以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
市人社局大力优化工伤保险管理服务
统一指挥系统，让工伤事项“规范办”。运用第三方辅助服务、利用数据化赋能，搭建统一的工伤认定调查和劳动能力鉴定指挥调度中心，形成市县联动、第三方联手的联合调查机制和上下畅通的垂直指挥体系。统一服务要求、统一办事规程、统一档案标准、统一专业队伍，做到工伤事项一体调度、分级办理、规范服务。
统一窗口前移，让鉴定事项“前置办”。围绕“就近办、方便办”，将劳动能力鉴定窗口前移，集中连片设立了四个县级劳动能力鉴定分中心，实行市中心和县区分中心及省设鄱阳鉴定中心 “1+4+1”就近受理模式，建立 “专家统一、属地负责、服务辅助”的联动工作机制，让用人单位和工伤职工“少跑路”“少等待”，同时对重伤患者开展 “上门鉴定”便民服务。
统一经办时效，让确认事项“快速办”。围绕工伤认定、鉴定“时效性”，配套推出“组合拳”。对于重大人员伤亡类事故、上下班途中交通事故、一般事故，分别规定市内2小时内、24小时内、48小时内，市外前二类48小时内、后类72小时内，省外前二类72小时内、后类5日内，完成现场调查和医疗机构调查，并及时出具调查报告、7日内作出工伤认定决定；劳动能力鉴定受理之日起30日内作出鉴定结论，伤情复杂、涉医专业较多的40日内作出鉴定结论。全市共受理工伤认定案件2698件、劳动能力鉴定案件2099件，办结时限分别为3天、30天，较以往减少12天、30天。
（欧阳竹云）
铅山法院：“终本清仓”护民生
本报讯 曹洋洋 记者任晓莉报道：“太谢谢法官了，我母亲的死亡赔偿款终于到位了。”近日，申请执行人吴某噙着眼泪向执行法官感激地说道。
2014年，未满18周岁的杨某驾驶二轮摩托车将刘某撞伤，因伤势严重，刘某经抢救无效死亡。伤心欲绝的刘某之子吴某将杨某及其父母诉至法院，要求杨某给予赔偿共计人民币15万余元，并要求杨某的父母承担监护责任。案件经审判并申请执行，经法院查控，未查询到被执行人有可供执行财产，案件进入终结本次执行程序，但终结的是程序，不变的是执行的决心。
“小吴，你别灰心丧气，案件虽然‘终本’了，但我们还会继续执行下去的。”执行法官对吴某说道。功夫不负有心人，经群众举报，被执行人杨某与另外几个人正合伙开设直播公司。执行法官了解这一执行线索后，立即对案件恢复执行，并对被执行人杨某的财产进行查控，虽然未查询到被执行人有任何存款线索，但通过账户流水比对，杨某经常有款项汇入和汇出的记录，且考虑到被执行人杨某现已满18周岁，执行法官立即向被执行人杨某发出《列入失信预告通知书》。
害怕失信惩戒，更害怕自己事业被葬送，杨某第二天主动联系执行法官，要求一次性履行剩余的赔偿款5万元。至此，一起“终本”十年之久的机动车交通肇事案件终于得到化解。
为将当事人的纸上权益兑现为真金白银，铅山法院执行局聚焦群众需求，加大案件执行力度，在做好新收执行案件工作的同时，完善常态化“终本”案件管理，对涉民生、小标的案件持续开展“终本清仓”活动，切实提升人民群众对执行工作的满意度和获得感。