市防指召开2023年第一次防汛抗旱会商会
会议对当前防汛形势和今年防汛抗旱总体趋势进行了分析研判，对各项汛前准备工作进行了调度，对下一步防范应对工作进行了部署。
会议强调，要坚持理论学习，提高思想认识。各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和党的二十大精神，始终把责任记在心间、抗在肩上、抓在手中。要不断提高思想认识，严格落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，加强统筹部署和指挥调度，强化极端天气的防范应对，切实把确保人民群众生命财产安全放在第一位。要落实部门责任，加强统筹协调。各部门要落实行业主管部门职责，把防汛抗旱责任层层压实到每个单位、每个工程、每个环节、每个人员，拧紧防汛抗旱责任链条。要加强信息通报与沟通，完善部门联动协同机制，确保“防控有力、抢险有序、救灾有效”。要坚持隐患排查，抓好汛前准备。各地各部门要把防汛隐患排查整改工作作为一项重要的日常工作来抓，坚持以问题为导向，按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，加强专项排查和日常巡查，做到早发现、早报告、早处置，避免小险变大险、大险变大灾。要建立隐患清单、细化整改措施、明确整改时限、落实责任人员、逐项闭环销号。要加快汛前准备，推进预案编制。各地各有关部门要加快完成责任人落实、防汛物资储备、抢险救援队伍建设、教育培训演练等各项准备工作；要完善防汛抗旱应急预案体系建设，推动部门防汛预案的编制，完善工程抢险预案和度汛方案；要不断建立健全预报预警、值班值守、信息报送、协同联动等各项制度和工作机制，全面提高防汛、抢险、救援、救灾的综合能力。
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上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。