学急救技能 懂应急救护 市紧急救援中心开展开放日活动见闻
叶俊生 钱雪 本报记者蒋学华文/图
“现在急救中心有10辆救护车在外工作。我们救护车均有GPS定位，都是按就近的医院送患者，确保及时挽救患者……”12月15日上午，市紧急救援中心的调度员蔡淑艳对着大屏幕，正在为前来零距离体验急救服务的数十位市民介绍。
记者看到大屏幕上显示着救护车的动向，市人民医院、市立医院等医院的方位。此时一位调度员旁的电话响起：“同志，救护车来了吗？患者病情严重。”一个急切的声音问道。“你放心，救护车已经在路上，现在道路畅通，很快就到。”调度员回答道。
据悉，为进一步提升卫健系统公共服务能力，增进群众对卫生健康工作的理解与支持，市卫健委以“学急救技能，懂应急救护”为主题，于12月15日在市紧急救援中心开展了2023年度开放日活动，旨在促进大众对急救的认识与了解，增强市民在突发事件中的自救互救能力，倡导“终身学急救，救护伴我行”的健康理念。
在市紧急救援中心，记者看到墙上、过道边随处可见海姆力克急救法、心肺复苏术、如何正确拨打120等展板，当天参观体验的市民或是用手机拍照，或是对着展板互相交流，或是向急救中心的工作人员咨询：“野外骨折怎么固定？”“什么情况需要做心肺复苏？”“AED如何使用？”
市急救中心主任张亭介绍说，市急救中心现有救护车18辆，所有救护车上均配备心电监护仪、除颤仪、血糖监护仪、输液泵、氧气瓶等车载抢救设备，“实行24小时服务，负责对辖区内120急救任务协调分配，与110、119等社会服务联动各种紧急医疗救治服务。今年截至11月，接警电话共44590个，出车11282次，转运患者8162人。同时，完成院后转运患者赴南昌、杭州、上海等地治疗201趟。”
“进行心肺复苏，第一步是检查生命体征，大声呼喊并拍打患者肩部，触摸颈动脉有无搏动，观察胸廓有无呼吸起伏动作；二是胸外心脏按压，两手掌根部重叠置于胸骨中、下1/3交界处行胸外按压，按压深度为5-6cm……”在中心培训教师的指导下，市民代表们还亲身参与了心肺复苏的培训和模拟实操。在实操环节里，大家踊跃参与，对于提出的具体动作要领和急救相关疑问，教师都耐心解答，并手把手在实物上指导。零距离感受，市民们心有感慨，积极为上饶的院前急救工作建言献策，并填写了征集意见调查问卷。
“‘120急救开放日’活动很有意义，实地学习参观后，对一些意外危险有了更直观的了解，同时也学会了遇到紧急情况时该怎么做”“与120的‘亲密接触’，对120有了更进一步的了解，受益匪浅，对今后应对突发意外伤害有了更好的帮助。”代表们纷纷表示开放日很有意义，不仅让他们对市紧急救援中心职责有了清晰的认识，还让他们学到了一定的实用急救技能，可在日后的生活中运用到突发情况中去，更好地帮助他人。
新风貌 新使命 新作为
一元复始，又是一年议政时。来自全市各个领域的人大代表、政协委员，带着一年来工作的所思所想，带着一份份沉甸甸的议案、提案，积极发声、建言献策，以实际行动诠释代表、委员的使命担当，交上了一份合格的履职“答卷”。
“新发展格局把上饶推上了加快高质量发展的新风口，火热的奋斗在召唤着我们。”听了《政府工作报告》后，代表、委员们纷纷表示，既坚定了建设现代化美好上饶的信心决心，也增强了站在新风口，更要练好“内功”，顺势而为、乘势而上、聚势而强，加快建设更高质量的大美上饶紧迫感。
带着“声音”，“怀揣”民意，记者眼中所看见的，是一个个饱含激情的为民发声者，也是一个个精神抖擞的参会者。他们热情，他们昂扬，他们从群众中走来，将一份份人民心中的期盼化作议案、提案，希望通过两会为群众谋福祉，为百姓谋福利。
没有嘈杂的声音，没有随意的走动，在会场，代表、委员们认真而专注。在庄严肃穆的会场里，他们整齐划一地就座，用最饱满的精神状态参会，用最务实的态度融入市两会，或是认真听讲，或是低头做笔记。在审议讨论现场，他们始终保持着那份严谨和专注，用一丝不苟的精神主动学习、用心交流，踊跃发言，积极建言献策，胸有成竹的话语中，渗透着他们会前的充分准备，体现了他们对人民群众高度负责任的态度。
