上饶海优威应用薄膜有限公司50GW光伏胶膜投产活动举行
本报讯 记者陈绍鹏报道：日前，上饶海优威应用薄膜有限公司50GW光伏胶膜投产活动举行。市委书记陈云出席并宣布投产，市委副书记、市长邱向军出席并讲话；海优威集团总裁李民，市委常委、常务副市长饶清华，副市长郭峰，市委秘书长孔先锋，市政府秘书长毛祖宾出席。
邱向军在讲话中指出，伴随着“全力拼经济、奋战开门红”的激越鼓点，上饶海优威50GW光伏胶膜项目正式投产，这是海优威“聚焦新材料、开拓新领域”的重大跨越，也是上饶“建设制造强市、打造区域中心”的重要支撑。近年来，我市抢抓战略性新兴产业发展超级“风口”，紧扣打造“世界光伏城”目标，纵向打造产业链、横向营造生态链，全力促进光伏切片、组件、发电并网全产业链发展，快速集聚了硅片、光伏玻璃、胶膜、焊带等一大批上下游企业，全面形成了完整的产业链条。
邱向军强调，各地各部门要牢固树立“项目为王、工业挂帅”理念，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，争分夺秒上项目、扩投资，争先恐后抓工业、稳增长，争先创优提效能、优服务，争先进位拼经济、促发展，为建设制造强市、打造区域中心作出新的更大贡献。上饶经开区要坚持“无事不扰、有求必应”原则，继续当好服务企业的“店小二”，持续为企业提供最优质、最高效、最便捷的服务。希望与海优威新材料进一步深化合作、互利共赢，带动更多光伏新能源产业链项目布局上饶、投资上饶，在谱写中国式现代化上饶篇章的新征程上共享发展机遇、共赢美好未来。
据了解，海优威新材料是以光伏胶膜高新技术为核心的行业头部企业，海优威上饶基地是该公司目前布局的唯一集全生产线于一体的基地，全面达产后将形成年产约5亿平方米胶膜产能，可配套50GW光伏组件项目。
“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。
英将乡：“五抓”实现基层治理“五新”
抓学习教育引领治理新风尚。该乡充分利用“红土地讲习班”宣讲平台，创新“三讲三教”大教育行动，即党委书记党课讲、班子成员进村讲、支部书记入组讲。按照“一抓党支部、二扬村文化，三治大横村”的思路，将大横村打造成集生态文明展示、红色基因传承、爱国主义教育等为一体的红色名村。创新“党建+水源保护”机制，聘请7名人大代表、政协委员、优秀党员为大坳水库饮用水水源保护义务监督员，坚持常态化巡湖，沿途宣讲党的生态文明建设政策方针，助力水源地保护。
抓调查研究拓宽治理新思路。该乡大兴调查研究之风，深入摸实情、找问题、想对策，把调研成果转化为推动高质量发展的实际举措。该乡不断完善落实驻村干部制度和结对帮扶机制，安排全体机关干部定期走村进组入户，倾听群众呼声，解决群众难题。要求乡党政班子成员根据分管内容和驻村工作每年至少完成一篇调研课题，调研坚持问题导向深入基层一线，着重解决人民群众急难愁盼问题。
抓工作对接优化治理新格局。该乡按照上级部门考核指标体系要求，将考核内容量化到岗、细化到人、具体到事，全年抓好贯彻落实，年底对短板漏项复盘总结。为促进各项工作的顺利开展，提高工作效率，该乡经常性邀请上级部门进行具体业务指导，帮助查摆不足，促进及时整改。同时，及时了解英将乡各项工作在全县的推进情况，督促党政各条战线工作全面过硬、全面开花，在全乡形成比学赶超的工作自觉。
抓走访化解探索治理新路径。密切干群血肉联系，开展干部包村联户活动，65名乡村干部对全乡3185户进行了分片包干。完善矛盾纠纷化解体系，切实发挥乡村两级矛盾调解中心、民间讲理会、法律明白人作用，有效借助农村“五老”积极影响，积极调解婚姻家庭、邻里关系、宅基地等纠纷。经常性开展“美好生活，民法典相伴”主题普法宣传活动，并结合该乡实际对《上饶市大坳水库饮用水水源保护条例》、《上饶市农村建房管理条例》等政策法规进行普及宣传。
抓任务落实提升治理新效能。该乡坚持问题导向，乡党委书记带领班子定期到村解决实际问题。对标上级工作任务，切实解决群众生产、生活遇到的问题，提升乡党委、政府特色亮点工作成效。持续开展作风突出问题专项整治，建立村级小微权力清单和履职行为负面清单，深化“监督一点通”试点工作，打通全面从严治党“最后一公里”。（陈万民 邵其飘）