1月29日上午，在圆满完成各项议程后，市政协五届四次会议在上饶艺术中心胜利闭幕。
陈云、邱向军、俞健、刘斌、谢柏清、毛敏珍、张庆国、叶震春、诸立、夏丽云、付波文、廖健、熊孙魁、徐有林在主席台前排就座。
李高兴等市委、市人大常委会、市政府领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）政协副厅职务、在政协退休的老同志应邀出席闭幕大会并在主席台就座。
市政协副主席叶震春主持。
闭幕大会上通过了政协上饶市第五届委员会第四次会议决议、政协上饶市第五届委员会提案委员会关于市政协五届四次会议提案审查情况报告。
俞健在闭幕大会上讲话。他说，会议期间，各位委员围绕全市经济社会发展大局，深入讨论协商、积极建言献策，展现了新时代政协委员的良好风貌，彰显了人民政协制度的生机活力。会议始终洋溢着求真务实、风清气正的氛围，是一次高举旗帜、团结民主、凝心聚力、催人奋进的大会。
今年是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年。我们要深刻感悟习近平总书记大党领袖、大国领袖、人民领袖的超凡魅力，永葆对党忠诚的政协品格、为国履职的政协担当、为民尽责的政协情怀。新的一年，全市政协系统要感恩奋进谱新篇，响应市委号召，以实干实绩回报总书记和党中央的关怀厚爱。
▶感恩奋进谱新篇，就要着眼全局谋履职。要深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，吃透习近平总书记对江西提出的“走在前、勇争先、善作为”目标要求，吃透市委市政府“建设制造强市、打造区域中心”的发展目标，想党政所想、谋群众所需、行政协所能。
▶感恩奋进谱新篇，就要聚焦重点善作为。要把握履职重点，聚焦关乎发展大局的大事，助推党委政府决策落地；聚焦关系社会民生的要事，助推解决老百姓“身边难事、关键小事”；聚焦事关社会治理的难事，助力和美乡村、和谐社区建设。
▶感恩奋进谱新篇，就要把握时势聚共识。要发挥政协代表性强、联系面广、人才荟萃的优势，及时了解掌握经济发展的新问题、社会建设的新挑战、社情民意的新动态，为群众解疑释惑、为社会活血化瘀、为党政排难分忧。
▶感恩奋进谱新篇，就要转变作风抓落实。要落实市委决定，扎实组织开展政协系统“大抓落实年”活动，努力做到“四破四立”鼓劲头、“虚功实做”干事业、“精耕细作”出精品。
全市政协系统一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共上饶市委的坚强领导下，努力开创上饶政协事业新局面，以助推中国式现代化上饶实践的优异成绩，庆祝新中国成立75周年和人民政协成立75周年。
闭幕大会前，举行了选举大会。会议应到委员476名，实到460名，符合规定人数。大会选举廖健为政协上饶市第五届委员会副主席，选举杨建军、桂黎剑2位同志为政协上饶市第五届委员会常务委员。
市委各部门、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业和新闻单位负责人、市政协经济顾问、住饶十三届省政协委员列席闭幕大会。
上饶市融媒体中心出品 来源：上饶日报 文字：上饶日报记者蔡晓军 图片：上饶日报首席记者徐斌 上饶日报记者夏濛 编辑：谭心云
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万年“林长+”助推林长制见实效
“林长+示范基地”引领油茶高质量发展。坚持长效管护机制，优化林长制的施行，加快林业产业优化升级，盘活空闲林地资源，合理利用各类生产迹地种植油茶。鼓励林农利用“四旁”空坪隙地种植油茶，大力发展油茶庭院经济，在苏桥乡建立油茶庭院示范基地3435亩，带动300余户农民增收。2023年完成新造油茶1.4945万亩，其中“四旁”完成6703.01亩，完成率101%；低改面积0.45万亩，完成率102%。
