德兴：持续提升行政复议为民服务质效

　　始终把握一条主线，加强行政复议基础保障。始终践行复议便民为民宗旨，贯彻“公平公开”原则，通过“三强化”大力推进行政复议规范化建设，实现了“一扇门对外、一套人马办案、一把尺子裁量”。强化人员队伍建设，定期开展业务知识培训、典型案例点评、重大案件分析研讨，扎实推进行政复议、应诉工作现代化。强化财政经费保障，严格落实行政复议经费保障，把行政复议工作经费列入本级财政预算。强化阵地场所建设，对行政复议办公场所进行升级改造，设立受理接待室、案件审理室、资料室、阅卷室、调解室、听证室、档案管理室等，实现行政复议“一站式”办理。

　　严格落实两项制度，推动行政复议规范化运行。建立集体讨论工作制度，集体商讨行政复议案件，提升行政复议案件办理质效，规范行政复议工作程序。建立行政案件诉前分析制度，充分发挥行政应诉对依法行政的倒逼作用，规范行政行为，提升依法行政水平。建章立制“管长远”，印发《行政复议案件集体讨论制度》，明确应当集体讨论的重大行政复议案件类型、集体讨论事项、与会人员职责、讨论意见落实等内容。发挥优势“集众智”，在德兴市司法局和律师事务所中抽选部分法律专业人士，围绕被申请人行政行为程序、证据、认定事实、适用法律等重点环节展开讨论研究。集中精力“攻难点”，联合涉案行政部门、政府法律顾问，对案情重大、复杂的行政应诉案件进行分析研判，对诉讼过程中可能遇到的各种法律问题进行分析梳理。

　　坚持强化三项行动，提升行政复议为民服务质效。始终以“群众满意”为目标，强化三项行动，畅通行政复议咨询、申请、服务和监督渠道，维护申请人的行政复议权，提升行政复议为民服务质效。开展行政复议为民便民行动，在16个司法所设立“行政复议代办点”，在社会治理中心设立“法律服务咨询”窗口，开通非诉纠纷服务绿色通道，优先为涉企案件当事人提供法律咨询、纠纷化解等服务，并与市管局、法院联合印发《三部门关于建设德兴市知识产权非诉讼纠纷解决渠道建设的通知》，积极为企业提供非诉调解服务。开展行政复议进园区、商会、企业专项法律服务活动。印发《开展“行政复议进园区、商会、企业”专项法律服务活动方案》的通知，成立“优化营商环境工作队”，在德兴高新区、新岗山工业园、银鹿工业园、德兴市女子商业联合会、德兴市石材协会、德兴市化工协会等六个园区、商会设立“行政复议联系点”，建立互动联系机制，积极开展“入企走访连心”活动，为企业排忧解难。开展涉企行政复议案件“大回访”活动。在行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，畅通申请人案后咨询反馈渠道，耐心做好案后答疑解惑工作，同时督促申请人和被申请人落实调解协议。对已经进入到诉讼阶段的复议案件，主动加强与当事人的沟通，充分发挥行政复议机关与行政机关沟通互动密切的优势，努力协调促成行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等案件达成调解。

城乡同饮一碗甘甜“幸福水”

　　本报记者 郑欢

　　12月18日中午，信州区朝阳镇下潭村村民郑新良拧开了水龙头，忙着洗菜做饭。“过去自家打井抽水，水里混含着杂质。自从用上和城区一样的自来水后，方便又卫生，确实好啊！”郑新良感慨地说。

　　据悉，近年来，信州区为着力解决农村水源水质不稳定、少数村庄季节性缺水等饮水问题，统筹推进城乡供水一体化建设，通过采取管网延伸、收购和扩建乡镇水厂等措施，打破城乡供水二元结构，疏通水系“毛细血管”，加快实现城乡同饮“一碗水”，让幸福水流进全区农户家中。

　　管网延伸 农村居民“有水喝”

