上饶：搭建共享用工平台 全力保用工稳就业
本报记者 郑欢 见习记者 周梦沁
由于行业的特殊性，一些企业员工歇业在家，而另一些企业的订单快速增长急需增加员工但招不到人，怎么办？面对这样的企业用工供需矛盾，我市从2021年开始探索共享用工模式，发布并实施共享用工协调机制及共享用工协议，积极搭建共享用工线上专区、线下洽谈协调专区，进一步缓解阶段性、季节性、结构性用工矛盾，破解企业“用工荒”，降低企业的人工成本，优化营商环境。
共享用工机制实现“三赢”
7月初，江西万网科技有限公司来了3名“共享员工”。“最近公司接了新项目，急需技术开发人员，共享员工的到来及时解决了公司技术人员紧张的问题，”该公司的相关负责人吴先生说，“相比于招聘新工，共享用工稳定性高，且有丰富的经验，能迅速上手工作，节约了大量成本。”
原来，6月末的时候，发现人手不足的吴先生来到市人力资源市场打算招聘新工，在沟通招聘诉求时，市场工作人员向他介绍了共享用工一事，他感觉很新奇，决定试一试。之后，在工作人员的指导下，吴先生填写好了需方企业的相关信息。通过电话对接和线下协商，7月初，吴先生的江西万网科技有限公司与有员工富余的上饶市天迈科技有限公司达成共享合作。
“我们在网站上看见合适的需方企业后，立即与对方进行了联系，并达成合作意向。”上饶市天迈科技有限公司的负责人王先生说，与员工协商一致后，他们与江西万网科技有限公司签订了7月至12月的共享合同。双方员工劳动关系不变，工资薪酬等由需方企业负责。如原单位生产需要，共享用工员工可随时返回原公司工作。
作为其中的一名“共享员工”，24岁的王栋给自己算了一笔账：“我是一名软件技术开发人员，平时工资构成是‘基础薪资＋奖金提成’。本来我在做的项目已经结束了，只能拿基础工资，但现在‘共享’到了江西万网科技有限公司接手新项目，每月又有了提成，好开心。而且，接触不同的项目对我自己的成长也有帮助。”
“像这样共享用工的模式，有效破解了‘闲得慌’与‘用工荒’的矛盾。”市人力资源服务中心相关负责人介绍，所谓共享用工就是“员工富余企业”与劳动者协商一致在一定期限内将其调剂到“缺工企业”工作，不改变“员工富余企业”与劳动者之间的劳动关系。在这种新用工模式下，“员工富余企业”在一定程度上缓解了成本压力，给员工提供多元化工作机会；而“缺工企业”则通过共享用工方式解决了人手不足的问题；对员工个人来说，可以实现个人技能的多场景变现及价值的最大化，从而实现“三赢”的局面。
线上线下“搭桥”解决用工难
采访中，市人力资源服务中心工作人员介绍，为了更有效地发挥起劳动力富余企业和缺工企业之间的桥梁作用，近年来，他们围绕着线上“牵线”+ 线下“搭桥”，做优做实用工服务新模式。
“去年，我们搭建了全市共享用工线上专区，主要是供有共享需求的企业发布供需信息及相关政策文件的下载。今年初，我们对该线上平台进行了优化升级，不仅增加了岗位类目，还对缺工企业和富余劳动力企业分别设立了专区，专区内设有在线客服咨询功能，实时为供需企业解决问题。”该工作人员告诉记者，缺工企业和富余劳动力企业可以登陆上饶市人力资源市场网站(https://www.srrlzysc.com)了解及发布相关供需信息，如碰见有意向的企业，可直接致电对方。同时，市人社部门也会实时关注网站企业动态更新，为有相似用工需求的企业进行“牵线”，促进企业供需信息及时对接。
该工作人员介绍，除此之外，他们还建立了各县（市、区）共享用工线下洽谈协调专区，定期按需组织有共享意愿的企业参加线下对接会，面对面解决企业所提出来的问题，规避和减少签订共享用工协议后可能产生的劳动争议。同时，各县（市、区）就业创业服务中心对辖区内存在淡旺季、用工存在阶段性特征的企业用工情况，建立企业共享用工月报告制度。截至目前，参与对接会企业6家，签订共享协议3份，总共享人数13人，共享时间最短一周，最长一个月。
