以高水平立法护航高质量发展
法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。
2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。
每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。
在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。
《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。
法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
骑行热 带火公路自行车销售
本报记者 蒋学华 文/图
随着春风轻拂，万物复苏，饶城的街头巷尾也悄然掀起了一股骑行热潮。4月14日下午，记者走访了信州区信江中路的一家公路自行车专卖店，只见店内人头攒动，热闹非凡。
走进店内，一股淡淡的机油味扑面而来。店内摆放着喜德盛、坎普等品牌车型，价格从1000多元到1万多元不等，满足了不同消费者的需求。
店内的顾客多为年轻人，他们或三五成群，或独自一人，在挑选着自己心仪的座驾。有的顾客正在与店主讨论着车型的性能和价格，有的则已经选好了车子，正在一旁试骑。店门口聚集着一群身穿印有“信州单车”字样骑行服的车友，他们刚刚结束了至灵山风景区的骑行之旅，此刻正在相互交流着骑行的心得。一位小伙兴奋地告诉记者：“骑行不仅让我们锻炼了身体，更让我们享受到了大自然的美丽风光。我们每个周末都会组织骑行活动，今天刚刚从灵山回来，大家都觉得特别开心。”
店主王先生向记者介绍，这几年，随着市民健康意识的提高，公路自行车的销量也逐年攀升。尤其是在春季，天气宜人，骑行的人更多。他说：“现在越来越多的人开始注重锻炼身体，骑行作为一种低碳、环保、健康的出行方式，渐受欢迎。”
一位正在为自行车做保养的年轻人也向记者分享了他的骑行体验。他说：“每次骑行，我都能看到一路上美丽的风景，心情也变得格外愉悦。同时，骑行也是一种很好的锻炼方式，它让我练就了健康的体魄。”
加快构建具有上饶特色和优势的现代化产业体系
李鹏飞 本报记者 蔡晓军
“市委五届五次全会暨市委经济工作会议系统部署了2024年经济社会发展工作，为全市各项工作高质量发展明确了目标、指明了方向、理清了思路。”近日，市工信局党组书记、局长张小龙在接受记者采访时表示，今年，全市工信系统将深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照市委五届五次全会暨市委经济工作会议部署要求，以实施“1269”行动计划为引领，以推动产业升级为重点，攻坚克难、守正创新、砥砺奋进，加快构建具有上饶特色和优势的现代化产业体系，努力为谱写中国式现代化上饶篇章作出新的更大贡献。
就抓好今年工作，张小龙表示，全市工信部门将主要做好“六个加快”：
加快推进产业提质。全力推动升级传统产业链、壮大新兴产业链、巩固优势产业链、培育未来产业链，不断提升产业链现代化水平和综合竞争实力。做强做优有色金属、非金属材料、机械制造、化工、纺织服装、绿色食品、现代家具等传统产业；大力发展光伏新能源、锂电、新能源汽车、电子信息、生物医药等战略性新兴产业；前瞻布局未来产业，积极构建“4+3”未来产业体系，创建省级未来产业先导试验区。
加快推进工业项目建设。谋划并抓好2024年省、市“工业项目大会战”工作，省级项目大会战项目数和总投资额力争全省前列。坚持每季度举行工业项目集中开竣工活动，年末开展一次全市亿元以上工业竣工项目巡查活动，加快推进晶科“智慧大工厂”、彩虹光伏玻璃等延链补链强链重点项目建成投产。
加快企业梯次培育。遴选一批优质中小企业作为入统上规的重点培育对象，着力引育一批带动作用明显的龙头企业、领航企业、专精特新企业。支持龙头骨干企业以市场化方式整合、吸纳创新资源，积极开展产业链间、链内、链群联合技术攻关，打造一批十亿级、百亿级、千亿级企业梯队。
加快强化数智赋能。聘请国内知名服务商，对全市工业企业开展数字化转型诊断，力争两年完成规上工业企业数字化改造全覆盖，持续强化工业互联网安全保障体系。遴选一批制造业数字化转型“白名单”服务商，发挥好“数智贷”金融产品作用，完善数字化转型服务体系。发挥典型示范引领作用，召开好一年一次的全市制造业数字化转型现场推进会。
加快完善产业生态。积极抓好创新要素保障；积极开展国家级科创平台、先进产业集群和试验区、示范区等以申促建、以建促申工作；积极探索“链主+”的各种发展模式；积极创新精准精细高效的管理服务模式；积极争取不断形成新的比较优势。
加快助企纾困解难。凝聚政企一条心的工信特色党建品牌建设，统筹用好“企业特派员”、产业链“链长制”“政企半月谈”、要素保障推进会、“开拓市场万里行”等工作机制，及时、精准、高效帮助企业和项目解决困难问题。