代表、委员们不断研究新问题、提出新建议、谋划新篇章，深刻表现出他们关注民生、与时俱进的精神风貌。“我们一定会把更多基层声音和百姓热盼传递到两会上，把发展的新方向、惠民的新思路带回基层，为建设制造强市、打造区域中心，奋力开创现代化大美上饶新篇章贡献力量。”代表委员们纷纷表示。
前路漫漫，精神可贵。代表、委员们的精神风貌，一定会让今年的市两会更加成功，也一定会让大美上饶的建设之路走得更加坚定。
上饶中院发布实质性化解行政争议典型案事例
某某公司诉上饶市自然资源局某分局行政协议案
基本案情：2020年，上饶市自然资源局某分局上网拍卖某地块国有建设用地使用权，某某公司中标后与上饶市自然资源局某分局签订了国有建设用地使用权出让合同。双方约定某某公司应于2020年8月前付清土地出让价款，上饶市自然资源局某分局应于付清土地出让价款后二个月内交付土地，双方还约定了违约条款。2021年1月，某某公司付清土地出让价款905万元，但上饶市自然资源局某分局未出具《国有建设用地交地确认书》以确认将案涉宗地交付某某公司。2022年，该公司以上饶市自然资源局某分局为被告提起行政诉讼，请求判令上饶市自然资源局某分局全面履行交地义务并支付违约金（以905万元为基数按1％。逐日计算，自2021年3月9日起至交土地之日止）。
处理结果：人民法院受理该案后坚持调解优先，在开庭前、开庭后多次组织双方协商，既在法庭内调解，也到争议地查勘并巡回调解。承办法官在查明履行行政协议过程中双方当事人均存在违约情形的基础上，引导双方当事人根据各自的违约责任大小，在不侵害国家利益、社会公共利益及他人合法利益的前提下，促成双方达成调解意见，并重点督促行政机关按法定程序集体商定调解意见。经人民法院多次主持调解，双方当事人最终达成调解协议，人民法院依法作出行政调解书一揽子解决了违约问题，并为继续履行出让合同扫清障碍。
典型意义：该案系人民法院贯彻双赢多赢共赢审判理念，实质性化解行政争议的典型案例。国有土地使用权出让合同是典型的行政协议，合同标的额高、约定违约金也高，协议双方履行过程中易引发行政争议，进而产生标的额极高的行政协议诉讼案件，处理难度较大。人民法院审理过程中，不囿于原告的诉讼请求，着眼于解决目前的违约责任及将来行政协议可否全面履行的问题，以一揽子解决问题的决心、诚心、耐心，促成双方达成和解协议，实现了“三个效果”的有机统一。
侯某甲诉某区民政局婚姻登记案
基本案情：2022年12月侯某甲与程某某按传统方式举行婚礼，后到某区民政部门办理结婚登记时，被告知侯某甲的身份信息已于2010年与案外人章某办理了结婚登记，不能重复办理结婚登记。经查明，侯某乙（系原告侯某甲的姐姐）骗取婚姻登记人的信任，于2010年冒用其妹妹侯某甲的身份信息与案外人章某取得了结婚证。为此，侯某甲以某区民政局为被告向人民法院提起行政诉讼，请求撤销其与章某的结婚登记。
处理结果：人民法院受理该案后，发现侯某甲于2023年提起行政诉讼，明显超过了法律规定的最长起诉期限，不符合起诉条件，依法作出不予立案裁定。但群众利益无小事，侯某甲的诉求也迫切需要解决，承办人立即将该案报送至设立在某区司法局的行政争议多元调处中心，中心立即启动化解程序，将争议向案涉行政机关分流，案涉行政机关负责化解纠纷。经过承办法官的多方协商以及司法局、民政局的积极配合，某区民政局主动撤销了侯某甲与章某于2010年办理的结婚登记行为并注销结婚证。
典型意义：该案系人民法院主动回应群众诉求，运用行政争议多元化解机制解决纠纷的典型事例。群众利益无小事，虽然侯某甲的起诉不符合起诉条件，但其实质诉求具有合理性、急迫性，也是关系侯某甲人格权的民生问题，人民法院主动运用行政争议多元化解机制，推动行政机关自行纠错，进一步规范行政行为，全力维护人民群众合法权益，最终实现“案结事了，政通人和”。