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婺源“幸福来串门”激活基层治理效能

婺源县认真贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，在总结提炼前期“走村不漏户、户户见干部”做法的基础上，全面落实省委“大抓落实年”活动，创新提出“幸福来串门”基层治理模式，党员干部进村入户频次更高，主动联系群众的意识、服务群众的能力得到提升，干部群众关系进一步融洽，排查化解了一批矛盾纠纷和群众急难愁盼问题。

该县通过开展“大抓落实年”“大抓作风年”“访民情、解民困、万名干部进万家”和“四下基层”活动，把“幸福来串门”作为打造“三个样板县”“六大工程”一个重要抓手，先后出台了《婺源县推行“幸福来串门”提升基层治理质效工作方案》《领导干部接访下访工作制度》，成立了党政主要领导为组长，分管领导具体抓的工作领导小组，以全县427个村居网格为依托，把挂点乡镇的县领导、县直单位的党员干部、镇村两级的党员干部、网格员、片区民警全部纳入网格服务管理，进行包村联户，责任到人，实现县域97597户居民和7471户特殊家庭党员干部包户全覆盖，并深挖“幸福来串门”丰富内涵，打造“幸福来串门”宣传产品，营造“幸福来串门”浓厚氛围。

在推行“幸福来串门”工作中，该县按照村组干部“天天串”、乡镇干部包保联系“周周串”、县级领导下访接访“月月串”、县直单位走访服务“时时串”、联户党员一呼即应“事事串”的要求，以户为单位，在家门口张贴“幸福来串门”网格连心服务牌，公布联户党员、干部、网格员、片区民警姓名、手机号码，方便群众联系；加强信息化的运用，制作微信二维码，实现扫码即可拨打联户人员电话，同步链接反邪教、禁毒、普法宣传等综治工作方面宣传内容，方便群众阅读学习；设置了群众意见建议反映栏，进一步畅通群众诉求通道。截至目前，全县已发动4463名党员干部，开展走村入户串门7.5万次。

与此同时，该县全面推进县乡村三级综治中心标准化和网格服务管理规范化建设，建成了县综治中心、17个乡镇（街道）综治中心和68个示范村居综治中心，整合了综治、信访、司法、派出所、法庭、老党员、老干部等各级各类调处力量，集成多元调处手段，解决了矛盾纠纷有人管、有地方管的问题；协同推进“幸福来串门”和“E呼即办”，凡“E呼即办”派单事项，涉及的网格员必须全程参与、全程跟单；充分发挥县第三方人民调解委员会作用，重点办理化解全县疑难复杂案件，有效解决群众急难愁盼问题；强化“幸福来串门”宣传推广力度，持续开展“守三规、创四无”活动，提高群众的知晓度、参与度，以“小村规”“微家训”撬动大治理，形成村民自我管理、自我约束的长效机制。

绕二镇创新基层治理方式倡导文明新风

　　同在婚礼现场的花林村党支部书记曾瑞炎介绍：“对能够主动放弃彩礼的新人，我们会邀请镇党委书记或挂点领导为其担任证婚人，并送上特制的婚书。这是绕二镇推进移风易俗工作的一个创新举措，目的就是积极引导和宣扬‘零彩礼’结婚的良好风尚。”

　　抵制高价彩礼靠的不仅仅是宣传，更多的是从道德层面先约束、后引导、再成风。去年以来，绕二镇坚持把移风易俗工作作为推动基层社会治理的重中之重，通过建立村规民约，成立红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会等“一约四会”载体，定期开展“道德榜样评选”等活动，在抵制高价彩礼、促进厚养薄葬、破除封建迷信等方面取得了显著成效。

　　“衷心感谢红白理事会在我父亲丧事期间对我们家的支持和帮助。”这是绕二村村民朱云云的心里话。朱云云是家里独女，外嫁广州多年。今年其独居在家的父亲过世，按照以往的习俗，需要连办3天流水席。在得知其情况后，红白理事会副会长陈玉梅主动上门对接服务，告知其按新的村规民约，老人过世，应简办雅办，一应工作全可委托理事会操持。朱云云算了一笔账，在理事会的操持下，原来一场丧事需要花费近10万元，现在仅需2万元。

　　陈玉梅说：“村规民约的出台，让很多婚丧嫁娶、乔迁升学等繁文缛节被逐渐淘汰，程序简化了，但人情味不减，进门送祝福，不包份子钱，不吃流水席已悄然成为一种文明新风尚。”

　　“绕二镇将以党建为引领，创新基层社会治理形式，探索切实可行的方式和方法，推进基层文明建设，力求在基层党建、移风易俗等方面取得实效。”绕二镇党委书记周文华如是说。

　　据了解，截至目前，绕二镇成功引导5对新人零彩礼结婚、丧事婚事简办14起，评选道德先锋模范13个，解决赡养父母、封建迷信等问题12个。（王才文 王俊）