“林长+检察长”筑牢绿水青山法治屏障。强化林业基层执法体系建设，建立案件快速办案通道，2023年办理林业行政案件32起39人。创新公益诉讼协作机制，万年县人民检察院、县林业局成立全省首家湿地保护公益诉讼协作办公室，将环境公益诉讼与落实林长制结合起来，形成森林监管保护合力，共同守护林业生态安全，引入恢复性司法理念，推动在生态环境资源类案件治理中，以湿地修复为主要形式开展替代性修复。
“林长+湿地”创新生态产品价值转换路径。推动落实江西省林长制条例贯彻落实，全面加强湿地保护，发挥林长统筹协调作用，突出打造万年县“稻作”“珍珠”“雷竹”等生态产品价值，在全省首创万年县湿地生态产品价值转换研学活动，努力尝试开发集湿地生态旅游、湿地研学、湿地生态产品推广为一体的生态价值转化融合渠道，通过政府引导、群众参与，让广大群众成为湿地生态产品价值转换的参与者、推广者和受益者，切实用生态优势带动经济社会效益提升。全面推广湿地资源运营机制，实现了湿地占补平衡指标的即买即用，目前已在江西省湿地资源运营服务平台成功出售270.5亩湿地指标，完成湿地指标交易2笔累计1898.1万元。
（曹雅雯）
开放的故事愈来愈精彩
本报记者 蔡晓军
白驹过隙又一年。
回首2023，我市对内对外开放事业硕果累累，交上了一份亮眼答卷：
作为特邀城市，上饶先后参加了推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、进博会G60科创走廊高质量发展要素对接大会、长三角城市经济协调会，这是我市积极扩大对外开放、努力融入长三角的生动实践；“上饶制造”阔步走向国际市场，荣登中国外贸百强城市榜第39位；去年1至10月，全市进出口总额为488.68亿元，同比增长19.7%，增幅全省第二，其中出口448.57亿元，同比增长21.3%，增幅全省第二……
开放的故事在上饶大地愈来愈精彩。
[精彩回放]
2023年6月初，国务院正式批复同意设立上饶综合保税区，这是我省继南昌、赣州、九江、井冈山综合保税区之后，第五个获批的综合保税区，填补了我市内陆开放平台建设的一项空白。
据了解，为适应我国不同时期对外开放和经济发展的需要，国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类海关特殊监管区域。综合保税区是目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊区域，设立上饶综保区对进一步优化我市营商环境，推动高水平开放具有重要意义。
上饶综合保税区位于上饶经开区马鞍山片区，已编制发展规划、概念设计方案，各项工作正有序推进。上饶综合保税区建成后，入区企业可享受国家规定的税收和外汇管理等相关政策，对促进外向型经济高质量发展、高水平开放具有重要意义，将成为我市开放、创新、孵化平台。
[一线故事]
走出上饶火车站，举目南望站前大道，可以看见位于西侧的一片现代建筑群，这里便是上饶饶商总部基地。
饶商总部基地，涵盖五星级标准酒店、商务体验、现代居住、风情美食街等高端时尚业态，成为上饶东部最聚人气的商业综合体。截至目前，饶商总部基地已入驻企业200多家，成为饶商回归的重要载体和集聚服务饶商的强力平台。
饶商联合总会执行秘书长朱志桔表示：“2023年是饶商联合总会成立十周年。10年来，总会逐步壮大，与上饶发展同频共振，是上饶不断深化对内对外开放的平台之一，在促进上饶经济社会高质量发展上发挥了积极作用。”