　　城乡供水一体化，指的是将供水管网由城市延伸、覆盖至镇村，建立起一体化的城乡供水网络系统，基本实现城乡联网供水，水资源共享，达到城乡居民共享优质供水的目的。信州区农业农村水利局党组成员蔡旭华向记者介绍，自信州区启动城乡供水一体化项目后，编制了《信州区“十四五”供水保障规划》和《信州区城乡供水一体化规划》，并按照分步走战略，各部门通力合作，积极实施城市管网延伸、水源连通、工程联合、管网互联等工程，做到供水管网能延尽延、能联尽联，逐步实现城乡供水“一区一张网”， 让幸福水顺着供水管道流进万千农村居民家。

　　12月18日上午，在信州区朝阳镇朝阳村城乡供水一体化工程施工现场，记者看到，工人们手持工具正在进行供水管道铺设的最后收尾工作，热闹的施工现场也吸引了村民前来观看。“现在我们全家5口人喝的是地下水，隔段时间就要洗在楼顶搭建的水塔，很不方便。看到供水管道已经在铺设了，我很高兴，真希望能够早点通上自来水。”看着家门口的供水管道施工现场，村民老王激动地说。信州区城乡供水一体化工程朝阳片区段现场负责人告诉记者，城乡供水一体化工程项目朝阳片区标段已开工6个月，现场正在进行管网收尾施工，预计该标段项目建成后受益群众约3万人。    

　　“信州区城乡供水一体化项目规划供水主要分为两大片区。朝阳镇片区13个行政村目前已完成覆盖7个村，剩余6个村已进入施工收尾，受益人口近5万人。沙溪、秦峰镇片区管网工程已进入全面施工阶段，管线优化工程同步逐村跟进，争取明年年内完工，实现受益人口约13万人，进而实现全区农村安全饮水全覆盖。”信州区信投集团相关负责人告诉记者，随着一根根管道连接组建，一条条供水“动脉”涌流至乡村，信州区全域正形成一张硕大的供水网络，农户们从“打井建塔式的小农饮”迈步到“简易开关式的自来水”。

　　新（扩）建水厂 城乡同饮“幸福水”

　　供水管道通了，水从哪来，水质如何保证？

　　蔡旭华告诉记者，此前在信州区，不少农村群众多年来一直使用的是地下水，水质优劣不稳，他们迫切希望像城市居民一样，享受放心、安全的水质。于此，信州区通过新建或扩建水厂等多项举措，加快推进城乡供水一体化，满足农户从“有水喝”到喝上幸福水的美好向往。“位于信州区茅家岭街道车头村的10万t/d的空港水厂也已建成供水，主要覆盖朝阳镇、国际医疗旅游先行区、城区三江及水南片区。沙溪九龙水厂、秦峰汇金水厂已被收购，并且沙溪九龙水厂日供量将扩建1万吨，达到1.5万吨/天规模，其中5000吨用于沙溪园区供水。”蔡旭华介绍，此外，朝阳镇居民生活饮用水水源为大坳水库水，秦峰镇和沙溪镇采用岩底水库作为水源（信江作为备用水源）进行供水，城乡居民同饮幸福水的美丽期许在信州区正变成现实。    

　　日前，记者来到了城乡供水一体化项目启动后新建的市自来水公司空港水厂，只见该厂按标准建设了反应池、平流沉淀池、过滤池、二次消毒池、清水池等。为了确保供水系统安全正常运转，各项监测工作也在有条不紊地进行着：巡检人员对厂区入水口、出水口等供水设施设备进行全面检查和维护保养；水质检测人员对自来水进行日检分析并做好检测记录。该水厂负责人姚文涛告诉记者，他们的原水取自50公里外的大坳水库，供水范围既有城区也有乡村，真正实现了城乡共饮“一碗水”。

