上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

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上饶市不断完善绿色出行服务体系

　　公交政策落地见效。我市先后出台了《关于加快市中心城市公共交通改革和发展的若干意见》《关于印发优先发展城市公共交通实施意见的通知》等系列政策，对城市公共交通的地位和公交优先发展战略进行了明确，建立了稳定可持续增长的公共财政保障体系，为提高城市公共交通服务质量和水平奠定基础。

　　公交基础设施逐步完善。我市在市中心城区广信大道、站前大道、凤凰大道、武夷山大道等4条道路建设公交专用道，建成了城东高铁枢纽公交站、城西公交综合站、城南公交综合站、城北公交综合站，完成上饶市综合客运枢纽蓄车停保场、三江客运停车场、兴业公交首末站等10座公交停保场及首末站建设，公交车进场率达到100%；推进适老化和无障碍出行服务，中心城区共运营242辆一级踏板公交车，残疾人的出行体验持续改善。

　　公交服务水平大幅提升。我市公交车辆由2017年的314增至784辆，目前中心城区共有公交线路65条,打造了巾帼线、旅游线、党员示范线、敬老线等特色优质线路，开通微公交、大站快线及求学、求医、夜经济等特需线路，开通定制公交；结合市民夜间出行需求，延长中心城区夜间公交线路运营时间至22点，为市民提供更加多元化、多样化的出行“选项”。

　　同时，大力倡导和推进城市绿色交通发展，累计建成绿道绿廊长度442.84公里，实现了交通站点、城市公园之间绿道的有机连通；强化“互联网+大数据”应用，实现了车辆调度、车辆远程视频监控、公共交通大数据监管功能，打造涵盖手机App、交通一卡通等多种媒介的支付体系；坚持开设“安全课堂”，对运行车辆实时监管，定期进行隐患排查和应急演练，安全投入不断加强，安全形势保持平稳，未发生公交责任死亡事故。