向着制造强市奋进
晶科能源光伏面板生产基地。记者 戴越 摄
本报记者 龚俊慧
开栏的话：
为全面展示我市贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神的生动实践，即日起，上饶市融媒体中心全媒体推出“牢记习近平总书记殷殷嘱托 奋力推进中国式现代化上饶实践——回眸2023”系列报道，全方位、多角度盘点2023年全市经济社会发展新举措、新成效，进一步激励全市上下牢记嘱托、感恩奋进，乘势而上、真抓实干，以实干实绩书写高质量发展精彩答卷。敬请关注。
春华秋实又一年。
转头回望这一年的上饶产业图谱，充盈着蓬勃发展的气势。
这一年，全市上下紧紧围绕学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府部署要求，加快建设具有上饶特色的现代化产业体系，打造特色鲜明的制造业强市。
这一年，我们走得很有力量。优化产业布局、建强产业链条，新能源、有色金属、电子信息、非金属新材料、机械制造、医药化工新材料等6个综合实力和竞争力强的先进制造业集群加速形成。2023年1-11月，全市规上工业营业收入5002.6亿元，列全省第二，位次排名创历史新高。
这一年，我们走得很显底气。晶科能源股份有限公司工业设计中心获评国家级工业设计中心，实现了我市国家级工业设计中心零的突破；新增汉氏医学、福事特液压等省级专精特新企业170家，同比增长71.1%，为历年之最；德兴高新区获评国家级绿色园区，吉利新能源、台鑫钢铁等10家企业获评国家级绿色工厂，新增数列全省第一……
在奋斗和见证中，不断完善的上饶特色现代化产业体系激荡起上饶高质量发展的澎湃动能。
[精彩回放]
2023年8月28日，专业生产光伏玻璃的江西彩虹光伏有限公司1号窑炉顺利完成达产验收，2号窑炉成功点火。
这意味着，对于年产值1200亿元的上饶光伏新能源产业，“光伏玻璃”这个重要空白点被补上，完整的“硅片—电池片—组件—配套辅材—应用”光伏垂直产业链已经形成。
彩虹光伏玻璃项目是江西省招商引资“5020”重大工业及央企入赣重点项目。随着彩虹光伏玻璃项目顺利推进，该企业已成为江西省内首家大型光伏玻璃生产制造企业，也是国内单体最大的光伏玻璃生产基地。
光伏是上饶最具辨识度的产业。近年来，围绕打造“世界光伏城”目标，市委、市政府瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区等重点区域，紧盯产业链头部企业，大力实施精准招商。“企业落户上饶，主要是看中了这里突出的产业优势。”江西彩虹光伏有限公司总经理张纪魁表示，在上饶建立生产基地，可以辐射500公里半径内的衢州、金华、嘉兴等华东片区城市，实现企业降本增效，也为上饶打造世界光伏城提供坚实保障。
广丰以企业创新力促高质量发展
下好政策支撑“先手棋”，优化科创营商环境。该区先后出台《上饶市广丰区科技创新奖励办法》《上饶市广丰区科技体制改革三年攻坚行动实施方案》《上饶高新区人才引育扶持政策二十条（试行）》等科技惠企政策，“组合式”政策文件涵盖企业研发创新、科创平台搭建、人才队伍建设各个方面，推进企业创新抓有重点、成有激励，全区科创生态逐步优化。2023年，通过惠企通平台分批次向企业兑现区级科技创新奖励资金1293万元，受益企业204家，让企业享受到实在的政策红利。
下好创新争资“关键棋”，提振企业研发信心。该区科技局在科技项目资金、科研资源争取上主动发力，瞄准区优势企业、项目，精准储备、积极申报，让更多科研项目入选省、市计划发展名单，最大程度争取上级资源要素支持。全年共争取各类科技激励资金559万元，推进维易科半导体、锦荣新材料、台鑫钢铁等8家企业分别与河海大学、南昌大学、中国冶金研究院等高校建立产学研合作，动员立景创新科技、同欣机械、齐力实业等6家企业加入省级创新联合体，靠大连强、借力攻关，促进产业转型升级。
下好梯次培育“致胜棋”，助力企业进阶发展。该区常态化开展“科创助企行”活动，把培育对象确定在前，方法措施谋划在先，构建“科技型中小企业—高新技术培育入库企业—高新技术企业”创新主体梯次培育发展模式，以集中培训、上门辅导、重点服务等方式，开展工业科技特派员“百十千”帮扶行动，全力抓好200家创新主体培育，一企一策提供“保姆式”动态服务指导，推动科技型企业进阶发展。
建起未成年人保护的“防火墙” 上饶市法院判决终身禁业第一案
经审理查明，被告人钟某某系余干县某中学的教师兼班主任，被害人小玉（化名）、小红(化名）系其班内学生。钟某某在其任职期间，以被害人小玉的父亲有事找小玉为由，将小玉带到其租住的民房，强行抚摸小玉隐私部位，亲吻小玉。以送被害人小红回家为由，驾车将小红带至一地下停车场，强行亲吻小红，因小红强烈反抗而未得逞。
余干县人民法院以被告人钟某某犯强制猥亵罪，判处有期徒刑，禁止被告人钟某某在刑罚执行完毕之日起三年内从事教师职业。该案因检察院抗诉，移送至上饶中院审理。上饶中院经审理，根据刑法、刑事诉讼法相关条款及2022年11月15日起实施的《最高人民法院、最高人民检察院、教育部<关于落实从业禁止制度的意见>》，维持原判定罪量刑，改判禁止原审被告人钟某某从事密切接触未成年人的工作，即终身不得从事密切接触未成年人的工作。
据了解，为防止犯罪人“重操旧业”、再次犯罪，2015年，刑法修正案（九）增加第三十七条之一，规定了从业禁止制度，期限为三年至五年。此后，为强化对未成年人保护，2020年修订的未成年人保护法新增了第六十二条，针对密切接触未成年人的工作规定了终身禁业制度。但在司法实践中，仍存在法律的适用问题。为此，《最高人民法院、最高人民检察院、教育部<关于落实从业禁止制度的意见>》出台，明确裁判规则，规定教职员工实施性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等犯罪的，人民法院应当依照未成年人保护法第六十二条的规定，判决禁止其从事密切接触未成年人的工作，即终身不得从事密切接触未成年人的工作。
办案法官表示，钟某某在案发时作为教师，本应遵师德规范、守师德底线，却在教学过程中猥亵未成年学生，违背了职业道德，触犯了刑法，给未成年被害人的身心造成严重伤害。上饶中院改判终身禁止钟某某从事密切接触未成年人工作，体现了对未成年人的保护，对犯罪分子的严惩，有利于预防再次犯罪，为未成年人健康安全成长给予最有力的法治保障，建起未成年人保护的“防火墙”。