　　得益于空港水厂的新建，信州区朝阳镇下潭村村民支先生家已经用上了该厂供出的自来水。“以前都是吃地下水，一下雨，水就浑浊；一干旱，就容易缺水。那时我们大家都盼着能通上自来水，吃上水厂处理过的干净水。”看着水龙头流出清澈的自来水，支先生连连称赞，“从河里挑水，到打井取水，再到用上方便、干净的自来水，村里饮水状况实现了历史性转变。”“水干净、无异味，一开就来。”同是下潭村的王先生见记者来访，接过话茬，乐呵呵地说，“以前的地下水总有股异味，尤其是一到雨季，需要储水后沉淀再用，现在吃水就放心、方便多了。”

　　滴水窥见大民生，饮水是最紧迫的民生。从“喝上水”到“喝好水”。“下一步，我们会深入推进城乡供水一体化这项惠及千家万户的民生工程，并以此为突破口，在主题教育推进过程中，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，持续探索‘管、护、服’一体化的科学管理方式，切实解决城乡供水不均衡、不充分的问题，保障农村饮水安全。”蔡旭华表示。

任珠峰在上饶调研时强调 坚持大开放引领大发展 充分彰显江西东大门的生机活力

　　省政府副秘书长、办公厅主任刘晓艺随同调研并出席座谈会。市委书记陈云陪同调研；市委副书记、市长邱向军陪同调研并作推进赣东北城市群发展情况及下一步工作建议汇报；市委常委、常务副市长饶清华，副市长王勇，副市长、上饶经开区党工委书记胡心田，市政府秘书长毛祖宾出席座谈会或陪同调研。

　　任珠峰先后深入广信区旭日大桥和江南大道项目建设现场、尊桥乡周坞村白眉茶谷，中国供销上饶农产品冷链物流园三期，上饶国际陆港，上饶经济技术开发区晶科能源智慧大工厂、福事特液压股份有限公司、耐普矿机股份有限公司，上饶高铁经济试验区上饶软通数字科技有限公司、华东数字医学工程研究院，进车间、下工地，认真倾听企业的心声。他强调，要坚持高质量发展根本导向，发挥比较优势做强特色产业，推动各项工作在全省争先进位。

　　座谈会上，在听取相关工作汇报后，任珠峰指出，今年以来，上饶市深入贯彻党的二十大精神，坚决落实省委、省政府决策部署，紧紧围绕“全面融入长三角一体化发展、充分彰显江西东大门生机活力”的使命担当，强力推动新兴产业持续壮大、旅游市场持续火爆、现代农业持续增效、扩大开放持续突破、民生福祉持续改善，主要经济指标增速保持全省“第一方阵”，充分展现了上饶作为、上饶担当。

　　任珠峰强调，上饶要紧紧围绕“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，真抓实干，奋勇争先，全力打造“三大高地”、实施“五大战略”，在推进中国式现代化江西实践中展现更大作为和担当。要进一步找准错位发展的途径，紧紧围绕省委十五届四次全会关于构建“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展新格局的部署要求，树牢全省“一盘棋”思想，坚持一体化发展理念，发挥带头作用，谋划推动一批基础设施、重大产业、公共服务等能加快区域一体化的项目，以实际行动倒逼省里措施出台；要坚定不移稳定经济增长，认真谋划好明年经济工作，力争更多项目进入国家盘子，以项目支撑本市的高质量增长，以本市的高质量增长支撑全省高质量发展；要更加注重统筹发展与安全，着力防范化解各类风险，持续加大重点领域安全生产巡查，严密防控危化品、烟花爆竹、矿山、工贸、交通等行业领域安全风险，统筹做好城乡消防和森林防灭火工作，严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚持藏粮于地、藏粮于技，全面提升粮食安全保障水平。

　　调研期间，任珠峰还前往广信区旭日街道信访接待中心，现场接待来访群众，强调要把做好新时代信访工作与开展主题教育紧密结合起来，传承弘扬“四下基层”优良传统，依法依规、用心用情做好信访工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，以担当作为的实际成效取信于民。