上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线

我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。

守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。

此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。

做好基层传帮带 提升医疗服务能力

　　据悉，从2022年开始，德兴市卫健委统筹辖区二级以上医院资源，对口支援全市乡镇卫生院及社区卫生服务中心，每家支援医院派出1-3名中级及以上职称卫生技术人员进驻乡镇卫生院，从提高诊疗能力、培养技术骨干、提高管理水平、提高中医药服务能力和参与家庭医生签约服务等5个方面开展驻点帮扶工作。此次签约仪式后，各二级医院将充分发挥传帮带作用，选派精兵强将，为各乡镇卫生院在人才培养、医疗技术、专科建设等方面进行全方位帮扶。并针对各卫生院不同需求提供精准帮扶支援，把对口支援工作做细、做实，持续加大帮扶力度，推动优质医疗资源下沉，不断提升各卫生院的诊疗水平。

　　德兴市卫健委相关负责人表示，到2025年将实现全市乡镇卫生院对口支援全覆盖，通过优质医疗资源下沉，着力加强基层医疗卫生机构人才培养、适宜技术的推广、临床专科建设等工作，着力提高基层常见病、多发病的医疗救治能力和水平，努力实现派出一支队伍、提升一所机构、服务一方群众、培训一批人才的目标。

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