向着制造强市奋进
晶科能源光伏面板生产基地。记者 戴越 摄
本报记者 龚俊慧
开栏的话：
为全面展示我市贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神的生动实践，即日起，上饶市融媒体中心全媒体推出“牢记习近平总书记殷殷嘱托 奋力推进中国式现代化上饶实践——回眸2023”系列报道，全方位、多角度盘点2023年全市经济社会发展新举措、新成效，进一步激励全市上下牢记嘱托、感恩奋进，乘势而上、真抓实干，以实干实绩书写高质量发展精彩答卷。敬请关注。
春华秋实又一年。
转头回望这一年的上饶产业图谱，充盈着蓬勃发展的气势。
这一年，全市上下紧紧围绕学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府部署要求，加快建设具有上饶特色的现代化产业体系，打造特色鲜明的制造业强市。
这一年，我们走得很有力量。优化产业布局、建强产业链条，新能源、有色金属、电子信息、非金属新材料、机械制造、医药化工新材料等6个综合实力和竞争力强的先进制造业集群加速形成。2023年1-11月，全市规上工业营业收入5002.6亿元，列全省第二，位次排名创历史新高。
这一年，我们走得很显底气。晶科能源股份有限公司工业设计中心获评国家级工业设计中心，实现了我市国家级工业设计中心零的突破；新增汉氏医学、福事特液压等省级专精特新企业170家，同比增长71.1%，为历年之最；德兴高新区获评国家级绿色园区，吉利新能源、台鑫钢铁等10家企业获评国家级绿色工厂，新增数列全省第一……
在奋斗和见证中，不断完善的上饶特色现代化产业体系激荡起上饶高质量发展的澎湃动能。
[精彩回放]
2023年8月28日，专业生产光伏玻璃的江西彩虹光伏有限公司1号窑炉顺利完成达产验收，2号窑炉成功点火。
这意味着，对于年产值1200亿元的上饶光伏新能源产业，“光伏玻璃”这个重要空白点被补上，完整的“硅片—电池片—组件—配套辅材—应用”光伏垂直产业链已经形成。
彩虹光伏玻璃项目是江西省招商引资“5020”重大工业及央企入赣重点项目。随着彩虹光伏玻璃项目顺利推进，该企业已成为江西省内首家大型光伏玻璃生产制造企业，也是国内单体最大的光伏玻璃生产基地。
光伏是上饶最具辨识度的产业。近年来，围绕打造“世界光伏城”目标，市委、市政府瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点区域，紧盯产业链头部企业，大力实施精准招商。“企业落户上饶，主要是看中了这里突出的产业优势。”江西彩虹光伏有限公司总经理张纪魁表示，在上饶建立生产基地，可以辐射500公里半径内的衢州、金华、嘉兴等华东片区城市，实现企业降本增效，也为上饶打造世界光伏城提供坚实保障。
“积分制+清单制”激发乡村治理新活力
陈宝亮 记者 郑欢 见习记者 周梦沁
近日，农业农村部官网发布《第三批全国乡村治理示范村镇名单公示公告》，我市横峰县姚家乡、信州区朝阳镇王村村、铅山县石塘镇石塘村、鄱阳县芦田乡洪源村入选。
乡村治，则百姓安。近年来，我市坚持党建引领，锚定构建以自治为基、法治为本、德治为先的“三治融合”的乡村治理格局目标，以开展乡村治理示范村镇创建为抓手，试点先行，并在全市范围推进“积分制”“清单制”落实，助力我市乡村治理。
“小积分”激发乡村治理“大能量”
“我做的都是自己分内事，还可以用积分兑换洗衣液等生活用品，真是太好了。”村民章桂兰多年来悉心照料公婆、关爱儿媳，获得村级“好媳妇”“好婆婆”荣誉，加10分；每月人居环境评比，家里家外干净整洁，加3分……近日，余干县玉亭镇眠山村“乡村振兴加油站”开展积分集中兑换活动。章桂兰等20位村民喜气洋洋地齐聚在眠山村委会大楼，手上拿着积分存折，根据自己获得的积分挑选货架上的相应物品。
眠山村创新探索乡村治理新途径，在帮扶单位市住建局支持下，联合驻村工作队打造“乡村振兴加油站”，推行积分制管理，以户为单位将全村常住农户生产生活等行为进行量化、赋分，并登记积分存折，再用积分兑换相应生活用品。“通过正向激励、反向约束，不断提升村民主人翁意识，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。”眠山村党支部书记吴克辉说。
