以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
市五届人大五次会议主席团 举行第四次、第五次会议
大会主席团常务主席陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺出席会议。吴曙主持会议。
会议应到大会主席团成员64名，实到61名，合乎法定人数。
会议听取了各代表团审议市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告及上饶市2023年生态文明建设和生态环境状况报告的情况汇报；表决通过了关于上饶市人大常委会工作报告的决议（草案）、关于上饶市中级人民法院工作报告的决议（草案）、关于上饶市人民检察院工作报告的决议（草案）、关于上饶市2023年生态文明建设和生态环境状况报告的决议（草案），决定提交各代表团审议；听取了大会秘书处关于各代表团推选监票人情况的汇报，提出了总监票人人选建议，决定将总监票人、监票人名单草案提请大会表决。
又讯 记者龚俊慧 蔡霞报道：1月29日晚，市五届人大五次会议主席团举行第五次会议。
大会主席团常务主席陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺出席会议。江怡主持会议。
会议应到大会主席团成员64名，实到62名，合乎法定人数。
会议听取了各代表团审议各项报告决议（草案）的情况汇报，决定提请大会表决；听取了大会秘书处关于各代表团酝酿各项候选人和人选名单情况汇报，确定了正式候选人和人选名单，决定提请大会选举和通过；听取并通过了市五届人大五次会议代表提出议案和“建议、批评、意见”的处理意见报告。
昭林村：特色产业让集体经济“水涨船高”
昭林村党支部书记程真富告诉笔者，继2022年之后，2023年昭林村集体经济收入再次突破百万元大关，收入接近120万元。而在2020年以前，昭林村集体经济收入还不超过40万元。
据介绍，近年来，昭林村巧打“资源牌”，农民抱团发展，村集体经济收入也跟着“水涨船高”。 2021年，昭林村成立旺农种养殖专业合作社，流转60余亩荒地发展特色种养殖产业，打造“大棚蔬菜种植、生态土猪养殖、优质菌菇种植、特色果树种植、林下土鸡养殖”的绿色循环经济业态，发展马家柚、红美人、沃柑、杨梅等果树种植，以及生态鸡、鸭、生猪等家禽家畜养殖。经过三年的发展，合作社种养殖产品开始源源不断销往市场。春节前，合作社销售20余头肉猪、百余只土鸡土鸭，收入突破10万元。2023全年合作社收入达44万元，给农户分红3.5万元，为周边困难群众提供就业岗位50余个。
合作社运行稳定后，种植的蔬菜水果，养殖的生态鸡、鸭、生猪产量不断提高。为创造更大收益，昭林村干部在上饶师范学院驻村工作队的帮助下，在上饶师范学院内开设乡村振兴档口，经营小笼包店铺。2023年档口为村集体经济增收了43万元。此外，昭林村还发展了“后备箱”经济，即师院教师在昭林订购基地产品，每周五由驻村工作队员送过去。
花桥镇党委书记李云云说：“除发展特色种养殖产业外，昭林村还依托祖氏百草园、小目源等旅游资源大力发展中医药康养旅游。当前，该村已引入总投入200万元的小火车项目，将村内旅游景点串联起来，有利于当地民宿、特色小吃等服务业发展，有助于农民持续稳定增收。”
(王雅洁）