人大代表进社区 服务群众“零距离”

　　在莲塘社区，居民代表纷纷向参加进社区活动的人大代表说出了自己的“烦心事”。人大代表们认真听取社区居民的意见和建议，并耐心细致地解答回复，表示会进一步将意见建议进行梳理并上传下达至相关职能部门，做到件件有着落、事事有回音。现场收集到居民针对加强小区物业管理、公共设施维护等各类反馈及诉求共计42条。针对楼道乱堆乱放、规范小区养狗、做好来往车辆登记等问题，现场给予调解并解决。“这次人大代表特地到社区来聆听我们老百姓的心声，我也提了个建议，就是增加一些适合老人的公用设施，他们很认真地将我的建议记录了下来，希望这个想法能早日实现。”居住在该社区十里风荷小区的居民张娇娥开心地说道。莲塘社区居民桂枢表示，人大代表深入社区征集广大老百姓呼声的活动，开展得非常好，非常及时，增加了大家的幸福感。

以工代赈稳就业 乡村振兴添动力

我市围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴主题，通过上级以工代赈专项资金及推广以工代赈方式项目的实施，新建和改造了一批农村道路和小型农田水利设施，整治了一批农村人居环境，在改善农村生产生活条件、激发脱贫致富内生动力、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用，也进一步增强了农民群众依靠自身发展创造美好生活的信心和决心，切切实实增强了老百姓的幸福感、获得感。

去年，我市梳理出2023年在农业农村基础设施建设领域和重点工程项目中推广以工代赈方式项目共计288个，项目总投资达183.114亿元。截至目前，已开工项目244个（其中已完工项目135个），带动38942名农村群众就业，已发放劳务报酬26566万元，人均达1.47万元。

念好“就业经”，打造共建共治共享乡村治理新格局

“一天工资200元，已经干了2个月，到年底赚个万把元不成问题！”2023年12月23日，在广丰区洋口镇庙林村馒头山和美乡村基础设施提升项目现场，64岁的郭老满和七八名与他年龄相仿的农民，忙着搬运沙土，砌砖垒石，提浆灌缝。

郭老满曾长期在外务工，有着一身的好力气。可随着年龄增长，工作不易找，只好返乡务农。去年9月，村委会的干部找到他，说本村的乡村建设被列入以工代赈项目，需要“小工”。一听有活，郭老满顿时浑身来了劲，不仅自己一口应承下，还招揽了几名老伙计一同参与。

既能增加收入，还能为美化家园出点力，在大石街道大石头社区红四组村民周光流看来，这是一举两得的好事。和郭老满一样，今年62岁的他，也在当地的和美乡村基础设施提升项目干活。

“你看，池塘清淤了，水不臭了；路面拓宽硬化了，车辆进出再也不用担心剐蹭；路灯亮了，出个门都方便……”说起提升后的便利，周光流言语中充满着自豪，“你说，我们有什么理由不好好干、不把工程做好！”

“就近就业，不仅拓宽了群众致富路，更能激发群众参与建设家园，打造和美乡村的积极性。”广丰区发改委相关负责人表示，本地村民成为建设主体、受益主体，使以工代赈项目成为推动乡村治理的有力抓手。

修好“幸福路”，打通群众出行“最后一公里”

“过去为了找活干，去浙江、奔广东，一年到头难得回一次家。现在在家门口做泥瓦匠，一天能拿到350块钱，生活开心日子甜，不仅解决了我们夫妻两地分居的问题，还不耽误我务农。”弋阳县中畈乡芳墩村村民吴友财开心地说道。

在弋阳县中畈乡芳墩村与山街村之间，一条刚维修改造好的原206省道宽阔又平整。

“这条路上有4所小学和2所幼儿园，过去一到下雨天坑里全是积水，电动车都不好骑，更别说开车了，送小孩子上学要步行大半个小时，很不方便。”中畈乡村民吴农清说道，“现在道路基本完工了，平整宽敞，我骑车送孩子上学花上十分钟就够了，学生还有家长都感觉无比舒心。”

据了解，该项目是弋阳县向上争取的中央预算内投资计划项目以工代赈示范工程，项目总投资575万元。项目采取“以工代赈项目建设—就业技能培训—劳务报酬发放”的方式进行。“项目还没有动工之前，乡里就组织了相关培训，通过培训和实际操作，我掌握了一些基本的技术要求，比如混凝土配比、施工安全等。掌握了这些技术，哪里有活我都能干了。”中畈乡杉山街村民方圆说道。

据该县发改委地区股负责人介绍，以工代赈是政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。中畈乡芳墩村道路维修改造以工代赈项目带动了当地农村劳动力160人务工，发放劳务报酬154万元，参与项目的村民人均可增收1万元左右。道路的建成还将带动中畈乡周边西川贡芋和雷竹产业的运输销售。

建好“高标田”，牢守“粮食安全底线”

“一天就能在家门口稳稳当当挣200多元。”日前，在余干县高标准农田以工代赈项目现场，余干县古埠镇蔡坊村村民马庆志告诉记者，年纪大了，他没出去打工，赶上县里招工就在这里干活，离家近，收入还不错。

根据各乡镇申报意愿，结合历年来高标建设管理实践，余干县农业农村局和县发改委从群众基础、乡镇推动、建设成效、建后管护等因素考量，从全县15个标段中筛选古埠镇蔡坊村、张杨村作为以工代赈试点村，报县高标建设领导小组研究，由乡镇作为实施主体通过“三重一大”方式选择本地具有丰富施工经验的企业建设，在节约招投标费用的同时大大缩短了招投标的时间成本。该项目建设面积516亩，总投资121万元，于2023年11月13日开工，目前已经完成田块主体工程。