去年，饶商联合总会及各地上饶商会努力在开放发展中奋勇争先，充分发挥“以商招商”作用，积极搭建平台促进交流合作，引导饶商饶才回乡投资、赋能家乡发展：2023年2月，在深圳市上饶商会成立十周年之际，举办上饶市产业推介（深圳）对接会和推动上饶高质量发展（深圳）座谈会；2023年4月，在福州市上饶商会成立十周年庆典大会活动期间，举办了上饶市走进海西经济区专题招商推介会，会上促成签约海西地区投资上饶项目12个，总投资105.5亿元；2023年5月，在温州市上饶商会二届一次会员大会暨换届庆典活动上，举办了上饶市对接长三角产业推介会；2023年6月，在第三届全球饶商大会上，促成签约项目38个，投资总额达303.8亿元……
饶商联合总会还积极发挥商会网络渠道优势，不断扩大上饶“朋友圈”， 推动上饶文化走出去，促进“饶品出饶”对接世界。组织会员企业恩泉茶油等赴美国开拓市场；为展示上饶各地优质农产品，推介上饶农业产业优势，深圳、浙江、广东、天津、青岛等上饶商会多次承办上饶市农业产业招商暨农产品推介会系列活动，助力上饶优质农产品走向全国、走出国门；举办饶商文化艺术节、全球饶商诵读方志敏《可爱的中国》、“大美上饶好歌曲”走进异地上饶商会、“印象江西·大美上饶”洛杉矶专场音乐会等有影响力的品牌活动，不断在国内外上演精彩的“上饶时刻”，彰显“文化江西”的风范与魅力。
[奋斗足迹]
过去一年，我市积极学习贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持强化区域合作，不断深化对内对外开放，主动对接和服务长三角一体化发展，在打造区域合作平台，打造内陆开放高地上狠下功夫，努力实现更高水平、更大范围、更宽领域和更深层次的开放。
加大招大引强力度，发挥比较优势，实施产业链精准招商，积极推动产业体系融入长三角一体化发展，重点与松江、浙大控股等打造区域合作平台，共建科创飞地及产业园区。先后在长三角和粤港澳大湾区主办4场专题对接招商活动，在上饶举办了第三届全球饶商大会，掀起了饶商返乡投资新高潮。联合大数据局、农业农村局等单位在杭州举办了数字经济招商推介会、农业产业化专题招商会。
深化对内对外开放，深入构建统一大市场，做好各项经贸活动后半篇文章，提升对内对外开放质量和水平。我市紧扣省委省政府战略部署，围绕“全面融入长三角一体化发展，充分彰显江西东大门的生机活力”的目标，推进科创飞地和产业园区等建设。持续优化外贸发展质量。去年1至10月全市对主要贸易伙伴欧盟、沙特阿拉伯分别进出口142亿元、60.8亿元，同比分别增长16.7%、2728.6%；对共建“一带一路”国家进出口233亿元，同比增长40.3%。
加强通道建设，稳定运行上饶—宁波铁海联运天天班，深入与温州、金华物流合作，推动多式联运，全市铁海联运班列开行超过600列，同比增长57.4%。全面推进上饶综保区、跨境电商综试区建设，引导国际陆港招引更多物流项目。加快建设上饶国际陆港，上饶西货站一期去年12月底正式通车。强化与长三角区域的物流合作，去年4月29日，与金华市签订共建国际陆港战略合作协议，深化两地物流产业发展协作；去年5月30日，与温州市签订国家综合货运枢纽补链强链合作协议，协同推动区域交通物流设施互融互通；去年9月25日，上饶至温州铁海联运实现首发，温州港成为上饶继宁波港、福州（宁德）港之后的第三个出海通道，为上饶外贸进出口企业又提供了一条便捷、实用、经济的物流通道。
深入实施全面深化改革十大攻坚行动，入选全国工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市。持续推动商务领域改革，优化营商环境，促进投资贸易便利化。加强国际贸易“单一窗口”建设，深入推进进出口货物“两步申报+提前申报”模式，推行进口货物船边直提和出口货物抵港直装。优化涉外企业管理服务，建设一站式多元解纷机制，加强外资企业和项目服务保障，畅通政企沟通渠道，建立健全外商投资企业投诉工作机制。