上饶：人居环境大整治 乡村振兴“高颜值”
本报记者 郑欢
乡村要振兴，环境是“底色”。近年来，我市立足资源禀赋，从组织、规划、政策等各方面高位谋划，因地制宜、扎实有序推进以农村生活垃圾治理、农村厕所革命、农村生活污水处理、村容村貌提升以及村庄规划管理、村庄长效管护等为重点的农村人居环境整治工作，助力乡村振兴，持续打造了1000个“六好”秀美乡村，培育了334个3A级以上乡村旅游点，全市农村基础设施不断改善，村庄环境品质持续提升。
怎么整治？
因地制宜，难点变成亮点
“我们村地处城郊，有些村民喜欢到城区捡拾废品，饮料瓶、纸壳和旧电视机、旧电风扇等杂物乱堆放在露天的空地上，还有的村民将家禽散养，让村子看起来又脏又乱。”信州区茅家岭街道塔水村党支部书记兼主任徐智介绍，这些现状曾让村里的干部群众头疼不已。去年，为改善村庄的人居环境，经过党员干部、村民代表多次讨论，找到了适合该村村情的整治办法：整合资金，利用好保洁员等现有资源，根据各个难点靶向发力。
徐智说，比如，面对废品乱堆放难题，他们挨家挨户上门做思想工作，向村民讲解乱堆放废品对环境造成的危害及对他人出行带来的不便之处等，并因户施策，引导农户利用自家空闲庭院资源，分类分拣，规整废品摆放，及时转运。此外，为解决家禽散养的难题，他们收集群众意见，为家禽养殖户统一发放了家禽圈养护网，推行家禽圈养新模式。此外，他们还对村里的沟渠、旱厕、黑臭水体进行了提升改造治理，并组织村干部每天进行巡查管理。8月23日上午，记者来到塔水村，只见这里处处皆景、步步入画。“经过人居环境整治，现在家家户户的宅前屋后都干净整洁，孩子们周末、节假日也更愿意回农村住了。”村民夏子忠说。
据市农业农村局新农村建设与农村社会事业促进科相关负责人介绍，为了带动全市农村人居环境整治全域推进、整体提升，市、县两级成立了由书记任组长、市（县）长为第一副组长的新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组，把新农村建设和农村人居环境整治工作列入党政重要议事日程和乡村振兴考核、“大美上饶”考核重要内容。
据该负责人介绍，去年以来，我市还先后制定出台了《上饶市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》《上饶市乡村建设行动推进方案》《上饶市秀美乡村建设年度工作方案》《上饶市“十四五”农村厕所革命实施方案》《全市农村人居环境整治提升工作评估方案》等系列政策性文件，各县（市、区）也相应制定出台了系列配套文件，为农村人居环境整治工作搭建好“四梁八柱”，提供政策遵循和目标指引。另外，全市各乡镇都成立规划管理所，并配备专职人员，按照遵循客观规律、突出乡村特色、尊重村民意愿的原则，开展村庄规划编制，科学布局村庄。针对垃圾乱倒现象，建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾治理体系，全面推进垃圾焚烧发电项目建设，切实解决好垃圾无害化处理问题，全市7座生活垃圾焚烧发电厂全面运营，实现垃圾焚烧处理县县全覆盖；积极推进垃圾分类试点。持续开展村庄清洁行动。因地制宜选择合适的污水处理工艺，分类推进污水治理。截至6月底，全市已建成农村生活污水处理设施580套，建设污水收集管网1038.87公里，总设计处理规模达到67602吨/日，总受益人口47万8497人。
另据了解，我市已按照不同类型分类推进2万多个村庄的整治建设，打造了1000个“六好”秀美乡村，培育3A以上乡村旅游点334个。全市累计创建美丽宜居先行县5个、全域美丽宜居乡镇80个、美丽宜居村庄927个。
怎样保持？
发挥主体作用，坚持建管并重
人居环境整治成果来之不易，如何维持农村“长治久美”？日前，记者走进信州区朝阳镇溪边村矮山自然村寻找答案。
步入该村，整齐划一的民居，干净整洁的道路，三两孩子在健身活动广场上踢足球，物管员正利用电动吸尘扫地机打扫路面……整个小村庄呈现一派娴静舒适的景象，让人不禁感叹，“这村子的环境真好”。“人居环境整治是一项长期的工作任务，为使村庄一直保持环境好、村庄美，我们实施了物业化管理制度。”溪边村党支部书记黄行水说，他们通过多方聚力解决了管理资金问题，然后由村民代表大会或委托物业化管理理事会从责任心强、吃苦耐劳的本村村民中择优选择物业化管理人员，负责本村物业化管理的具体工作。公共服务设施维护、保绿、保洁、治安巡逻等工作内容均被纳入管理范围，并形成符合实际、农民支持、长期有效的长效管护模式。