余干县通过以工代赈实施高标准农田建设项目，发挥农民主动“嵌入”高标准农田建设全过程的主体作用，建立农民参与设计、参与建设、参与监督、参与验收、参与管护的全程“嵌入”机制，保障了高标准农田建设的透明性、公开性与公平性。

此外，该县县乡两级组织项目村劳动力参加高标建设技能培训，召开4场高标业务培训会，培训人员110人次，对照《余干县高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设指导手册》，通过会上讲政策、现场讲工序、细节讲要求，让群众掌握高标项目施工技能，提高施工工艺和建设监督水平。将以工代赈与高标准农田建设相结合，余干县进一步推进了“藏粮于地”战略，农田地平整、旱能灌、涝能排，保障农业生产旱涝保收，实现了农民增收，全方位夯实粮食安全根基。

上饶市中级人民法院工作报告

　　驰而不息改进司法作风。严格执行中央八项规定精神和防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，深入开展“四风”突出问题专项治理，扎实推进“规范执行提升年”和刑事领域突出问题专项整治。创建“四个一”快速处置工作机制，对出现司法作风不严实、司法行为不规范、业外行为不文明等苗头性问题的32名干警，及时批评提醒，抓早抓小、防微杜渐，得到省法院充分肯定。

　　六、常怀接受监督之心，充分展现司法公开公正

　　坚持把全过程人民民主贯彻到法院工作各领域、各环节，主动接受人大监督和政协民主监督，制定代表、委员联络办法和关注案件办理规程，向人大常委会专题报告优化营商环境工作，走访代表、委员353人次，邀请代表委员旁听庭审745人次，办结建议、提案25件。自觉接受纪检监察监督，严格落实党组与驻院纪检监察组会商机制。依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审委会讨论案件49件，办结检察建议63条。广泛接受社会监督，公开裁判文书20366份，人民陪审员参审案件4467件。

　　各位代表，成绩的取得，得益于党委领导、人大监督、政府支持和政协民主监督，得益于全市广大人民群众的关心和支持。在此，我代表全市法院表示衷心的感谢！并恳请大家继续予以更多的指导、帮助和监督。

　　同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与新时代高质量发展新要求和人民群众的新期待还有一定差距：贯彻新发展理念，服务保障全市高质量发展的举措还有待进一步落实落细；司法责任制综合配套改革系统集成、协同高效需进一步增强；办案质量还有提升空间，当事人不服判决、不满意执行的情况仍有存在；个别干警违纪违法还时有发生。对此，我们将在今后的工作中，采取有效措施，切实加以解决。

　　2023年工作安排

　　2023年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平法治思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真执行省、市委和上级法院部署，全力践行“作示范、勇争先”目标要求，紧扣“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦“建设制造强市、打造区域中心”工作大局，司法为民、公正司法，奋力开创新时代新征程全市法院工作高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化上饶提供更加有力的司法服务。

　　一是牢牢把握党的领导决定性因素，更加坚定自觉坚持党对法院工作的绝对领导。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。全面加强法院政治建设，严格落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，严格执行请示报告制度，把旗帜鲜明讲政治贯彻到法院工作的各方面全过程。

　　二是牢牢把握人民法院职责使命，更加坚定自觉服务保障上饶高质量发展。坚持站在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴使命任务的高度，谋划服务经济社会发展工作，围绕“推动赣东北开放合作，打造对接长三角一体化发展先行区”要求，积极履职，依法保障各类市场主体产权和合法权益，加大知识产权司法保护力度，严厉惩处各类犯罪，精准服务乡村振兴和绿色崛起，助力开创现代化大美上饶新篇章。

　　三是牢牢把握人民至上根本立场，更加坚定自觉保障人民群众合法权益。扎实践行司法为民宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为司法工作出发点和落脚点，健全以人民为中心的现代化诉讼服务体系建设，加强民生司法保障，健全解决执行难长效机制，深入开展“我为群众办实事示范法院”“枫桥式人民法庭”创建活动，在实现人民对美好生活的向往上推出更多务实管用的举措。

　　四是牢牢把握依法治国重大部署，更加坚定自觉服务推进各方面工作法治化。正确贯彻实施宪法法律，大力弘扬社会主义核心价值观和法治精神，助推法治社会建设。充分发挥行政审判职能，服务法治政府建设。坚持体制改革和科技创新双轮驱动，持续深化系统集成、协同高效的司法体制综合配套改革，巩固拓展智慧法院建设成果，全面准确落实司法责任制，加快推进审判体系和审判能力现代化。

　　五是牢牢把握从严治党全面部署，更加坚定自觉锻造忠诚、干净、担当的法院铁军。坚持以严的基调强化正风肃纪，深化落实中央八项规定精神，强化落实勤廉上饶建设要求，扎实推进从严治院、从严治警常态化制度化，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强司法能力建设，落实严管厚爱机制，教育引导干警牢记“三个务必”，努力锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬法院队伍。

　　各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。新的一年，我们将始终不忘初心、牢记使命，紧紧依靠市委坚强领导，忠诚履职，认真落实本次大会各项决议，踔厉奋发、勇毅前行，奋力推动全市法院高质量发展再上新台阶，为全面建设社会主义现代化上饶作出新的更大贡献。