耕地保护生态保护两条红线都是高压线

　　耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来，不管国际形势怎么变化，我们保证14亿多中国人每天到点开饭，吃饱肚子而且饭碗越端越稳，吃得越来越好，就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。耕地保护这根弦必须时刻绷紧。2022年耕地保护督察发现的违法违规重大典型案例，主要是侵占耕地挖湖造景、超标准建设绿化带、庄园综合体等“要景观不要吃饭”问题突出，对此必须采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，对新增违法“零容忍”，对查实违法坚决依法查处整改。同时，对于过去不合理流失的部分优质耕地，也要坚持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，因地制宜、有计划、有节奏地恢复回来。但是，恢复过程中绝不能“简单化”“一刀切”。

　　立足国情国法，坚决打击侵占耕地和永久基本农田造园、造湖、造林、造景等行为，这绝不是所谓“翻烧饼”“退林还耕”，不能偷换概念。有序实施退耕还林还草，根本目的是改善生态环境。实践表明，通过正确处理耕地保护和生态退耕关系，既可以改善生态环境，也能促进农民增收、农业增效、农村发展，助推乡村振兴。今年中央一号文件明确强调要巩固退耕还林成果。生态环境需要持续改善，退耕还林只有巩固，不可能“倒车”。退耕还林地块严格限定在25度以上坡耕地、严重沙化耕地、重要水源地15至25度坡耕地等范围内，这类地块生态脆弱，宜林不宜耕。要严禁在林地、湿地、河道湖区以及严重沙化、水土流失严重等区域开垦耕地，更要严禁在永久基本农田上造林种树，两个方面都是明令禁止的。

　　目前，我国耕地保护标本兼治的制度、规划、技术手段逐步完善，党中央、国务院印发了我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划纲要，划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界“三条控制线”。18亿亩耕地保护红线，315万平方公里生态保护红线，都是高压线、生命线，要按划管结合原则，落实《关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见》,不允许拆东墙补西墙。

　　这些新事物归根到底都要“落在地上”，落到实际生产经营的农民身上，技术手段进步，管理理念也要进步，在行政手段、法律手段之外，还要更好发挥经济手段作用，通过利益调节机制，充分调动农民和集体保耕护林的积极性。

　　“国之大者”尤其需要“为大于其细”。春耕秋收，夏耘冬藏，农业生产有自然节律。对违规利用耕地的整改复耕，必须尊重农业生产规律，严禁不顾果树处于盛果期、林木处于成林期、鱼塘处于收获季，强行拔苗砍树、填坑平塘；必须尊重农民意愿，还要合理合情、实事求是设置过渡期，做好政策解释和合理补偿，有计划、有目标、有节奏地将耕地找补回来，让耕地保护成为全面推进乡村振兴、建设和美乡村的重要组成部分，让农民成为保护耕地的重要行动主体。（王立彬）

特别的爱给特殊的她

“黄老师，你给诗琦打好伞，不要让她淋雨，我和何老师护着轮椅两边。”3月20日早上8点，在万年县上坊乡中心小学校门口，3位老师准时出现在校门口，迎接一位“特殊”的学生。而这样的行为，他们已经坚持了4年。

“2020年9月3日，一位家长在我的办公室门口徘徊了好久却一直没有进来。”据万年县上坊乡中心小学校长陈海枝回忆，当时新入学的学生已经报名，这位家长的举动让她十分不解，“我立马上前与这位家长沟通，得知他的孩子因为一场疾病导致双腿残疾，长期坐在轮椅上。孩子到了上学的年龄，也十分渴望进入学校。”

当天下午，陈海枝便紧急召开班子会议，第一时间前往该生家中进行家访，后又带着该生家长前往学校报名，并为她开通了“特殊”报名渠道。

“考虑到孩子坐在轮椅上，校长决定把她所在的班级教室固定在一楼。”该生班主任黄爱兰老师说，“当学校决定接收诗琦的那一刻起，我就主动请缨让她在我的班上学习。我已经当了28年老师，有信心给她一个良好的教育环境，给她一个温馨的班级‘家庭’。”

据了解，为了帮助该生更好地融入校园，学校专门为她组建了师生结对帮扶特别行动小组，无论是晨会还是课间休息，都会有专人陪同，及时帮助她解决生活、学习上的问题。此外，老师们还会鼓励诗琦参加校园大合唱、学校小小运动员等群体性活动，让她在自信和阳光中成长。

“我现在有很多好朋友，他们和我一起玩游戏、一起画画，即使是上体育课，他们也会陪伴我。在学校的时光我觉得特别开心。”现在，诗琦已经上小学四年级了，在爱的浇灌下，她也从刚入学时的内向和腼腆，逐渐展现出了自己的活力与热情。

（刘存文）

余干：激活人才一池水 乡村振兴面貌新

　　该县通过事业单位招聘、“三支一扶”、基层特岗、短期就业见习等政策开发就业岗位300余个，引进储备科技特派员等农村紧缺实用人才1600余名。柔性引进中国工程院院士、作物遗传育种专家颜龙安，打造江西鹏辉高科粮业人才实践基地，助力优质水稻提质增效和提高农民收入。优秀青年人才陈冲入围第二届全国乡村振兴青年先锋人选名单；全国科普带头人朱炼章在田间地头举办2023年水稻新品种现场观摩会，为200名种粮大户讲解推种、选种等经验。

　　该县针对稻禾、芡实、菌菇、马家柚、稻虾共作等10大农业主导产业，定期举办“农业大讲堂”“农民夜校”“就业扶贫美食培训班”“农技人员培训班”“特种水产健康养殖技术培训班”等，共计培训1万多人次，帮助乡土人才增强政治素养、技术本领和服务群众的能力。据统计，目前该县选派58名科技特派员、乡村振兴顾问，深入20个乡镇、113个行政村开展指导，培育1073名懂农业、善经营、带富能力强的“田秀才”“土专家”。

　　余干县还设立农业开发、农业科技推广、农产品加工等乡村振兴领域工作站24家；实施乡土人才头雁培育工程，依托实训基地、试验示范基地等培育乡村产业带头人1900人，孵化就业创业1万余人。

　　（韩海建）