以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

全市人大宣传工作会议召开

本报讯 记者万明报道:4月19日下午，全市人大宣传工作会议召开。市人大常委会副主任杨建林出席会议并讲话，市人大常委会秘书长刘少旺主持会议。

杨建林强调，全市各级人大及其常委会要提高政治站位，充分认识宣传工作的重要性，完善工作机制，建强工作队伍，进一步做实人大宣传工作。要不断创新举措，把握好人大工作的重点和特点，聚焦人大履职成效，拓宽宣传阵地，丰富宣传报道方式，进一步做活人大宣传工作。要提升工作标准，用好建好自有宣传平台，强化在主流媒体上稿能力，进一步做强人大宣传工作，为建设制造强市、打造区域中心贡献更多人大智慧和力量。

市人大各专办工委负责同志和有关工作人员，各县（市、区）人大常委会分管宣传工作的副主任及办公室主任、宣传员参加了会议。

上饶中院发布今年第2期诚信黑榜 8人上榜

　　八名典型失信被执行人上黑榜

　　（失信人信息由市中级人民法院提供）

　　本报讯 彭科华 祝梦莹 记者贺巍报道：近日，上饶市中级人民法院执行局发布今年第2期诚信黑榜，对8名典型失信被执行人予以公开曝光。

　　第2期诚信黑榜标的额最大的是万年县失信被执行人刘建勇案件。万年县人民法院作出的民事判决书已经发生法律效力，因刘建勇未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人向万年县人民法院申请强制执行，案件标的额为140.15万元，被执行人刘建勇至今尚未履行法律文书确定的义务，依照相关法律的规定，将被执行人刘建勇纳入失信被执行人名单，维护当事人的合法权益。

　　广信区失信被执行人胡绰与申请人康熙岳股权转让纠纷一案，广信区人民法院作出的民事判决书已经发生法律效力。因被执行人胡绰未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人康熙岳向广信区人民法院申请强制执行，广信区人民法院于2022年8月11日起立案执行，案件标的额为20万元及逾期利息，被执行人胡绰至今尚未履行法律文书确定的义务，依照相关法律的规定，将被执行人胡绰纳入失信被执行人名单，维护当事人的合法权益。

　　铅山县失信被执行人张丽娟与申请执行人饶明祖合同纠纷一案，铅山县人民法院作出的民事判决书已经发生法律效力。因被执行人张丽娟未完全履行生效法律文书确定的义务，申请执行人饶明祖向铅山县人民法院申请强制执行，铅山县人民法院于2022年3月16日立案执行，该案总标的额为380000元，被执行人张丽娟至今尚未完全履行法律文书确定的义务，依照相关法律的规定，将被执行人张丽娟纳入失信被执行人名单，维护当事人的合法权益。