上饶综保区主办公楼封顶
本报讯 周自超 记者蔡文逸报道：近日，伴随着塔吊的声声轰鸣，最后一车混凝土浇筑完成，上饶经开区创新产业基地综合保税区建设项目一期工程主办公楼12层主体结构完成封顶，仅仅用时3个月，再一次刷新了“经开速度”。
“办公楼总建筑面积约3.2万平方米，地下建筑面积约0.78万平方米，是综保区的综合服务区，未来将主要应用为海关、园区管委会、第三方企业办公区域。”项目负责人邓淋介绍道，“为确保5月如期验收，工地上最多有400余名工人同时施工，大干快上。”
自项目启动后，上饶综保资本运营有限公司坚持提前谋划，倒排工期、挂图作战、科学组织施工；坚持问题导向，实行动态管理，加强沟通协调，形成强大合力，有效推进项目建设；树立安全意识，构建安全质量管理机制，切实筑牢项目安全生产防线。
“接下来我们将在主办公楼后续装修、信息化等方面衔接做好统筹安排，加强现场调度，严守质量和安全底线，优质高效地打好综保区项目建设的‘收官战’。”邓淋信心满满地说。
据悉，上饶综保区于2023年6月5日经国务院批复设立，是江西省继南昌、九江、赣州、井冈山后的第五个综保区，项目总用地面积约643亩，规划建设保税加工、保税物流、口岸作业、创新服务和综合服务等五大功能区，总建筑面积约34万平方米，总投资约18.4亿元。项目分三期实施，一期用地面积约270亩，建筑面积约9.2万平方米，总投资约7亿元，主要建设综合用楼、主卡口、连廊、海关监管仓库、保税仓库、内卡口、标准厂房等，同时完成功能区内道路、管网等基础设施工程。
广丰： 孝亲敬老成文明新风尚
青年接力“敬老宴”，将爱心进行到底
“免费大餐，发放礼品，观看表演……”每年重阳节，嵩峰乡杨柳村螺蛳坳自然村的留守老人，比过年还开心。螺蛳坳村现有村民110多户400 余人，大部分青壮年外出务工，长年留守在家60岁以上老人有70余人。2019年，在外创业的邱位彪重阳节回乡为全村留守老人举办首个敬老宴。此举得到全村创业青年的积极响应和主动效仿。邱位林、巫元星、刘卫平、杨红福……纷纷接力承办敬老宴。如今，敬老宴的承办人榜单已经排到2026年。暂时没排上队的青年纷纷表示，一定要把爱心接力棒传下去，将尊老、爱老、敬老进行到底。
不比阔气比公益，不比排场比爱心。近年来，像螺蛳坳村这样的事例比比皆是。嵩峰乡里洋村的百叟宴、洋口镇壶山村的敬老节、毛村镇乌岩村的孝老日，一系列的慈善公益和志愿服务活动，让越来越多的年轻人参与到孝亲敬老活动中，成为乡风文明建设靓丽的风景线。
家风传承“孝故事”，让榜样引领风尚
“久病床前有孝子，年迈老人老来福。两位老人，双双八十开外，四儿四女，个个尽孝膝前。出钱出力，尽心尽力，赡养的是耄耋之年的老人，传承的是慈善孝敬的家风。”
这段简洁朴素的颁奖词，讲述的就是江西省最美家庭陈青莲一家的事迹。家住广丰区大南镇大南社区的村民陈青莲，几十年言传身教，孝顺老人。如今她已经89岁，丈夫因病瘫痪在床，但儿女个个出钱出力，践行孝道，奉献孝心。
近年来，广丰区积极开展“文明家庭”“身边好人”“道德模范”“孝亲好媳妇”和“孝亲好儿女”等评选表彰活动，选树身边典型榜样，打造出群众看得到、学得了的孝老爱亲标杆。同时，充分利用新时代文明实践所站的道德讲堂、移风易俗公示栏、孝心故事文化墙、村村通广播等方式，广泛开展移风易俗宣传教育，注重用身边事教育身边人，坚持正面典型引领、反面事例警示来弘扬敬老、孝老、爱老、助老的文明风尚，厚植文明乡风沃土。
村民理事“新标尺”，把孝行纳入村规
“生前尽孝厚养，身后文明薄葬。孝亲敬老传美德，不养老人属违法。”广丰区泉波镇边山村支部书记徐敏说，“通过增加孝亲敬老等内容，进一步丰富完善了村规民约，有利于推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。”
近年来，广丰区各地纷纷把养老敬老纳入村规民约，广泛征求党员、村民代表或全体村民的意见建议，经村民代表会议通过后，统一印发到户，发动村民互相监督，让村规民约成为“新标尺”“铁规矩”。如今，广大群众自觉发扬孝老敬老传统美德，主动履行子女应尽的赡养义务，比孝心、比爱心蔚然成风，孝老敬老、行孝尽孝逐步成为社会新风尚。有的村居还把孝亲敬老事迹改编成文艺节目，在村晚上演出，深受大家欢迎。
（周红华）
上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。