“原本我们对共享用工这个模式也有顾虑，怕存在用工隐患，但对于我们的担忧，人社部门的工作人员一一进行了解答。并且，人社部门还出台了完善的政策文件和专用的共享用工劳务合同协议，这让我们很放心。”江西万网科技有限公司的吴先生表示。
让共享用工成为“长久之计”
走访中，记者获悉，当前我市共享用工还存在一些待完善的地方，如不同企业或行业存在不同的规章制度，员工共享到新用人单位，对各种规章制度短时间难以适应，如长白班的工作对于有些两班倒的工作来说各类规章制度都会较为宽松，员工短时间内难以适应。还有，不同的岗位对技术要求不同。员工共享到新岗位后短时间难以掌握新岗位技术，拿一般普工来说，他们去到跨工种或需要一定经验和技术的不同岗位上，短时间内难以熟练上手。
市人力资源服务中心工作人员表示，对此，他们将进一步加强对共享用工的指导和服务，以促进共享用工有序开展，让共享用工成为“长久之计”。比如，把共享用工岗位供求信息纳入公共就业服务范围，帮助企业精准、高效匹配人力资源；加强职业培训服务，对开展共享用工的劳动者需进行岗前培训、转岗培训的，纳入技能提升培训范围；对开展共享用工的企业和劳动者，免费提供劳动用工法律政策咨询服务，防范用工风险；加强对共享用工劳动争议的处理，加强调解力度，及时处理共享用工引发的劳动争议。
2023年上饶外贸进出口达554.7亿元
2023年，我市外贸进出口实现了多项提增。生产型企业出口逆势增长，全市有出口实绩的生产型企业达388家，新增53家，累计出口448.6亿元，同比增长35.3%，拉动出口增长27个百分点；与主要贸易伙伴出口占比超五成，去年全市对主要贸易伙伴欧盟、沙特阿拉伯、东盟分别出口151.4亿元、74.8亿元、55.4亿元，分别占出口总值的29.7%、14.7%、10.9%。同期，对共建“一带一路”国家出口255.9亿元，同比增长42.5%；全市一般贸易出口483.5亿元，同比增长19.7%，拉动全市出口增长18.3个百分点；加工贸易出口26.3亿元。
2023年，我市太阳能组件、锂电和新能源汽车外贸出口“新三样”成效显著，释放了外贸新动能。去年全市“新三样”出口344.9亿元，同比增长44.9%，占全市出口总值的67.6%，拉动出口增长24.6个百分点；服装、农产品、纺织纱线及制品分别出口13.2亿元、9.6亿元、7.6亿元，合计占出口总值的6%。从进口方面看，矿产资源类产品利用大大扩大，去年全市进口金属矿砂14亿元，同比增长118.3%，占全市进口总值的31.5%。
茶亭经开区加强勤廉功能区建设
在招引洽谈环节重点实施“全天候专家顾问”模块，精选业务骨干，组建市场准入、工程建设、投资立项、环保节能等18个方面的职能部门专家顾问团队，全天候为企业提供注册、立项、环评等专业咨询和资料填报、辅导等贴心服务。整合经发、招商、项目规划等部门，提前融入和推进项目签约。集中职能部门，形成完备的审批服务链条，实施精准、细致的“导、帮、通、代、辅、督”协调联动和“专员通办”服务，51项行政许可事项在全市率先实现“一窗全办”，并将安评、环评、税务等部分窗口业务向“跨部门一窗”融合，保障企业“免跑即办”，企业开办实现“零见面、零跑腿、零费用”，最快30分钟即可办结，真正实现“园内事、园内结”。创新并深化“绿卡服务+联席会商”代办方式，建立“一企一策”等专属服务机制，每周组织项目审批和推进会，审管联动，挂图推进项目审批，推进项目快落地、快建设。组织“特派专员”，开展服务进企业、进工地、进厂房行动，根据项目建设进度和企业现实需求，直接到项目工地、企业一线送服务、办实事。设立解难题服务室、兜底窗口，解决企业办事过程中的“疑难杂症”，保障企业安心经营。
（俞建明）