厚植成长沃土 培育发展动能
本报记者 蔡晓军
12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……
成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。
立足企业，让民营经济充分发展
来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。
今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。
饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：
——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。
——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。
——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。
保障要素，助民营经济轻装上阵
“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。
原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。
上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。
为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。
上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：
市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；
着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；
构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。
优化环境，促民营经济百花齐放
11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。
近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。
我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。
持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。
深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。
积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。
厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。
上饶：“招聘夜市”烟火气里“挑灯觅才”
本报记者 郑欢
逛夜市、找工作，这看起来本不相干的事，如今在上饶，因“招聘夜市”碰撞出新火花。据悉，为促进离校未就业毕业生及返乡人员充分就业，让更多的人在家门口找到心仪的工作，今年以来，我市各级人社部门依托辖区人流量较大的广场、街区，组织开展了多场“招聘夜市”活动，招聘者像“摆地摊”一样亮岗位、觅人才，求职者像“逛夜市”一样找工作。如此就业新“夜”态，引得企业、求职者纷纷点赞。
求职者：求职氛围轻松接地气
上个月的一天晚上7时许，婺源县文化广场凉风习习，一线排开的“招聘夜市”准时开张。数家企业招聘人员支起凉棚、桌椅，开始摆摊。摊位前招聘公告上，陈列着电商、旅游、餐饮服务、销售、医药等“岗位菜单”。在“招聘夜市”北侧的紫阳夜市街内，烧烤、小吃应有尽有，烟火气十足；另一侧，三四支广场舞队踩着节拍、快乐舞动。俯瞰整个广场，“逛吃”和求职交织成独特的风景，热闹非凡。
“毕业后我一直在外地工作，现在婺源的发展环境不错，所以我辞了职回到了家。那天晚上和朋友出门吃饭散步，没想到还顺带找到了工作，真是太方便了。”家住婺源县城的25岁青年程楠说，遇上“招聘夜市”，这对本就打算在家门口找工作的她来说，仿佛是一场“及时雨”，“以往参加的招聘会大都是非常正式的，无形中增加了应聘心理压力，而这种户外的夜市招聘感觉一下轻松了好多。”程楠介绍，当天晚上她就与一家农旅公司达成了初步意向，第二天通过面试后，正式入职。
走访中，记者获悉，不光是婺源县，在我市广丰区、信州区等地举行的“招聘夜市”同样开张了。与程楠的想法一致，很多求职者表示，“招聘夜市”不仅能在愉快、轻松的“逛街”氛围中了解到求职信息，同时也通过这样的招聘方式，感受到了当地爱才、惜才的氛围。“我跟女朋友一起到时光PARK街区吃宵夜，路上被这新颖的招聘会吸引了。”家住广信区的应届毕业生孙涛说，此前他参加招聘活动容易紧张，像这样逛着街找工作，放松了心态，在这种氛围下也能够跟用人单位更深入沟通，当天他看了好几家企业，岗位待遇都不错，目前已顺利入职。“原来找工作也可以这么有趣、方便。”孙涛说。
“我本来是带着孩子到月兔广场这边玩，没想到还能顺便找工作。”广丰区的李女士说，多年前她辞去工作成为一名全职妈妈，一心陪伴女儿冲刺高考。高考结束后，她有了找工作的想法，没想到晚上出门散步竟然“邂逅”了“招聘夜市”，让恰好有就业需求的她兴奋不已。“现在我已经找到了一份电商客服的工作。真没想到工作找得这么快、这么顺利。”提及“招聘夜市”，李女士赞不绝口。