记者了解到，为持续加大对乡村振兴帮扶点的帮扶力度，进一步推动农村移风易俗，全面调动村民参与乡村治理的积极性，市住建局捐助资金5万元，帮助驻村工作队购买食用油、面、洗衣液以及笔记本、铅笔橡皮等物资，用于积分兑换物品。同时通过讲解“乡村振兴加油站”运营制度、广泛发动宣传，让越来越多的群众了解了这项惠民政策，从最初的好奇变为积极主动参与。“‘积分’真是好，既让村风更文明了，又让我们得到了实惠。”“‘小积分’既可解决乡村治理大难题，又能激发村民自我参与、自我教育、自我管理热情。”一句句心里话，既包含着村民们对“文明积分”的认可，也映衬出眠山村“小积分”助推移风易俗的“大能量”。
“截至目前，全市2264个行政村，推广运用积分制的村数688个，占总村数的30.4%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人介绍道，接下来他们将力争实现2023年底每个乡镇至少15%的行政村推广运用积分制；2024年底每个乡镇至少30%的行政村推广运用积分制；2025年底每个乡镇至少50%的行政村推广运用积分制的工作目标，“我们坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合等原则，运用好积分结果。要创新方式，探索积分与农户信用评级、农村普惠金融结合，积分高的可以适当调高信用贷款额度。积极争取地方财政奖补，撬动集体经济投入、社会捐赠，拓宽资金渠道、增加资金投入。村级组织要明确专人负责积分日常管理，乡镇要安排干部下沉帮助开展工作，切实保障人员支持力度。鼓励各地充分运用信息化手段等方式开展积分数据收集、汇总及统计等工作，优化完善日常管理。”
“清单制”让基层党建化虚为实
在广丰区东阳乡湖口村党群服务站，该村党支部书记翻开一本厚厚的会议记录本，上面详细记录着今年以来支部召开的“三会一课”、组织生活会、党员谈心谈话等内容。“没有开展党建标准化前，党支部也搞不清楚该怎么抓党建。”清晰易懂的“党建清单”，让俞兵强清楚了自己的职责，做起事来更有了准头。
湖口村党建面貌的改变，得益于“党建清单”。记者翻开“清单”，发现有组织设置、队伍建设、组织生活、工作机制、基本保障、提升服务、中心工作7大板块，每个板块都有非常细致的规定。比如，队伍建设细化成9条具体可行的举措：村“两委”如何换届、村级组织体系如何建设、后备干部队伍如何培养、党员怎么发展、流动党员怎么管理等。
通过“清单制”的实施，基层党建标准化建立了一套可执行、可操作、可评价的指标体系，实现了“虚”到“实”的转变。广丰区给村（居）所涉事项建立了办事指南、形成了规矩，既方便了群众，又提高了办事效率、透明度、满意度。
“截至今年上半年，推广运用清单制的村数1641个，占总村数的72.5%。”市农业农村局发展改革和农村合作经济指导科相关负责人说道，谈及目前一些地方存在重“公共服务清单”轻“小微权力清单”的问题，“我们在各地建立五项清单的运行规则，因地制宜运用清单制管理，明确实施的主体、内容、流程等细节，并通过张榜公布、网上公开、漫画图册等方式广为宣传，并要推动建立清单动态调整制度，规范调整程序，根据政策法规立改废释情况以及工作实际，适时变更清单，鼓励农民群众通过‘议事会’‘理事会’等载体开展监督，建立群众评价机制，明确违规处理办法，对违反清单办事的单位和负责人严肃问责追责、曝光通报。”
据介绍，我市在乡村治理中推广运用积分制、清单制，将基层管理服务事项以及农民群众关心、关注的事务细化为清单，形成制度化、规范化的乡村治理方式，以点带面，进一步畅通村民参与的渠道，发挥各级组织、协会、乡贤等参与乡村治理的积极性，构建多元参与、高效落地的乡村治理格局。
地区生产总值增长6.0%左右，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。
一是加力加速构建现代化产业体系，全力打造特色鲜明的制造业强市、世界级旅游目的地、长三角数字转移示范区。
二是加力加速扩大有效需求，持续扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、畅通有活力的物流。
三是加力加速建设区域中心城市，进一步优化城市风貌格局、完善城市功能品质、提升城市管理水平。
四是加力加速推进乡村振兴，全力打造农业强市、建设和美乡村、壮大县域经济。
五是加力加速推进高水平改革开放，深层次融入长三角一体化发展、大力度推进重点领域改革、全方位提升科技创新实力、高水准打造一流营商环境。
六是加力加速推进生态文明建设，持续深化污染防治、加快绿色低碳发展、推动生态价值转换。
七是加力加速推动共同富裕，进一步织密社会保障网、织优公共服务网、织牢安全治理网。
关注该公众号