开设了“准营一件事”综合受理窗口27个，配备了27名受理、帮办、导办专员，实现企业准营“一站式办理”。同时，我市依托全国首个个体工商户信用评价公示系统，将全市38万户个体工商户信用风险等级划分为ABCD四类，实行分型分类信用监管，对信用等级较好的“无事不扰”，对信用等级较差的“无处不在”。

　　市市场监管局将深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入推进法人全生命周期“一件事”集成改革，全面打通企业准入、准营、变更、退出各个环节，持续加大企业准营事项集成联办力度，让企业群众办事更省心、顺心。全面推行“双随机一公开一集中”监管，统筹实施双随机检查计划，实现联合检查、联合监管、联合奖惩。加强信用监管，加大免罚清单实施力度，为企业打造宽严相济的经营环境。加强涉企收费监督检查，加大惠企政策落实力度，以更扎实的举措为中小微企业纾困解难。聚焦民生热点，持续推进民生领域案件查办“铁拳”行动、打击整治养老诈骗专项行动、网络市场监管专项行动等，严肃查处不正当竞争经营、垄断等违法行为，打造公平竞争环境。继续实施品牌发展战略，立足上饶资源禀赋和特色产业，加强特色品牌培育保护，助推我市质量品牌创建。加强对产业链核心企业的激励引导，培育一批专精特新企业，着力解决产品性能和品质档次“瓶颈”等问题，推动产品与服务质量提升。深入开展知识产权提升行动，制定我市专利转化专项资金使用办法，更好发挥资金的拉动作用，提升发明专利数量和质量。

打造特色乡村民宿 促进百姓增收致富

       2023年以来，望仙乡旅游市场火爆，游客数量激增，全乡接待游客突破500万人次。

       乡村旅游迅猛发展，民宿如雨后春笋般涌出。一年多时间，望仙乡民宿从几十家增加至256家，年营业收入可达6000余万元，从业人员2300余人，单日可满足8000名游客的“吃住行游娱购”需求，民宿经济实现了快速发展。

       “我们除了住宿，还有餐厅、咖啡厅、观景台等配套设施。”民宿老板胡文城告诉记者，二期将规划增加游泳池、共享菜园等体验互动业态，进一步提升民宿的品质。

       近年来，望仙乡以全域旅游和民宿产业发展为主抓手，打造了悬崖上的绝壁神话——望仙谷景区，布局了葛路梯田、沙洲红军街、十里桃林等一系列小而美、小而精的乡村旅游景点，望仙谷景区入选“全国非遗与旅游融合发展优选项目”名录 ，望仙岩铺老街荣获第二批“国家级旅游休闲街区”，望仙村晋升为全国乡村旅游重点村。

       “旅游民宿的快速发展能有效延伸乡村旅游产业链和服务链，不断筑牢乡村振兴的产业基础，促进百姓增收致富。”望仙乡相关负责人表示，要借鉴外部启示，挖掘内部优势，以本地特色文化元素融入民宿建设，让乡村民宿成为推动乡村振兴的新引擎。