“农村人居环境整治是一项涉及面广、内容多、任务重的系统工程，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。我市推行了农民决策机制，怎么整治、怎么管，都充分尊重农民意见，由农民说了算，形成了农民事前知情、事中参与、事后受益和‘村民管村民、村民管村事’的阳光操作机制。各地因地制宜，探索出了符合村情的长效管护模式，像矮山自然村这样的农村物业化管理，信州区正在开展试点，此后还将覆盖更多村庄。”市农业农村局新农村建设与农村社会事业促进科相关负责人介绍，接下来，他们还将建立健全村庄规划动态维护机制，持续优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰，着力打造具有赣东北民居特色的“富春山居图”。同时，优化完善“五定包干”（定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩）村庄长效管护机制。积极推广运用“万村码上通”5G+长效管护平台。坚持把“乡村建设为农民而建”作为出发点和落脚点，以农村人居环境整治提升五年行动为抓手，不断创新机制、强化举措，用好人居环境评估和年度考核“指挥棒”，推动农村由表及里、形神兼备，并不断增强农民环保卫生健康意识，提升农民群众幸福指数。
大鄣山森林旅游红红火火
婺源县大鄣山乡森林覆盖率高达92%，为国家级森林鸟类自然保护区的核心区域，建有国家森林公园1处，拥有挂牌建档古树名木546株、国家级森林乡村1个、省级森林乡村3个、全国“百佳避暑小镇”2个，获评国家生态建设示范区之“全国环境优美乡镇”。该乡将全乡划定为40个森林资源管护责任网格，聘用专职护林员18名、生态护林员22名，真正实现“山有人管、树有人护、责有人担”。
依托丰富的森林生态资源，大鄣山乡以森林旅游发展为主线，精心打造“天然氧吧”卧龙谷景区、“华东第一赏枫仙境”石城景区等一批精品旅游项目，整理挖掘了擂鼓峰、金岗岭、龙池岭等森林徒步古道22条，先后承办登山健身大赛、古驿道徒步大赛、骑行挑战赛等体育赛事4次。2023年，大鄣山乡接待游客达60万人次，实现旅游综合收入1.1亿元。全乡涉旅从业人员近万人，人均年收入超4000元。
奋力谱写中国式现代化上饶篇章
岁回律转，华章日新。在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神关键时刻，市政协五届四次会议、市五届人大五次会议相继开幕。肩负着全市人民的重托，来自各行各业的人大代表和政协委员齐聚一堂，履职尽责、共商大计，为建设制造强市、打造区域中心，奋力谱写中国式现代化上饶篇章积极建言献策。我们向大会的召开表示热烈的祝贺！向共襄盛会的人大代表和政协委员表示崇高敬意！
过去的2023年，是上饶发展史上具有里程碑、划时代意义的一年。这一年，习近平总书记时隔四年再次考察江西，首次亲临上饶考察指导，极大地鼓舞了全市上下的信心和斗志，为我们奋进新征程、建功新时代注入了强大动力。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市党员干部群众全力践行“走在前、勇争先、善作为”的殷殷嘱托，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终聚焦高质量发展这一新时代的硬道理，坚定信心、迎难而上，推动建设制造强市迈出坚实步伐、打造区域中心取得明显成效、开放大格局加快构建、乡村振兴全面推进、民生福祉不断增进，大美上饶呈现出一派政治清明、经济提速、城乡变样、人民幸福的生动图景。
发展源于勠力同心，成就来自共同奋斗。这些成绩的取得根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委省政府的坚强领导，是市委团结带领全市人民苦干实干、团结奋进的结果，凝结着全市人大代表、政协委员和社会各界的智慧和力量。一年来，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕市委中心工作和全市改革发展稳定大局，全力以赴推进法治建设、坚持不懈增强监督实效、高质高效服务代表履职，以高质量的人大工作为奋力谱写中国式现代化上饶篇章贡献了力量。市政协紧紧围绕奋力谱写中国式现代化上饶篇章的谋篇布局，充分发挥专门协商机构作用，在建言资政中凝聚“向心力”、在为民服务中办好“幸福事”，为推动上饶经济社会高质量发展献计出力、凝心聚力，干出了新时代人民政协新样子。
牢记嘱托担使命，感恩奋进谱新篇。今年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。踏上新征程，全市上下要坚定不移用习近平总书记考察江西重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，接续奋斗、砥砺前行，脚踏实地把习近平总书记对上饶的殷殷嘱托转化为奋力谱写中国式现代化上饶篇章的实际行动，以实干实绩回报习近平总书记对上饶的深情厚爱。
新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。期待各位人大代表和政协委员认真履职尽责，圆满完成大会预定的各项任务，汇聚砥砺前行的磅礴力量，同790多万上饶人民一道踔厉奋发、开拓进取，奋力谱写中国式现代化上饶篇章！
预祝市两会圆满成功！