招聘企业：招了人还宣传了企业
采访中记者发现，除了收获求职者的好评外，参加“招聘夜市”的用人单位也普遍反映效果不错。连续参加多场夜市招聘的江西乐享家物业服务有限公司人事相关负责人表示，公司通过前期的夜市招聘，已经物色了不少储备员工，其中部分已办理了入职手续。
“相比较一般的招聘会，‘招聘夜市’人流量大、灵活性强，对我们用工单位来说招到合适工人的概率就更大。”该名负责人告诉记者，在“招聘夜市”现场，他们共准备了普工、前台、仓库管理员等多个岗位，许多求职者过来咨询、投简历，总体情况已经超出预期，“收获满满，希望人社部门继续举行相关招聘活动，让我们有更多招贤纳士的机会。”
“我们今年扩展了线上销售平台，所以急需运营、摄像、主播等人才。考虑到很多年轻人的闲暇时间基本集中在夜晚，马上向人社部门报了名，摆摊招人。”婺源县大农合农业旅游开发有限公司负责人对记者说，在他看来，“招聘夜市”一方面避开了白天的炎热，另一方面还能保证在不占用日常工作时间的前提下，让求职者以放松的心态，与用人企业实现更有效精准沟通。并且在招人的同时，还宣传了企业。“这是一个很好的平台，为企业招聘提供了新路径，现场人气也很旺，我们已经和不少心仪的求职者达成了意向，效果不错。”该名负责人表示，如果以后还有类似的招聘方式，他们还会积极报名。
人社部门：打造就业新“夜”态
“‘招聘夜市’就是要借助夜市经济的‘烟火气’，为公共就业服务‘聚人气’，让企业招聘‘接地气’。”市人社局相关工作人员表示，作为就业渠道的有益补充，探索“招聘夜市”，优化求职招聘形式和体验，能够更好打通人才就业“最后一公里”，助力求职者就地就近就业。譬如，从时间上看，“招聘夜市”让招聘时间更加灵活，且更具针对性，特别是针对灵活就业人群和青年人群，有助于让求职者用好闲暇时间增加就业成功率；从空间上看，地标商圈的“招聘夜市”进一步扩大就业服务半径，有助于连接求职群体尤其是年轻人的求职半径与生活半径，更好实现“到对的地方找对的人”。
当然，“招聘夜市”好不好，关键还得看成效。数据显示，今年7到8月，我市合计开展“招聘夜市”25场，参与用人单位627家，提供了包括企业管理、普工、技工、文员、财务、业务销售、司机、酒店餐饮等12209个就业岗位，参与求职人数10554人，初步达成意向人数2011人。
据悉，今年是我市采用“夜市招聘”形式开展招聘活动的第一年，也是积极探索公共就业服务的一次全新尝试。下一步，市人社部门将持续打造就业新“夜”态，优化政策宣传、职业指导、普法宣传等公共就业服务；发动更多企业参与进来，不断丰富就业资源供给；在服务针对性、精准性上下功夫。策划更多有特色、有温度的招聘活动，为人才与企业良性互动、有效对接创造条件、提供保障。
着力推进乡村全面振兴——七论学习贯彻市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议精神
习近平总书记亲临上饶考察时强调，要坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化建设步伐，牢牢守住粮食安全底线，推进农业产业化，推动农村一二三产业融合发展，全面推进乡村振兴。市委五届五次全体会议暨市委经济工作会议对“着力推进乡村全面振兴”作出了具体部署，提出要学习运用“千万工程”经验，推动农业强起来、推动农村美起来、推动农民富起来，加快乡村全面振兴步伐。
烟波浩渺的鄱阳湖，绵延百里的油菜花，润泽显毫的高山绿茶，走红世界的马家柚……青山绿水掩映下的上饶是传统农业大市，农村比重大、农业人口多，如何深入实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化，加快建设农业强市，是摆在面前的重要课题。
必须把加快乡村产业高质量融合发展作为着力推进乡村全面振兴的关键所在。要推进乡村产业高质量融合发展，以改革促进、科技驱动、市场引导、特色带动、产业聚集为着力点，加快转变农业发展方式、优化乡村产业体系。要以稳面积、增单产为关键，以实施“头雁引航、雏鹰振飞”行动为抓手，做强马家柚、茶叶、虾蟹、中药材、笋竹、油茶等特色农业，力促农产品冷链物流配送中心实现县域全覆盖，并深化平台商超对接，持续提升上饶农产品附加值。
必须把广大农民对美好生活的向往化为着力推进乡村全面振兴的动力源泉。要坚持不懈推进垃圾乱倒、房屋乱建、坟墓乱埋整治，持续推进农村改厕、农村生活污水治理，增加乡村文化产品和服务供给,让农村美起来；要大力发展乡村旅游、民宿等“就业友好型”产业，鼓励龙头企业牵头，农民合作社、家庭农场、农户等主体跟进，共同组建农业产业化联合体，多渠道促进农民收入增长，让农民富起来，并在全面推进乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。
必须把持续巩固生态环境优势转为着力推进乡村全面振兴的内在要求。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要从整体上统筹规划，立足各乡村实际，创新发展思路，保护好、传承好、弘扬好我市传统村落和乡村特色风貌。要强化传统村落保护意识形成多方保护合力，凝聚各方力量，实现多部门齐心协力、齐抓共管的新格局。要充分发挥村民的主体作用，建立村民自发保护机制，激发村民保护意识，让他们积极投身到生态环境整体保护与管理中来。